南昌市積極探索智慧市場監(jiān)管新模式

中國食品安全網(wǎng)訊（楊勤學(xué)）?近年來，針對當(dāng)前市場監(jiān)管任務(wù)疊加、專業(yè)多元、難度陡增的新變化新挑戰(zhàn)，南昌市市場監(jiān)管局堅持問題導(dǎo)向、智能導(dǎo)向，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，搭建智慧市場監(jiān)管平臺，初步形成了“全省首創(chuàng)、南昌特色”的市場監(jiān)管新模式。

力推檢查清單標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)格化。為解決基層監(jiān)管執(zhí)法邊界不清、職責(zé)不明等問題：一方面推行清單標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)不同行業(yè)、不同監(jiān)管對象制定了餐飲、藥品、電梯等15個大類、81個子類標(biāo)準(zhǔn)化行業(yè)檢查清單，指引網(wǎng)格員以勾選的方式對不同檢查項目開展執(zhí)法檢查，顯著提升了監(jiān)管效能。另一方面推行監(jiān)管網(wǎng)格化。以全市97個基層分局劃分若干網(wǎng)格，每個分局對應(yīng)2-4個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格與2名以上具體監(jiān)管人員對應(yīng)，將網(wǎng)格內(nèi)市場監(jiān)管任務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、清單式分解，相關(guān)監(jiān)管任務(wù)在市、縣（區(qū)）、基層分局三級平臺中進(jìn)行分派并反饋。

力推監(jiān)管平臺信息化，調(diào)度指揮扁平化。為解決重大任務(wù)或緊急情況執(zhí)行效率不高、一線反饋較慢的問題：一方面推行監(jiān)管信息化。按照全市統(tǒng)籌調(diào)度的總體要求，建立“市局-縣（區(qū)）局-基層分局”的市場監(jiān)管三級指揮調(diào)度中心；引入地理信息系統(tǒng)，網(wǎng)格化地圖直觀展現(xiàn)監(jiān)管人員、監(jiān)管主體的分布，通過點(diǎn)對面或點(diǎn)對點(diǎn)的方式發(fā)出指令，實(shí)現(xiàn)對人員、車輛優(yōu)化配置和精確調(diào)度。另一方面推行調(diào)度扁平化。云視訊、集群對講等應(yīng)用接入平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場連線、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、應(yīng)急事件處置等功能。為應(yīng)對各類突發(fā)事件和重大專項行動，通過專項設(shè)置功能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一、分級調(diào)度、反映靈敏的分級響應(yīng)功能，實(shí)現(xiàn)對全市各網(wǎng)格的高效監(jiān)控和指揮。

力推數(shù)據(jù)運(yùn)用智能化，監(jiān)管服務(wù)精準(zhǔn)化。為解決市場監(jiān)管數(shù)據(jù)分散、信息不對稱、監(jiān)管不精準(zhǔn)的問題：一是推行事項全覆蓋。智慧監(jiān)管平臺共整合市場監(jiān)管事項441項，重點(diǎn)突出3類重點(diǎn)場所、13類重點(diǎn)行為、15類重點(diǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管全程數(shù)據(jù)化、全程留痕跡、全程可追溯。二是推行數(shù)據(jù)全統(tǒng)計。通過建立數(shù)據(jù)中心，實(shí)時獲取和錄入全市40余萬家市場主體信息及監(jiān)管情況等，自動統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員巡查數(shù)據(jù)、行業(yè)監(jiān)管信息、市場主體數(shù)據(jù)等多維度數(shù)據(jù)即時統(tǒng)計和調(diào)取。三是推行監(jiān)管全精準(zhǔn)。已對接全市22家市直部門監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)并進(jìn)行歸集、梳理、分析、運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互通、業(yè)務(wù)集聚，為協(xié)同監(jiān)管和精準(zhǔn)服務(wù)提供可靠支撐。

力推監(jiān)管體系立體化，社會共治協(xié)同化。探索建立聯(lián)動監(jiān)管和共建共治等長效機(jī)制，提升監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)政府部門、市場主體、社會公眾共同參與的全民共治新格局。部門聯(lián)動。積極推動各相關(guān)部門的聯(lián)通和聯(lián)動，形成整體監(jiān)管合力。比如接入市屬各學(xué)校食堂后廚的“明廚亮灶”監(jiān)控視頻，讓教育部門共同參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管。市場協(xié)同。積極打通各重點(diǎn)市場的數(shù)據(jù)連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實(shí)時監(jiān)控。比如試點(diǎn)接入了贛昌水產(chǎn)品市場、深圳農(nóng)產(chǎn)品市場以及紅谷灘新區(qū)7家單位市場快檢室的實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)及視頻，讓市場物業(yè)協(xié)同監(jiān)管。社會協(xié)調(diào)。在各大型商超設(shè)立遠(yuǎn)程調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者糾紛現(xiàn)場解決。與消費(fèi)者、義務(wù)監(jiān)督員等社會力量協(xié)作，開發(fā)二維碼標(biāo)識牌和共建版APP，讓消費(fèi)者通過掃描二維碼就可以對經(jīng)營者進(jìn)行評價和投訴。目前在微信小程序端收到對全市各類經(jīng)營戶的好評率為71.4%。