中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(楊勤學(xué))?近年來(lái),針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)疊加、專(zhuān)業(yè)多元、難度陡增的新變化新挑戰(zhàn),南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、智能導(dǎo)向,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),搭建智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái),初步形成了“全省首創(chuàng)、南昌特色”的市場(chǎng)監(jiān)管新模式。
力推檢查清單標(biāo)準(zhǔn)化,執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格化。為解決基層監(jiān)管執(zhí)法邊界不清、職責(zé)不明等問(wèn)題:一方面推行清單標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)不同行業(yè)、不同監(jiān)管對(duì)象制定了餐飲、藥品、電梯等15個(gè)大類(lèi)、81個(gè)子類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)檢查清單,指引網(wǎng)格員以勾選的方式對(duì)不同檢查項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法檢查,顯著提升了監(jiān)管效能。另一方面推行監(jiān)管網(wǎng)格化。以全市97個(gè)基層分局劃分若干網(wǎng)格,每個(gè)分局對(duì)應(yīng)2-4個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格與2名以上具體監(jiān)管人員對(duì)應(yīng),將網(wǎng)格內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、清單式分解,相關(guān)監(jiān)管任務(wù)在市、縣(區(qū))、基層分局三級(jí)平臺(tái)中進(jìn)行分派并反饋。
力推監(jiān)管平臺(tái)信息化,調(diào)度指揮扁平化。為解決重大任務(wù)或緊急情況執(zhí)行效率不高、一線反饋較慢的問(wèn)題:一方面推行監(jiān)管信息化。按照全市統(tǒng)籌調(diào)度的總體要求,建立“市局-縣(區(qū))局-基層分局”的市場(chǎng)監(jiān)管三級(jí)指揮調(diào)度中心;引入地理信息系統(tǒng),網(wǎng)格化地圖直觀展現(xiàn)監(jiān)管人員、監(jiān)管主體的分布,通過(guò)點(diǎn)對(duì)面或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式發(fā)出指令,實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、車(chē)輛優(yōu)化配置和精確調(diào)度。另一方面推行調(diào)度扁平化。云視訊、集群對(duì)講等應(yīng)用接入平臺(tái),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)連線、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、應(yīng)急事件處置等功能。為應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件和重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置功能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、分級(jí)調(diào)度、反映靈敏的分級(jí)響應(yīng)功能,實(shí)現(xiàn)對(duì)全市各網(wǎng)格的高效監(jiān)控和指揮。
力推數(shù)據(jù)運(yùn)用智能化,監(jiān)管服務(wù)精準(zhǔn)化。為解決市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)分散、信息不對(duì)稱(chēng)、監(jiān)管不精準(zhǔn)的問(wèn)題:一是推行事項(xiàng)全覆蓋。智慧監(jiān)管平臺(tái)共整合市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)441項(xiàng),重點(diǎn)突出3類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、13類(lèi)重點(diǎn)行為、15類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管全程數(shù)據(jù)化、全程留痕跡、全程可追溯。二是推行數(shù)據(jù)全統(tǒng)計(jì)。通過(guò)建立數(shù)據(jù)中心,實(shí)時(shí)獲取和錄入全市40余萬(wàn)家市場(chǎng)主體信息及監(jiān)管情況等,自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員巡查數(shù)據(jù)、行業(yè)監(jiān)管信息、市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)即時(shí)統(tǒng)計(jì)和調(diào)取。三是推行監(jiān)管全精準(zhǔn)。已對(duì)接全市22家市直部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)并進(jìn)行歸集、梳理、分析、運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互通、業(yè)務(wù)集聚,為協(xié)同監(jiān)管和精準(zhǔn)服務(wù)提供可靠支撐。
力推監(jiān)管體系立體化,社會(huì)共治協(xié)同化。探索建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和共建共治等長(zhǎng)效機(jī)制,提升監(jiān)管合力,實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾共同參與的全民共治新格局。部門(mén)聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)通和聯(lián)動(dòng),形成整體監(jiān)管合力。比如接入市屬各學(xué)校食堂后廚的“明廚亮灶”監(jiān)控視頻,讓教育部門(mén)共同參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。市場(chǎng)協(xié)同。積極打通各重點(diǎn)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)連接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)控。比如試點(diǎn)接入了贛昌水產(chǎn)品市場(chǎng)、深圳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及紅谷灘新區(qū)7家單位市場(chǎng)快檢室的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及視頻,讓市場(chǎng)物業(yè)協(xié)同監(jiān)管。社會(huì)協(xié)調(diào)。在各大型商超設(shè)立遠(yuǎn)程調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者糾紛現(xiàn)場(chǎng)解決。與消費(fèi)者、義務(wù)監(jiān)督員等社會(huì)力量協(xié)作,開(kāi)發(fā)二維碼標(biāo)識(shí)牌和共建版APP,讓消費(fèi)者通過(guò)掃描二維碼就可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行評(píng)價(jià)和投訴。目前在微信小程序端收到對(duì)全市各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶的好評(píng)率為71.4%。