中國食品安全網(wǎng)訊(查春霞 記者張坤)為深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)一號(hào)改革工程,提高監(jiān)管效能,九江市在全省率先推動(dòng)并實(shí)行工許獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管,有效減少了對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的干擾,加速推進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。
統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)劃分類別。制定出臺(tái)了《九江市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),建立了科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,把產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)與經(jīng)營信用目標(biāo)細(xì)化為25個(gè)具體指標(biāo),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同的指標(biāo)賦予不同的權(quán)重分值,根據(jù)評(píng)定得分不同,將工許獲證企業(yè)分為ABCD四類。A類企業(yè)為優(yōu)秀自律企業(yè),B類企業(yè)為良好自律企業(yè),C類企業(yè)為具有基本產(chǎn)品質(zhì)量保障能力的企業(yè),D類企業(yè)為產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任保障能力較差企業(yè)。目前,已全面完成了全市現(xiàn)有的110家工許獲證企業(yè)的分級(jí)分類,其中A類企業(yè)55家,B類企業(yè)51家,C類企業(yè)2家,D類企業(yè)2家。
區(qū)分檢查頻次,實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)A類企業(yè)只是按照法律規(guī)定每年開展一次例行巡查,不開展任何其他形式的檢查;對(duì)B類企業(yè),除按法律規(guī)定每年開展一次例行巡查外,還將該類企業(yè)列入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查名單,并要求該類企業(yè)通過提供書面報(bào)告的方式對(duì)其落實(shí)專項(xiàng)治理要求進(jìn)行書面檢查。對(duì)C類企業(yè),每年開展兩次日常巡查和專項(xiàng)治理實(shí)地檢查,并將該類企業(yè)列入當(dāng)年度市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查企業(yè)名單。對(duì)D類企業(yè),每年至少開展3次日常檢查和專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查,并將該類企業(yè)作為當(dāng)年度市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,鼓勵(lì)改進(jìn)提升。原則上,以年為周期,根據(jù)每年分類分級(jí)監(jiān)管結(jié)果和各相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法信息、獎(jiǎng)懲信息,對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行重新評(píng)分,重新確定企業(yè)分類。在調(diào)整周期內(nèi),也可以視檢查情況或者發(fā)生的重大突發(fā)情況對(duì)監(jiān)管類別和監(jiān)管方式進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,充分發(fā)揮分級(jí)分類監(jiān)管的指揮棒作用,鼓勵(lì)工許獲證企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化全面改進(jìn)提升。