2019新學年，校園食品安全再次成為教育領(lǐng)域“熱詞”。開學至今，教育部已多次部署整治校園食品安全行動，明確工作機制。11月26日，教育部下發(fā)通知要求，進一步落實校園食品安全專項整治重點任務。

為落實國家和教育部相關(guān)要求，上海圍繞校園食品“食安”“食欲”“食育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化建章立制、抓好推進落實，系統(tǒng)構(gòu)建學校食品安全管理體系，推進“放心學校食堂”建設(shè)。

追溯系統(tǒng)確保食材來源放心

上海自2016年起開始具體實施學校食品安全信息管理平臺的組織搭建、運行管理、提供監(jiān)管服務的頂層設(shè)計。目前，已初步實現(xiàn)“工作過程可管理、隱患風險可預警、責任主體可追溯、影響范圍可排查、信息數(shù)據(jù)可分享”的校園食源追溯全過程信息監(jiān)管服務。

通過兩年多建設(shè)運行與管理，本市實現(xiàn)了中小學和托幼機構(gòu)、中職校全覆蓋，實現(xiàn)了學校食品原材料來源、去向、供應商及從業(yè)人員等信息的全程可追溯。截止目前，全市16個區(qū)注冊運行學校數(shù)量4093所，學校食堂數(shù)量4101個，供應商數(shù)量5102家，團餐公司227家。

學校每天通過管理平臺錄入食品原材料，采取手動添加、表格導入以及供應商數(shù)據(jù)傳送三種方式采集食源追溯的信息。通過不斷優(yōu)化、完善管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)了對原材料驗收單據(jù)、食材檢測報告、票證票據(jù)、食物留樣、餐廚廢棄物、學校食堂和原材料供應商證照、從業(yè)人員健康和培訓證件等食品溯源電子數(shù)據(jù)信息的全程實時監(jiān)測以及實時審核與監(jiān)測預警，極大提高了監(jiān)管效率和管理力度，提升了校園食品安全保障能力，將校餐供應各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的風險隱患排除在發(fā)生之前。同時，平臺還實現(xiàn)對車輛軌跡進行追蹤，對車輛配送過程全程監(jiān)管，對有配送路線偏移異常情況實時預警。

多項舉措提升食安管理水平

學校食品安全、膳食營養(yǎng)事關(guān)全校師生身心健康。近年來，上海進一步加強校園食品安全風險隱患排查力度，健全市、區(qū)、校三級食品安全檢查機制。2019年，教育系統(tǒng)聯(lián)合市場及衛(wèi)生系統(tǒng)共同對學校衛(wèi)生工作開展大調(diào)研，提升管理規(guī)范督促落實食品安全責任制。

例如在徐匯區(qū)，為加強食品安全監(jiān)管，區(qū)域構(gòu)建了大安全的監(jiān)管格局，落實各項規(guī)章制度，將監(jiān)管責任落實到實處。

校園食品安全，校長是第一責任人。徐匯區(qū)教育系統(tǒng)認真落實食品安全校（園長）負責制，印制了《徐匯區(qū)學校食堂校級領(lǐng)導每周檢查工作手冊》，規(guī)定了校園長每周必須對學校食品安全情況進行檢查抽查，并將檢查情況進行詳細記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即督促工作人員進行整改，并由教育局安全事務管理中心隨機抽查手冊記錄情況，強化校園長的食品安全監(jiān)管意識和責任意識。

為加強家長對學校食品安全工作的監(jiān)督，徐匯區(qū)教育系統(tǒng)還推出了《徐匯區(qū)學校食堂家委會每月檢查工作手冊》，規(guī)定學校必須每月按照一定的程序，邀請家委會或家長代表對學校食堂進行檢查抽查，并將檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題和整改反饋情況進行記錄，進一步加大對學校食堂的監(jiān)管，讓家長更放心。

按照國家建立“陪餐制度”的相關(guān)要求，徐匯區(qū)規(guī)定學校每餐均應當有學校相關(guān)負責人與學生共同用餐，寄宿制學校實行三餐陪餐制度，其他學校實行午餐陪餐制度。陪餐之后，對陪餐日期、陪餐時間、學生餐質(zhì)量（保溫情況、飯菜份量、飯菜口味、營養(yǎng)搭配）等情況進行記錄，對發(fā)現(xiàn)問題后的處理情況也要進行記錄，相關(guān)記錄必須存檔備查。

在落實“明廚亮照”工程方面，徐匯區(qū)通過新一輪“放心學校食堂”建設(shè)，完成所有學校的食堂監(jiān)控視頻信號接入學生食堂、走廊或門衛(wèi)室，主動向?qū)W生、家長、教職工公開食品加工過程。徐匯區(qū)還計劃將民辦幼兒園和托育機構(gòu)食堂監(jiān)控信號接入系統(tǒng)平臺，加強對民辦幼兒園和新開辦的托育園食堂遠程視頻監(jiān)控。

食育工作拓寬校園育人路徑

2018年，上海市教委印發(fā)《關(guān)于進一步加強本市中小學學生營養(yǎng)午餐及“食育”工作的通知》，在加強學生午餐安全、營養(yǎng)等方面管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮學生午餐的育人載體作用，促進中小學養(yǎng)成健康文明的飲食習慣和規(guī)范。

推進食育工作，幫助上海各校拓寬了一條健康教育之路?！锻ㄖ访鞔_，各中小學校在做好安全教育并采取必要安全防護措施的前提下，可根據(jù)年齡階段等實際情況，安排學生參與一定的食物分配、餐具整理等工作，培養(yǎng)他們的責任感和動手能力；每餐安排1-2名學生，在餐前宣講食品安全、營養(yǎng)衛(wèi)生、用餐禮儀等知識；倡導“光盤”行動，引導學生養(yǎng)成愛惜糧食的習慣等。同時，以食品安全為重點，組織開發(fā)健康教育資源庫，供學生、家長學習參考。

例如，松江區(qū)九亭五小別出心裁地開展“食育文化月”活動，在升旗儀式上表演情景劇《憫農(nóng)》，在午會課上開展詩歌朗誦，在食堂布置學生“節(jié)約糧食”主題畫，生動有趣的“食育課程”讓孩子在實踐中逐漸培養(yǎng)起良好的習慣。

上海外國語大學松江外國語學校專門開設(shè)服務窗口，讓學生自行添飯菜，還允許同學之間互相幫助，部分食量較小的學生可以及時調(diào)配給確有需要的學生，“光盤行動”完成情況好的同學可以與校長共進午餐。

目前，上海還通過建設(shè)健康教育網(wǎng)絡課程、編寫《校園食品安全讀本》、開展健康教育精品課征集等，將學校健康教育課落實到位。上海市學生活動管理中心在每年開展的“健康生活幸福成長”中小學健康教育主題活動中，通過知識競賽、主題日活動、專題教育、作品征集、海報進校園、資源包編制等形式開展食品安全知識健康宣教工作，提升中小學生食品安全意識和自我保護能力。（袁征）