江西省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法

（1994年9月19日江西省人民政府令第34號公布 1998年2月10日江西省人民政府令第64號第一次修正 2002年1月17日江西省人民政府令第109號第二次修正 2004年6月30日江西省人民政府令第134號第三次修正 2014年1月30日江西省人民政府令第210號第四次修正）

目 錄

第一章　總則

第二章　監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員

第三章　農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)機作業(yè)

第四章　農(nóng)機駕駛、操作人員

第五章 事故處理

第六章　違章處罰

第七章　附則

第一章 總則

第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)機械（以下簡稱農(nóng)機）及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)的安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的農(nóng)機是指用于農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各種拖拉機（變型機）、自走式農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)工程機械以及與其配套的作業(yè)機械和專用機械。

第三條 凡在本省境內(nèi)作業(yè)的農(nóng)機及其駕駛、操作人員以及與農(nóng)機作業(yè)有關(guān)的人員，均應(yīng)遵守本辦法。

上道路行駛的拖拉機和駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)道路交通管理的規(guī)定；拖拉機在道路上發(fā)生的事故，由公安交通管理機關(guān)依法處理。

第四條 縣級以上人民政府主管農(nóng)機的行政部門應(yīng)本著安全第一、預(yù)防為主、有利生產(chǎn)、方便群眾、促進商品生產(chǎn)和流通、確保安全作業(yè)的原則，加強對農(nóng)機的安全監(jiān)督管理。

第二章 監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員

第五條 縣級以上人民政府的農(nóng)機行政管理部門（以下簡稱農(nóng)機行政管理部門）及所屬的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。

各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)作為農(nóng)機安全監(jiān)理的執(zhí)法機構(gòu)，依法獨立行使監(jiān)理職權(quán)，其業(yè)務(wù)工作受上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的指導(dǎo)。

第六條 各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和本省農(nóng)機安全的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)對農(nóng)機企、事業(yè)單位實施安全監(jiān)察，并組織和督促其進行勞動安全教育培訓(xùn)；

（三）負(fù)責(zé)對上道路行駛的拖拉機及其駕駛?cè)藛T核發(fā)、審驗牌證；

（四）依法對農(nóng)機企、事業(yè)單位和農(nóng)機作業(yè)實施安全檢查、糾正違章、處理事故；

（五）協(xié)助保險公司做好行走式農(nóng)機的第三者責(zé)任法定保險和按自愿的原則參加農(nóng)機損失保險工作。

第七條 各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的農(nóng)機監(jiān)理員。

農(nóng)機監(jiān)理員應(yīng)具備下列條件：

（一）具有高中以上文化程度或初中文化程度，并從事農(nóng)機化管理工作3年以上；

（二）掌握農(nóng)機基礎(chǔ)知識和操作技能，熟悉與農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

農(nóng)機監(jiān)理員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，考核合格，取得中華人民共和國農(nóng)機監(jiān)理證后，方準(zhǔn)上崗。

第八條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)機安全監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章。

農(nóng)機監(jiān)理人員進行農(nóng)機牌證管理、考試考核、技術(shù)檢驗、安全檢查、糾正違章和處理農(nóng)機事故時，必須依法辦事，廉潔奉公，并按規(guī)定佩戴標(biāo)志，衣著整齊，主動出示證件，接受群眾監(jiān)督。

第九條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)對上道路行駛的拖拉機檢驗、核發(fā)牌證和駕駛許可考試需要收取費用的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)機作業(yè)

第十條 對上道路行駛的拖拉機實行登記制度。尚未登記的拖拉機，需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時通行牌證。

申請拖拉機登記，應(yīng)當(dāng)提交下列證明、憑證：

（一）所有人的身份證明；

（二）來歷證明；

（三）整車出廠合格證明或者進口農(nóng)機進口憑證；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在登記時提交的其他證明、憑證。

農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，發(fā)放登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

農(nóng)機轉(zhuǎn)賣、變更、封存、報廢時，必須到農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍、過戶、變更、注銷手續(xù)。封存和報廢的農(nóng)機不得作為生產(chǎn)工具進行轉(zhuǎn)讓或買賣。

第十一條 農(nóng)機號牌必須按指定位置安裝，并保持清晰。農(nóng)機的行駛證或使用證應(yīng)隨機攜帶，不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。

第十二條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對農(nóng)機進行技術(shù)檢驗。

拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年1次。

第十三條 上路行駛的拖拉機有下列情形之一的，所有人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向登記該拖拉機的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請變更登記：

（一）改變拖拉機機身顏色的；

（二）更換發(fā)動機的；

（三）更換機身或者機架的；

（四）因質(zhì)量有問題，制造廠更換整機的；

（五）營運拖拉機改為非營運拖拉機或者非營運拖拉機改為營運拖拉機的；

（六）拖拉機所有人的住所遷出或者遷入農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)管轄區(qū)域的。

第十四條 農(nóng)機使用人員應(yīng)對農(nóng)機按技術(shù)規(guī)范搞好日常維修保養(yǎng)，技術(shù)狀態(tài)應(yīng)符合《農(nóng)業(yè)機械作業(yè)安全技術(shù)條件》，安全設(shè)施應(yīng)齊全有效。上道路行駛的農(nóng)用拖拉機應(yīng)達到國家規(guī)定的《機動車運行安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 在農(nóng)機從事田間作業(yè)時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）拖拉機駕駛員與配套農(nóng)機具操作人員之間應(yīng)有信號聯(lián)系；

（二）農(nóng)機具操作人員應(yīng)在規(guī)定的位置操作，不得超員、越位；

（三）不得在農(nóng)機具上擅自增設(shè)座位或腳踏板；

（四）清除雜物或排除故障，應(yīng)在停機或切斷動力后進行；

（五）噴灑農(nóng)藥應(yīng)有安全防護和防污染措施。

第十六條 拖拉機從事運輸或田間作業(yè)，只準(zhǔn)牽引一輛掛車或一組作業(yè)機具。

第十七條 履帶式拖拉機、自走式聯(lián)合收割機、牽引（懸掛）機具的輪式拖拉機，通過人多或復(fù)雜危險地段時，應(yīng)有專人護行。

第四章 農(nóng)機駕駛、操作人員

第十八條 農(nóng)機駕駛、操作人員應(yīng)具備下列條件：

（一）年滿18周歲；

（二）身體健康狀況符合駕駛、操作要求；

（三）具有初中以上文化程度和相應(yīng)的駕駛、操作技術(shù)知識。

第十九條 上道路行駛的拖拉機駕駛?cè)藛T，必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識，經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)考試合格后，領(lǐng)取駕駛證件，方可駕駛。

拖拉機駕駛培訓(xùn)實行社會化。拖拉機駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)主管部門實行資格管理。

拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對學(xué)員進行道路交通和農(nóng)機安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十條 農(nóng)機駕駛、操作人員應(yīng)自覺遵守安全駕駛、操作的法律、法規(guī)、規(guī)章，按時參加技術(shù)審驗，執(zhí)行農(nóng)機安全操作規(guī)程，服從安全檢查，接受安全宣傳教育。

第二十一條 農(nóng)機駕駛、操作人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛證或操作證應(yīng)隨身攜帶，不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造；

（二）不得駕駛或操作與駕駛證或操作證內(nèi)容不符的農(nóng)機；

（三）不得將農(nóng)機交給無證人員駕駛或操作；

（四）駕駛、操作人員因戶籍或服務(wù)單位變動，應(yīng)辦理轉(zhuǎn)籍或變更手續(xù)；

（五）不得駕駛或操作安全設(shè)施不全或機件失效的農(nóng)機；

（六）不得在患有妨礙安全作業(yè)疾病或過度疲勞的情況下駕駛或操作農(nóng)機；

（七）不得在駕駛或操作農(nóng)機時吸煙、飲食、談話或有其他妨礙安全作業(yè)的行為；

（八）嚴(yán)禁酒后駕駛或操作農(nóng)機。

第五章 事故處理

第二十二條 農(nóng)機在鄉(xiāng)村道路、田間、場院、車間從事各種生產(chǎn)作業(yè)活動或在停放過程中，發(fā)生碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災(zāi)、爆炸、凍裂及其他事故造成人、畜傷亡或財產(chǎn)損失的，均為農(nóng)機事故。

前款所稱鄉(xiāng)村道路是指農(nóng)村中不由交通部門負(fù)責(zé)投資修建養(yǎng)護并可通行行走式農(nóng)機的道路。

第二十三條 農(nóng)機事故發(fā)生后，應(yīng)立即停機（停車），當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)保護現(xiàn)場，搶救傷者（如需移動現(xiàn)場物體時，必須設(shè)立標(biāo)記），并及時報告農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和其他有關(guān)部門。不得偽造、破壞或逃逸現(xiàn)場。

農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)接到事故報案后，應(yīng)立即派人勘查現(xiàn)場，收集證據(jù)，組織調(diào)查處理。根據(jù)事故處理的需要，有權(quán)暫時扣留與事故有關(guān)的農(nóng)機和當(dāng)事人的有關(guān)證件、物品，開具省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)統(tǒng)一印制的暫扣憑證。事故責(zé)任認(rèn)定后應(yīng)立即歸還扣留的農(nóng)機和有關(guān)證件、物品。

第二十四條 農(nóng)機事故分為輕微事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故：

（一）輕傷1－2人，或直接經(jīng)濟損失在100元以上500元以下的為輕微事故；

（二）重傷1－2人，或輕傷3－9人，或直接經(jīng)濟損失在500元以上2000元以下的為一般事故；

（三）死亡1－2人，或重傷3－9人，或輕傷10人以上，或直接經(jīng)濟損失在2000元以上10000元以下的為大事故；

（四）死亡3－9人，或重傷10人以上，或直接經(jīng)濟損失在10000元以上50000元以下的為重大事故；

（五）死亡10人以上，或直接經(jīng)濟損失在50000元以上的為特大事故。

第二十五條 農(nóng)機事故由縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)處理；對大、重大、特大事故，縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在12小時內(nèi)報省、地（市）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，并會同當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)調(diào)查處理。對重大事故的調(diào)查處理，省、地（市）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時派員指導(dǎo)。特大事故調(diào)查程序按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。

第二十六條 農(nóng)機事故當(dāng)事人應(yīng)按事故情節(jié)及造成的后果承擔(dān)事故責(zé)任。

農(nóng)機事故責(zé)任分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和無責(zé)任5種。

第二十七條 因農(nóng)機事故造成的經(jīng)濟損失、由責(zé)任者按所負(fù)責(zé)任大小，承擔(dān)一次性的損害賠償。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在查明原因、認(rèn)定責(zé)任、確定造成損失的情況后，按有關(guān)規(guī)定召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進行調(diào)解。

第二十八條 損害賠償?shù)恼{(diào)解期限一般為30日，情況復(fù)雜的可以延長15日。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制作調(diào)解書，由當(dāng)事人、有關(guān)人員、調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章后即生效。

調(diào)解期滿未達成協(xié)議的，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)制作調(diào)解終結(jié)書，由調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章，分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。

第二十九條 經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書生效后，任何一方不履行的，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不再調(diào)解，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

第三十條 損害賠償?shù)木唧w項目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省農(nóng)業(yè)廳參照國家有關(guān)規(guī)定制定。

第三十一條 事故損害賠償費，由事故責(zé)任者按下列比例承擔(dān)：

（一）負(fù)全部責(zé)任的承擔(dān)100%；

（二）負(fù)主要責(zé)任的承擔(dān)60%－90%；

（三）負(fù)同等責(zé)任的承擔(dān)50%；

（四）負(fù)次要責(zé)任的承擔(dān)10%－40%；

（五）無責(zé)任的一般不承擔(dān)，但行走式農(nóng)機造成對方人員死亡或重傷的，應(yīng)分擔(dān)10%以下的經(jīng)濟損失。

第三十二條 重大和特大農(nóng)機事故責(zé)任方應(yīng)交納事故處理費，收費標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)廳會同省物價局、省財政廳制定。

第六章 違章處罰

第三十三條 農(nóng)機在鄉(xiāng)村道路、田間、場院、車間從事各種生產(chǎn)作業(yè)活動或在停放過程中，違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及農(nóng)機安全操作規(guī)程、駕駛規(guī)則的行為，均屬農(nóng)機違章行為。

第三十四條 對農(nóng)機違章但沒有造成事故的責(zé)任人員，給予警告，并處以50元以下罰款。

第三十五條 對農(nóng)機違章造成事故的責(zé)任人員，按照《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 對未經(jīng)批準(zhǔn)自行改裝、拆裝農(nóng)業(yè)機械的；迫使、縱容他人違章的或違章人員不服從管理、辱罵、毆打農(nóng)機監(jiān)理人員的，處以200元以下的罰款。

第三十七條 對違章和違章造成事故的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)移交公安機關(guān)處理；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 農(nóng)機監(jiān)理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，應(yīng)視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十九條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。過去公布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。