在徐家匯地鐵站16號口附近上班的王小姐，常常要繞路近10分鐘，去14號口附近的餐廳取走在地鐵上下單的早餐。

春節(jié)過后，這樣的“折騰”因為一種新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)而告一段落。靠近16號口的站廳層內(nèi)，擺放了一套“離店自助取餐柜”。打開這種餐飲界的自助快遞柜，消費者可以不去門店，憑手機上的取餐碼就近掃碼取餐。

但難題隨之而來，作為全新事物，離店自助取餐柜是否需要納入許可管理？食品安全風險如何控制？

讓新行業(yè)先試起來

對于新業(yè)態(tài)，上海一直持包容審慎的態(tài)度，形象地說，就是“讓新事物飛一會兒”，但同時不放任，加緊研究，幫助新業(yè)態(tài)健康規(guī)范地發(fā)展。比如在食品行業(yè)，上海于2014年11月4日頒發(fā)了首張“自動售賣現(xiàn)場制售”食品流通許可證，“放活”了120臺現(xiàn)場壓榨橙汁機。

此后，上海專門建立了新業(yè)態(tài)登記注冊的“綠色通道”和風險評估機制。市場監(jiān)管部門組織食品衛(wèi)生、包材安全、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價等領(lǐng)域的專家進行評估，發(fā)現(xiàn)新業(yè)態(tài)存在食品安全風險的，指導其整改規(guī)范；通過評估的，在有針對性的指導和監(jiān)管下快速納入許可管理。

這一次，市場監(jiān)管部門同樣采取了讓新行業(yè)先試起來的做法。

徐匯區(qū)市場監(jiān)管局食品監(jiān)管科負責人丁磊表示，在走訪中，不少食品經(jīng)營單位均有改進消費體驗的想法，希望一些設(shè)在交通樞紐里的門店能夠在店外或店附近設(shè)置離店自助取餐柜，因為取餐高峰往往是上班高峰，一些單位距離取餐點較遠的消費者十分不便。

經(jīng)過評估，市場監(jiān)管部門認為這種業(yè)態(tài)的確有市場需求，而且風險相對較低，決定“放活”，暫未對其提出申請許可或備案的要求。

“這是全新事物，無論是監(jiān)管者還是經(jīng)營者都是摸著石頭過河，如果只想著先約束，市場就無法充分釋放活力。”徐匯區(qū)市場監(jiān)管局二級調(diào)研員烏建國認為，就目前徐家匯地鐵站的這套離店自助取餐柜而言，它并非食品經(jīng)營者延伸的經(jīng)營場所，現(xiàn)場并不涉及食品的制作加工，更類似于一種延伸服務(wù)，現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)并沒有針對性的要求，所以監(jiān)管部門現(xiàn)階段給予的應(yīng)該是關(guān)注、鼓勵和引導。

記者從離店自助取餐柜投放方了解到，全市首套離店自助取餐柜投放至今，只供應(yīng)早餐，深受上班族歡迎，近期又將有兩套多臺離店自助取餐柜在上?！巴妒瘑柭贰?，擺放在辦公樓、住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、地鐵站等餐飲門店之外的非食品經(jīng)營場所。

市場監(jiān)管部門將視全市首批離店自助取餐柜的運營情況，采取相應(yīng)的舉措。

控制配送貯存風險

雖然整體風險水平較低，但畢竟涉及食品暫存環(huán)節(jié)，且放置在人流密集的公共場所，離店自助取餐柜對食品安全保障措施提出了相當高的要求。

目前，由徐匯區(qū)市場監(jiān)管部門制定的全市首個《餐飲行業(yè)離店自助取餐柜規(guī)范管理指引》已經(jīng)公布，對離店自助取餐柜與門店的距離、存放食品的環(huán)境等提出建議。

根據(jù)《指引》，離店自助取餐柜一般宜擺放在非露天場所內(nèi)，遠離有害廢棄物、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他污染源，宜設(shè)置在距離門店1公里范圍之內(nèi)，配送時間宜控制在10分鐘之內(nèi)；當離店自助取餐柜處于異常狀態(tài)或發(fā)生故障時，管理維護人員應(yīng)于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行維護操作，待異常狀態(tài)或故障解決后方可繼續(xù)使用。

在硬件設(shè)置上，《指引》建議離店自助取餐柜配置相適應(yīng)的聯(lián)網(wǎng)、通訊、照明、消毒、實時監(jiān)控、遠程控制（升級）、應(yīng)急解鎖、保溫、冷藏、自動故障報警等功能，尤其是每個格口宜配置紫外線燈，對有餐飲頻繁進出的空間進行定期消毒。

為防止蟲害鼠患、灰塵等影響，離店自助取餐柜柜體表面應(yīng)平整，無銹斑、污漬、破損等問題，格口門應(yīng)具備良好的密閉性，最低格口離地10厘米以上。

值得注意的是，《指引》特別強調(diào)，消費者通過餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)頁、手機軟件、小程序等途徑訂餐后，餐飲門店制作餐食，并由門店工作人員配送至離店自助取餐柜格口內(nèi)。

“配送和貯存是最關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)?！倍±诒硎?，入柜食品的貯存溫度和時間應(yīng)符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，確保食品安全。具體而言，食品的中心溫度保持在60℃以上的，其食用時限為燒熟后4小時，也就是說，熱食從門店到離店自助取餐柜的配送和存放時間不得超出4小時。（陳璽撼）