位于嘉塘草原腹地的青海玉樹藏族自治州稱多縣珍秦鎮(zhèn)降雪天氣頻繁，尤其每逢冬季，暴雪災(zāi)害經(jīng)常造成牲畜死亡損失，給當(dāng)?shù)啬撩袢罕娚顜?lái)嚴(yán)重困擾。這幾年，珍秦鎮(zhèn)辦起了合作社，不僅村社面貌發(fā)生大變化，而且通過(guò)儲(chǔ)備飼草料和給牲畜購(gòu)買保險(xiǎn)，即使冬季遇到雪災(zāi)也很少有牲畜凍餓而死的事情發(fā)生，當(dāng)?shù)啬撩駛兂韵铝恕岸ㄐ耐琛保玫搅藢?shí)實(shí)在在的收益。

近年來(lái)，稱多縣不斷深化縣情認(rèn)識(shí)，認(rèn)真梳理工作思路，積極探索畜牧業(yè)發(fā)展新途徑，最終形成以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，依托黨的一系列政策，推動(dòng)畜牧業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新的工作思路和新的工作體系，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，走出了一條生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展道路。

創(chuàng)新發(fā)展思路

“三整合四解放”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著習(xí)近平生態(tài)文明思想落地生根，“寧肯發(fā)展慢一點(diǎn)，也不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”成為稱多縣領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)，基于這樣的發(fā)展理念，稱多縣不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合，堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、“生態(tài)+”的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路，提出了整合草場(chǎng)、整合勞動(dòng)力、整合牲畜；解放生態(tài)、解放勞動(dòng)力、解放生產(chǎn)力、解放思想的“三整合四解放”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體思路并付諸實(shí)踐。整合草場(chǎng)，充分發(fā)揮草場(chǎng)合理利用在保護(hù)生態(tài)中的作用，全面推行逐區(qū)放牧、四季輪牧，實(shí)現(xiàn)一個(gè)季節(jié)一個(gè)區(qū)的輪牧方式，給足草場(chǎng)休養(yǎng)生長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，使草場(chǎng)保持活力，達(dá)到了解放生態(tài)的目的。整合勞動(dòng)力，先后建立31家生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，按照“合作社+基地+牧戶”經(jīng)營(yíng)模式，使合作社與牧戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在合作社的統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)下，極大地解放了勞動(dòng)力。整合牲畜，牧戶以牲畜折股入社后，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資金變股金、牧戶變股民，通過(guò)收入分紅大幅提升牧民收入的同時(shí)，帶來(lái)了生產(chǎn)力的解放。

“三整合四解放”的發(fā)展思路從提出到具體實(shí)踐，始終貫穿解放思想和保護(hù)生態(tài)環(huán)境這條主線，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了劃區(qū)輪牧、科學(xué)養(yǎng)畜、草畜平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局，最終形成生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。特別是在2019年的特大雪災(zāi)中，上述發(fā)展思路作用得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)之年“無(wú)人員死亡、牲畜數(shù)量無(wú)大損、無(wú)疫情發(fā)生”。

發(fā)揮市場(chǎng)作用

加快畜牧業(yè)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，稱多縣以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持畜牧業(yè)生態(tài)化發(fā)展方向，圍繞有機(jī)、綠色生產(chǎn)路線，加快推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技推廣與專業(yè)合作社發(fā)展兩大舉措珠聯(lián)璧合、共同發(fā)力。打造高原牦牛品牌。自2015年以來(lái)，稱多縣厚植牦牛資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)牲畜良種化的基礎(chǔ)上，加大牦牛、藏系羊等良種推廣力度，全縣各類牲畜存欄23.5萬(wàn)頭只，出欄率、商品率和母畜比例分別達(dá)到25%、25%和47%。投資1980萬(wàn)元建設(shè)“三江源·玉樹牦牛”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和牦牛優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)牦牛產(chǎn)業(yè)在牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺和牧民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收方面發(fā)揮作用。同時(shí)，積極與北京首農(nóng)和可可西里等省內(nèi)外知名企業(yè)溝通協(xié)作、搭建合作平臺(tái)，并借助電子商務(wù)的東風(fēng)持續(xù)發(fā)力，逐步提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不斷加大產(chǎn)品推廣營(yíng)銷力度。2020年，全縣物流快遞單量比2019年提高40%，價(jià)格降低了20%以上，以高附加值的訂單倒逼產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了稱多生態(tài)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。

積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專業(yè)合作組織成為牧民增收和生態(tài)畜牧業(yè)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn)，稱多縣牢牢把握這一載體，充分挖掘生態(tài)畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，積極扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，使產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體日趨規(guī)范，畜產(chǎn)品附加值不斷增加，在提升市場(chǎng)化程度方面實(shí)現(xiàn)了突破。如今，稱多縣已建立“羊羔花”“查拉乳業(yè)”和“巴顏喀拉飲品”等追溯體系建設(shè)基地，獲得7個(gè)牦牛養(yǎng)殖國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)換證書，實(shí)現(xiàn)了玉樹州有機(jī)認(rèn)證零的突破。

堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)

促進(jìn)草原生態(tài)功能恢復(fù)

被稱作“環(huán)保衛(wèi)士”的才培，從小生活在嘉塘草原，對(duì)這片土地有著深厚的感情。十幾年前，當(dāng)看到草原退化嚴(yán)重、垃圾隨處可見(jiàn)的情狀時(shí)，才培深感痛心，從那時(shí)起，他立志要投身家鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)，宣傳環(huán)保理念、撿拾垃圾廢棄物，盡個(gè)人所有能力保護(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境。這個(gè)信念，一堅(jiān)持就是十年，而且在才培的影響下，當(dāng)?shù)赜泻芏嗳艘布娂娂尤氡Ｗo(hù)草原的行列，涌現(xiàn)出以才培為代表的一批批環(huán)境保護(hù)衛(wèi)士、草原綠色守護(hù)者。他們代表了稱多6.7萬(wàn)名農(nóng)牧民群眾的理性選擇，通過(guò)牧民群眾的身體力行，堅(jiān)定不移地傳播生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，水草豐美、牛羊成群的美景再現(xiàn)嘉塘草原。

稱多縣位于三江源自然保護(hù)區(qū)核心地帶，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)的今天，稱多縣充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)問(wèn)題的嚴(yán)峻性，堅(jiān)持加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，樹立“治理越早、成本越低、效果越好”的理念，加快黑土灘、鼠害草原治理步伐，大力實(shí)施三江源自然保護(hù)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、退牧還草等重大生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，積極打造“草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)”。5年來(lái)，累計(jì)投入草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)資金5.02億元，完成草原禁牧75.87萬(wàn)公頃，草畜平衡48萬(wàn)公頃，牧草良種補(bǔ)貼0.93萬(wàn)公頃，落實(shí)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金1.0047億元，為推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供了更加有力的支撐。推行草畜平衡管理面積達(dá)3.25萬(wàn)公頃，黑土灘綜合治理達(dá)1.38萬(wàn)公頃，有效促進(jìn)了草原生態(tài)功能恢復(fù)。2020年，稱多縣與民間自然保護(hù)機(jī)構(gòu)—山水自然保護(hù)中心聯(lián)合發(fā)起“人人一平米，守護(hù)生物多樣性活動(dòng)”，并倡導(dǎo)全社會(huì)積極參與，為稱多縣描繪出了美好的發(fā)展和未來(lái)。（青組）