關于印發(fā)《上海市市級示范家庭農場評定辦法》的通知

各區(qū)農委：

為了規(guī)范市級示范家庭農場的評定管理，促進本市家庭農場健康發(fā)展，現(xiàn)將《上海市市級示范家庭農場評定辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

上海市農業(yè)委員會
2017年12月21日?

上海市市級示范家庭農場評定辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范市級示范家庭農場的評定管理，促進本市家庭農場健康發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的意見》(中辦發(fā)﹝2017﹞38號)、農業(yè)部《關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見》(農經(jīng)發(fā)﹝2014﹞1號)，制定本辦法。

第二條 市級示范家庭農場類型主要包括糧食作物類、經(jīng)濟作物類、糧經(jīng)結合類、養(yǎng)殖類和其他類。

第三條 市級示范家庭農場評定總數(shù)不超過本年度全市家庭農場報備總數(shù)的2%。市級示范家庭農場每兩年評定一次，有效期兩年。

第二章 申報

第四條 市級示范家庭農場申報條件是經(jīng)營主體規(guī)范、經(jīng)營規(guī)模適度、經(jīng)營管理先進等3方面10項。

(一)經(jīng)營主體規(guī)范

1、家庭農場經(jīng)營者為本市戶籍，年齡在58周歲及以下。

2、家庭農場經(jīng)營者應有新型職業(yè)農民證書。具有3年以上農業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，接受過農業(yè)技能培訓，掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技能，具備農業(yè)經(jīng)營管理能力。從事糧食生產的家庭農場經(jīng)營者需取得拖拉機或聯(lián)合收割機駕駛證。

3、家庭農場通過村級集體經(jīng)濟組織取得流轉土地，簽訂規(guī)范的土地經(jīng)營權流轉合同，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉管理服務中心備案；家庭農場生產經(jīng)營相對穩(wěn)定，土地經(jīng)營期限應在3年及以上。

4、家庭農場須經(jīng)區(qū)農委認定，且已向市農委報備。

(二)經(jīng)營規(guī)模適度

1、家庭農場經(jīng)營的農田，應集中連片。糧食作物類和糧經(jīng)作物類家庭農場的種植面積在100～300畝；經(jīng)濟作物類家庭農場種植面積在30～80畝；水產養(yǎng)殖類家庭農場養(yǎng)殖面積在30～100畝。

2、家庭農場種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產能力和經(jīng)營管理能力相適應，主要依靠家庭成員從事生產經(jīng)營活動，不常年雇用勞動力。

3、家庭農場年人均可支配收入與當?shù)爻擎?zhèn)居民相當。

(三)經(jīng)營管理先進

1、家庭農場擁有完整的田間檔案，使用規(guī)范的生產記錄和財務收支記錄。

2、農作物生產茬口布局合理，推廣綠色增產技術，糧食耕種收全程機械化；嚴格農業(yè)投入品使用，化肥農藥使用減量化。

3、家庭農場環(huán)境整潔友好，農業(yè)廢棄物實行綜合利用，農藥包裝廢棄物全量回收，無秸稈焚燒情況。

第五條 符合以下任一項的,可以放寬本辦法第四條中的1項申報條件。

（一）年齡在45周歲及以下且具有大專及以上學歷的家庭農場經(jīng)營者。

（二）與農民合作社等其他新型農業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作，實現(xiàn)標準化生產、品牌化經(jīng)營，主要農產品通過綠色食品或有機食品認證，或其農產品獲得名牌產品、著名商標、農產品地理標志的家庭農場。

（三）家庭農場或家庭農場經(jīng)營者獲得國家級、省部級榮譽稱號或榮譽證書。

第六條 家庭農場向所在鎮(zhèn)農業(yè)主管部門提出申請，并提供以下材料：

(一)上海市市級示范家庭農場申請審核表(附件1)；

(二)家庭農場經(jīng)營者身份證、戶籍證明、學歷證明、新型職業(yè)農民證書(復印件)；

(三) 從事糧食生產的家庭農場經(jīng)營者的拖拉機或聯(lián)合收割機駕駛證(復印件)；

(四)土地流轉合同(復印件)；

(五)生產記錄和財務收支記錄，包括生產技術規(guī)程、標準、當年農業(yè)生產投入品采購和使用、人均可支配收入情況記錄；

(六)與農民合作社等其他新型農業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合與合作的相關證明(復印件)；

(七)綠色食品或有機食品認證、名牌產品、著名商標、農產品地理標志相關證明(復印件)；

(八)相關榮譽稱號或榮譽證書(復印件)；

(九)其他證明材料。

第三章 評定

第七條 鎮(zhèn)農業(yè)主管部門對家庭農場申報材料進行初審和現(xiàn)場核查，將符合申報條件的家庭農場排序推薦給區(qū)農委，在“上海市市級示范家庭農場申請審核表”上簽署意見并蓋章。

第八條 區(qū)農委對鎮(zhèn)推薦的家庭農場材料進行審核，按不超過本年度全區(qū)家庭農場報備總數(shù)2%的比例擇優(yōu)報市農委。區(qū)農委以正式文件報市農委，附審核意見和“上海市市級示范家庭農場推薦匯總表”(附件2)，并在“上海市市級示范家庭農場申請審核表”上簽署意見并蓋章。

第九條 市農委組織相關人員，對區(qū)農委報送的家庭農場申報材料進行評審。

第十條 市農委對評審通過的家庭農場，在上海農業(yè)網(wǎng)、東方城鄉(xiāng)報公示（公示期限為5個工作日）無異議后，經(jīng)市農委主任辦公會議通過，由市農委發(fā)文公布上海市市級示范家庭農場名錄，并頒發(fā)證書。

第四章 管理

第十一條 對市級示范家庭農場實行動態(tài)管理。區(qū)農委對照標準每年復查一次，對有下列情形之一的示范家庭農場，行文報市農委擬取消其市級示范家庭農場資格，前四種情形自查實當年起3年內不得申報市級示范家庭農場。

(一)家庭農場在申報市級示范家庭農場過程中曾提供虛假不實材料；

(二)家庭農場經(jīng)營中存在違法違紀行為；

(三)家庭農場發(fā)生生產安全或農產品質量安全事故；

(四)家庭農場經(jīng)營不善的；

(五)家庭農場因客觀原因，土地流轉合同到期未能續(xù)簽的；

(六)其他影響家庭農場示范作用發(fā)揮的情況。

第十二條 市級示范家庭農場可優(yōu)先享受相關項目、貸款擔保、貸款貼息等支農政策。

第五章 附則

第十三條 區(qū)農委根據(jù)本辦法，可制訂區(qū)級示范家庭農場評定工作實施細則。

第十四條 本辦法自2018年1月21日起實施，有效期5年。上海市農業(yè)委員會2015年12月10日印發(fā)的《關于本市開展市級示范家庭農場評定工作的通知》(滬農委〔2015〕373號)同時廢止。