2019年12月31日,中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)《關(guān)于深化全省食品安全改革發(fā)展 推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》。
該《實施意見》是江西省貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于深化改革 加強食品安全工作的意見》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》的具體舉措,是今后江西省食品安全工作的總綱領(lǐng),對深化江西省食品安全改革發(fā)展、推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了具體部署。
《實施意見》明確了江西省食品安全工作目標:
到2020年,基于風險分析和供應鏈管理的食品安全監(jiān)管體系初步建立,食品安全整體水平與全面建成小康社會目標相適應,全省主要食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上,食品評價抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。
到2025年,基本實現(xiàn)全省食品安全治理制度化、科學化、規(guī)范化、程序化,體制更加健全,機制更加完善,治理更加科學,群眾更加滿意。
到2035年,全省基本實現(xiàn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,食品安全標準水平、風險管控能力進入全國先進行列。
結(jié)合江西省實際,《實施意見》從五個方面提出二十八條措施,推動形成全社會共謀共管共建共治共享的食品安全治理格局。
——完善組織體系。全面落實黨政同責,明確各級黨政領(lǐng)導班子成員食品安全工作職責,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu),強化專業(yè)監(jiān)管力量,夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)。
——完善制度體系。推動完善食品安全管理事權(quán)劃分、地方標準、風險分擔、信息共享、監(jiān)管責任六項制度。
——完善支撐體系。實施精準抽檢,加強質(zhì)量追溯,依法建立食品安全追溯體系,推進智慧監(jiān)管,打造食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,提升檢測能力,構(gòu)建完善全省食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,強化食品從業(yè)人員及食品安全管理人員培訓考核。
——完善運行體系。強化種養(yǎng)質(zhì)量管理、企業(yè)質(zhì)量自控、產(chǎn)地環(huán)境治理、糧食收儲監(jiān)管、食品加工監(jiān)管、食品流通監(jiān)管、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管、校園食品監(jiān)管、企業(yè)責任追究九個方面工作。
——完善評價體系。實施評議考核,強化風險會商,完善獎勵機制,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施示范創(chuàng)建。
《實施意見》要求,各地各有關(guān)部門要根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府的部署和要求,明確時間表、路線圖、責任人,確保各項改革舉措落實到位。各級黨委、政府要健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入保障機制,將食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費列入同級財政預算,保障必要的監(jiān)管執(zhí)法條件;企業(yè)要加大食品質(zhì)量安全管理方面的投入;鼓勵社會資本進入食品安全專業(yè)化服務領(lǐng)域,構(gòu)建多元化投入保障機制。要完善落實“盡職照單免責、失職照單問責”機制,激勵干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新,為想干事、敢干事、干成事創(chuàng)造條件。
《實施意見》強調(diào),堅持“安全第一、問題導向、預防為主、依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、共治共享”的基本原則,提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平,增強廣大人民群眾食品消費的安全感。(江西省市場監(jiān)管局 胡霞)