各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、省直管縣（市）市場監(jiān)管局：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、市場監(jiān)管總局《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》等規(guī)定，為規(guī)范全省市場監(jiān)管系統(tǒng)開展對企業(yè)食品安全管理人員的監(jiān)督抽查考核（以下簡稱“監(jiān)督抽考”）工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保監(jiān)督抽考務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)和有效，現(xiàn)就有關(guān)要求強(qiáng)調(diào)如下：

一、組織實(shí)施

（一）監(jiān)督抽考對象。企業(yè)食品安全管理人員（包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員）。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任食品安全總監(jiān)或者食品安全員的，按照食品安全總監(jiān)或者食品安全員的要求考核。

（二）監(jiān)督抽考方式?？墒褂谩摆M溯源”線上方式開展，也可采取線下書面方式開展；可組織集中考試，也可現(xiàn)場分別開展。采取線下書面方式開展的，組織實(shí)施監(jiān)督抽考的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息錄入“贛溯源”。監(jiān)督抽查考核工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密、監(jiān)考等制度。

實(shí)施集中抽考的，可以采用線上或線下方式，考試前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對抽考對象與組卷試題是否“人崗一致”。實(shí)施現(xiàn)場分別抽考的，應(yīng)當(dāng)有2名以上監(jiān)管執(zhí)法干部監(jiān)考，并出示有效證件。

監(jiān)督抽考納入本地食品安全監(jiān)督管理工作計(jì)劃，可單獨(dú)組織開展，也可與食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查、日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)排查、“雙隨機(jī)、一公開”檢查等結(jié)合進(jìn)行。

（三）監(jiān)督抽考主體?？h級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)企業(yè)食品安全管理人員的監(jiān)督抽考工作。省、設(shè)區(qū)市級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)，并根據(jù)工作需要，可組織效果驗(yàn)證的監(jiān)督抽考。監(jiān)督抽考不得收取費(fèi)用。

（四）監(jiān)督抽考通知。設(shè)區(qū)市、縣級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的監(jiān)督抽考計(jì)劃，確定企業(yè)名單，明確考核方式，提前將考核時(shí)間、考核地點(diǎn)、考核對象、考核方式等有關(guān)情況通知企業(yè)。

（五）監(jiān)督抽考頻次。屬地市場監(jiān)管部門每兩年至少對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行1次覆蓋全部食品安全管理人員的監(jiān)督抽考。其中，對學(xué)校食堂、集體用餐配送企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點(diǎn)單位，每年至少進(jìn)行1次食品安全管理人員的全覆蓋監(jiān)督抽考。對未建立食品安全知識培訓(xùn)與考核管理制度、未組織培訓(xùn)與考核、風(fēng)險(xiǎn)等級高的企業(yè)，可以適當(dāng)增加監(jiān)督抽考頻次。

二、考核內(nèi)容

（一）監(jiān)督抽考內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)法規(guī)，監(jiān)督抽考內(nèi)容為食品安全管理基礎(chǔ)知識和食品安全管理基本能力，主要包括：國家和本省食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)知識；食品安全專業(yè)技術(shù)知識；依據(jù)崗位職責(zé)建立和執(zhí)行食品安全管理制度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的能力；其他履行食品安全管理責(zé)任的能力。

（二）監(jiān)督抽考大綱。分公共部分、專業(yè)部分。公共部分為食品安全管理人員的通用考核要求。專業(yè)部分為對食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的分類考核要求。

（三）監(jiān)督抽考題庫。由省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局公布的考核大綱和考核題庫，結(jié)合本省實(shí)際，依托“贛溯源”建立并動態(tài)更新全省統(tǒng)一的題庫，免費(fèi)提供市縣市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽考時(shí)使用。開展監(jiān)督抽考的市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類（場所）、所在崗位（環(huán)節(jié)）等要素，選擇對應(yīng)的考核類別，“贛溯源”自動隨機(jī)組卷。

（四）監(jiān)督抽考題型?？己嗽囶}包括題庫中所有題型，數(shù)量不少于50題，滿分為100分。各類人員試題中專業(yè)部分試題不得低于以下比例：主要負(fù)責(zé)人20%、食品安全總監(jiān)40%、食品安全員60%。

（五）監(jiān)督抽考成績。組織實(shí)施監(jiān)督抽考的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織閱卷評分并及時(shí)公布考核分?jǐn)?shù)（包括企業(yè)名稱、食品安全管理人員姓名、監(jiān)督抽查考核時(shí)間、考核結(jié)果等）。

采取線上方式運(yùn)用“贛溯源”實(shí)施監(jiān)督抽考的，由系統(tǒng)自動評分。A級和B級企業(yè)主體90分及以上、C級和D級企業(yè)主體85分及以上為考核合格，否則為不合格。企業(yè)食品安全管理人員無正當(dāng)理由缺考或者在考核過程中違反考場紀(jì)律的，視為考核不合格。

三、結(jié)果運(yùn)用

（一）監(jiān)督抽考不合格補(bǔ)考。對監(jiān)督抽考不合格的企業(yè)食品安全管理人員，屬地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)督促其在考核結(jié)果公布后15個(gè)工作日內(nèi)到市場監(jiān)管部門指定的地點(diǎn)、方式補(bǔ)考，并將補(bǔ)考結(jié)果告知相關(guān)企業(yè)和補(bǔ)考人員。企業(yè)應(yīng)提交補(bǔ)考人員不少于40學(xué)時(shí)重新培訓(xùn)和企業(yè)考核記錄后，方可重新申請參加監(jiān)督抽考的補(bǔ)考。

（二）監(jiān)督抽考補(bǔ)考不合格不得上崗。對不參加補(bǔ)考或補(bǔ)考仍不合格，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施，直至依法依規(guī)不得上崗。

四、企業(yè)培訓(xùn)

（一）學(xué)習(xí)時(shí)長。企業(yè)食品安全管理人員每年應(yīng)當(dāng)依法接受食品安全專業(yè)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。

企業(yè)應(yīng)依法建立健全食品安全知識培訓(xùn)與考核管理制度，自行組織或者委托有能力的其他機(jī)構(gòu)，組織食品安全知識培訓(xùn)，對食品安全管理人員培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。

食品安全相關(guān)社會組織機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)類別，制訂食品安全知識培訓(xùn)大綱和考核大綱，編撰參考教材和訓(xùn)練題庫，供企業(yè)食品安全管理人員參考學(xué)習(xí)的，由企業(yè)自主決定委托培訓(xùn)還是自行培訓(xùn)，各級市場監(jiān)管部門不得違規(guī)干涉。

（二）學(xué)習(xí)記錄。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本單位相關(guān)人員檔案，記錄其姓名、身份證號碼、崗位職務(wù)、聯(lián)系電話、從業(yè)年限、從業(yè)經(jīng)歷（包括從業(yè)禁止情況)、培訓(xùn)考核情況等信息。信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保信息真實(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用信息化技術(shù)，通過“贛溯源”等信息化平臺組織開展培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)考核電子檔案。

（三）自我評價(jià)。企業(yè)對培訓(xùn)質(zhì)量自我評價(jià)考核，與市場監(jiān)管部門的監(jiān)督抽考，相互促進(jìn)、互不替代。監(jiān)督抽考旨在督促企業(yè)履行法定義務(wù)、壓實(shí)企業(yè)自主組織培訓(xùn)的責(zé)任。

企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，或者未按責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任的，由屬地市場監(jiān)管部門依法依規(guī)查處。

五、其他要求

（一）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各地要做好考場設(shè)置，按時(shí)開放考場，保持考場清潔，維護(hù)考場秩序，在5月31日前實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督抽考的基礎(chǔ)上，自6月1日起依法、全面、常態(tài)開展所有食品企業(yè)食品安全管理人員的監(jiān)督抽考工作。

（二）抓好考核延伸。各設(shè)區(qū)市、縣級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，依法依規(guī)細(xì)化監(jiān)督抽考流程，逐步延伸開展對企業(yè)食品一般從業(yè)人員和其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督抽考。

（三）加強(qiáng)工作溝通。各地在工作推進(jìn)中如有何問題或工作建議，請及時(shí)與省市場監(jiān)管局食品經(jīng)營處聯(lián)系，聯(lián)系人：鄔旻星辰0791-86355089?？紙鲈O(shè)置及信息化技術(shù)問題，請與技術(shù)人員聯(lián)系，聯(lián)系人：劉戀19979127877。

附件：1.《江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)智慧化監(jiān)督抽查考核企業(yè)食品安全管理人員注意事項(xiàng)》

江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)線上監(jiān)督抽查考核企業(yè)食品安全管理人員注意事項(xiàng)

一、縣級市場監(jiān)管部門運(yùn)用信息化技術(shù)，在本局及所屬分局的辦公自用房統(tǒng)籌設(shè)置監(jiān)督抽考的考場，并設(shè)置明顯指示標(biāo)志，在考點(diǎn)顯著位置公布考核流程、考場紀(jì)律等注意事項(xiàng)，設(shè)立候考區(qū)域，供參考人員使用。

二、企業(yè)按照當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門監(jiān)督抽考計(jì)劃和通知要求，積極組織有關(guān)參考人員主動前往考點(diǎn)，參加監(jiān)督抽考。

三、參加考試人員使用“贛溯源”遠(yuǎn)程預(yù)約參加監(jiān)督抽考的時(shí)間、考點(diǎn)；預(yù)約成功后，按預(yù)定的時(shí)間自行前往相關(guān)考點(diǎn)簽到。參考人員因緊急事由不能按預(yù)約時(shí)間參加的，應(yīng)當(dāng)不遲于原預(yù)約時(shí)間之前2小時(shí)，通過“贛溯源”取消預(yù)約，并提交相關(guān)事由。取消預(yù)約后，參考人員應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間，重新預(yù)約。超過預(yù)約時(shí)間15分鐘仍未到達(dá)考點(diǎn)簽到的，視為缺考。

四、監(jiān)督抽考正式開始后，參考人員以線上方式運(yùn)用手機(jī)通過“贛溯源”按要求答題，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)交卷。對于卷面成績未達(dá)標(biāo)的，允許當(dāng)場復(fù)試一次。

五、考試期間，“贛溯源”后臺使用視頻抓拍等智能遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)考。參考人員遵守考試紀(jì)律，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，按時(shí)到達(dá)考點(diǎn)，不攜帶與考試內(nèi)容有關(guān)的資料進(jìn)入考點(diǎn)?？荚嚻陂g保持安靜，不隨意走動、交頭接耳、左顧右盼、傳遞物品、撥打電話、通過手機(jī)或其它方式查閱資料等；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交卷，交卷后及時(shí)退離考點(diǎn)，不在考點(diǎn)附近逗留、喧嘩，保證考場良好秩序。

六、參考人員交卷后，由“贛溯源”根據(jù)卷面成績和遠(yuǎn)程監(jiān)考情況綜合評定考核結(jié)果，并告知相關(guān)參考人員及其所在企業(yè)。

（一）以下情況當(dāng)場出考核結(jié)果

1.卷面成績達(dá)標(biāo)，且在考試過程中未出現(xiàn)違反考試紀(jì)律行為的，當(dāng)場評定為考核合格。

2.卷面成績未達(dá)標(biāo)，或者無正當(dāng)理由缺考的，當(dāng)場評定為考核不合格。

（二）以下情況適時(shí)出考核結(jié)果

卷面成績達(dá)標(biāo)，但在考試過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反考試紀(jì)律行為的，經(jīng)過系統(tǒng)后臺研判后，適時(shí)出考核結(jié)果。

對于評定為考核不合格的，“贛溯源”應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果和主要原因（如：卷面成績未達(dá)標(biāo)、無正當(dāng)理由缺考、違反考試紀(jì)律及遠(yuǎn)程監(jiān)考系統(tǒng)抓拍的相關(guān)截圖等）一并反饋給相關(guān)參考人員，并告知其補(bǔ)考方式、時(shí)限等。

（三）遠(yuǎn)程監(jiān)考認(rèn)定違反考試紀(jì)律行為的異議申訴

參加考試人員對遠(yuǎn)程監(jiān)考認(rèn)定違反考試紀(jì)律行為有異議的，可在收到考核結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)到企業(yè)所在地的縣級市場監(jiān)管部門提出申訴，經(jīng)2名以上監(jiān)管執(zhí)法干部確認(rèn)，情況屬實(shí)的，縣級市場監(jiān)管部門出具書面意見后可以改為考核合格。

七、考核不合格的參考人員在收到考核結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可通過“贛溯源”重新預(yù)約并參加補(bǔ)考；逾期未參加補(bǔ)考的，視為放棄補(bǔ)考。此次補(bǔ)考結(jié)果為最終考核結(jié)果。