新余加強基層食品安全協(xié)管網絡建設

本報訊 （李明 記者張坤）近年來，江西省新余市市場監(jiān)管局積極探索構建專協(xié)結合的基層食品安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新建立村級食品安全信息員制度取得較好成效。即在加強基層市場監(jiān)管分局食品安全行政執(zhí)法的基礎上，著力構建“一辦一站、一專一員”協(xié)管網絡體系。目前，該市有530余名鄉(xiāng)村協(xié)管人員行走在鄉(xiāng)村各個角落，在協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報送、宣傳引導等方面積極發(fā)揮作用，有效保障了轄區(qū)內農村群眾“舌尖上安全”。

打通“三級網絡”。該市把建設“一辦一站、一專一員”體系列入縣區(qū)政府食品安全工作績效考核重要內容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)文明確專干、信息員名單，確立村級信息員主體合法性。2015年，該市仙女湖區(qū)率先試點村級信息員制度，將監(jiān)管觸角由區(qū)向鄉(xiāng)、村延伸，建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管和信息網絡，形成職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委“分工明確、職責到位、聯(lián)動執(zhí)法、高效合力”的基層食品安全工作格局，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委和職能部門之間的食品安全監(jiān)管互動機制，推動食品安全群防群治。

建好“兩支隊伍”。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦專干隊伍和村級食品安全信息員隊伍。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為主任的食品安全委員會，下設食安辦，明確一名分管領導具體抓，抽調素質較高、能力較強、具有一定文字功底的干部為食品安全專干，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全日常協(xié)調、報告聯(lián)絡、上傳下達等工作。規(guī)范村級食品安全信息員隊伍，明確由有責任心的村干部兼任，并落實“四個一”：設立一處宣傳陣地、健全一套工作制度、管理一個微信交流群、完善一本工作臺賬，認真落實協(xié)管職責。

完善“三項機制”。完善財政投入保障機制，通過購買服務等形式，補貼村級信息員經費，所涉費用由縣級財政保障。完善日常管理培訓機制，把專干、信息員納入日常統(tǒng)一管理，定期舉辦培訓班、召開工作調度會等，加強對協(xié)管人員業(yè)務培訓和指導。完善考核激勵機制。根據(jù)信息員日常表現(xiàn)和工作完成情況，實行量化評分并獎勵補貼，形成多做多得、少做少得的導向。

提升“兩項能力”。即快檢能力和信息化監(jiān)管能力。該市在轄區(qū)范圍內建設縱向到底、橫向到邊的快檢網絡體系，由市、縣共同投入，為全市各行政村（社區(qū)、居委會）免費配備食品安全快檢設備，組織專干、信息員專項能力培訓，可對農藥殘留等常規(guī)項目進行篩查和檢驗，突出對頤養(yǎng)之家、農村集體聚餐開展餐前快檢保障。統(tǒng)一開發(fā)“食智監(jiān)”手機監(jiān)管平臺，構建“大數(shù)據(jù)+”信息化監(jiān)管模式，教育引導信息員通過該平臺協(xié)助監(jiān)管，提升監(jiān)管效率和能力。