各區(qū)農(nóng)委、財(cái)政局，各相關(guān)單位：

為促進(jìn)本市加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打造特色都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，規(guī)范和加強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理，市農(nóng)委、市財(cái)政局修訂了《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
上海市財(cái)政局
2018年4月19日

上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范和加強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目與資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、本市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是指由市級(jí)財(cái)政公共預(yù)算安排，用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的資金。各區(qū)應(yīng)當(dāng)按照一定比例，安排財(cái)政資金共同投入都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

第三條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金安排原則：

（一）規(guī)劃先行，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目安排應(yīng)符合本市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)保障糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)能力建設(shè)及畜牧、水產(chǎn)等規(guī)劃布局確定的建設(shè)任務(wù)等。

（二）資源統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)融合。整合各類涉農(nóng)資金，發(fā)揮政策、資金、項(xiàng)目聚焦優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)創(chuàng)特色、成體系、樹(shù)品牌、促營(yíng)銷。

（三）科學(xué)評(píng)估，管理規(guī)范。強(qiáng)化前期評(píng)估論證，確保項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性、合理性，體現(xiàn)公平和效益，項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。

（四）監(jiān)督考核，績(jī)效導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的監(jiān)督考核和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，突出以政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和資金使用效益為導(dǎo)向，落實(shí)項(xiàng)目和資金管理考核機(jī)制。

第四條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金管理實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門合作。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，項(xiàng)目前期評(píng)審、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià)、信息公開(kāi)、項(xiàng)目計(jì)劃審批、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目決算批復(fù)等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算審核，市級(jí)財(cái)政資金撥付和下達(dá)，對(duì)資金使用管理情況進(jìn)行跟蹤檢查和績(jī)效管理等工作。配合市農(nóng)委下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目決算批復(fù)等工作。

區(qū)農(nóng)委和市屬涉農(nóng)單位等是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)管理主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收、整改復(fù)驗(yàn)、決算上報(bào)等工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目財(cái)政資金的撥付、使用管理，配合區(qū)農(nóng)委做好項(xiàng)目上報(bào)、決算報(bào)批等工作。

第二章 扶持對(duì)象、內(nèi)容和支持方式

第五條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的扶持對(duì)象主要包括市屬涉農(nóng)單位，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及其它涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，扶持對(duì)象重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

第六條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷體系建設(shè)及拓展農(nóng)業(yè)綜合功能，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平等項(xiàng)目補(bǔ)助。主要包括：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升項(xiàng)目。糧食、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)等。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，糧食烘干、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫(kù)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推介等。

（三）農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化設(shè)施建設(shè)等，休閑農(nóng)業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合型農(nóng)業(yè)綜合體等。

第七條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金不得用于征地補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目前期費(fèi)用，以及發(fā)放人員工資、獎(jiǎng)金，業(yè)務(wù)招待，購(gòu)買非生產(chǎn)用交通工具，興建樓堂館所等與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出內(nèi)容。

第八條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金可根據(jù)實(shí)際情況采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、貼息貼費(fèi)等支持方式。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)、審批和實(shí)施管理

第九條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目包括一般項(xiàng)目和重大項(xiàng)目?jī)煞N類型。

（一）一般項(xiàng)目是指有一定規(guī)模，原則上總投資在5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目。其中包括：區(qū)級(jí)項(xiàng)目和部門項(xiàng)目。區(qū)級(jí)項(xiàng)目由區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)部門主管，區(qū)域內(nèi)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位（組織）實(shí)施；部門項(xiàng)目由市屬涉農(nóng)單位主管，下屬企業(yè)實(shí)施。

（二）重大項(xiàng)目是指由市級(jí)農(nóng)業(yè)部門主管，相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位實(shí)施，有一定影響力，體現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的項(xiàng)目，原則上項(xiàng)目總投資在5000萬(wàn)元以上，鼓勵(lì)以重大項(xiàng)目為平臺(tái)，整合各類相關(guān)涉農(nóng)資金聚焦投入，推進(jìn)項(xiàng)目和區(qū)域產(chǎn)業(yè)級(jí)次的整體提升。

第十條 市農(nóng)委根據(jù)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和要求制定《都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南》，并于每年3月底前向社會(huì)公布下一年度《申報(bào)指南》。

第十一條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)程序如下：

（一）一般項(xiàng)目中的區(qū)級(jí)項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)工作，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局將下一年度（下一階段）項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等材料聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局審批。

（二）一般項(xiàng)目中的部門項(xiàng)目，市屬涉農(nóng)單位負(fù)責(zé)組織下屬企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，并將下一年度（下一階段）項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等材料聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局審批。

（三）重大項(xiàng)目，除市屬涉農(nóng)單位外，由相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位報(bào)經(jīng)區(qū)農(nóng)委備案后，將項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等材料上報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局審批。

第十二條 市農(nóng)委對(duì)各區(qū)和單位上報(bào)的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行匯總初審，符合條件的進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審程序。項(xiàng)目評(píng)審由市農(nóng)委委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可委托有相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，并按輕重緩急排序，作為申請(qǐng)預(yù)算依據(jù)。

第十三條 年度預(yù)算批復(fù)后，市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局于當(dāng)年3月底前，按照項(xiàng)目類型，將項(xiàng)目年度計(jì)劃分別下達(dá)至區(qū)農(nóng)委和區(qū)財(cái)政局、市屬涉農(nóng)單位、相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位。

第十四條 項(xiàng)目建設(shè)主體必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃組織實(shí)施，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃。一般項(xiàng)目中的區(qū)級(jí)項(xiàng)目調(diào)整內(nèi)容涉及資金占項(xiàng)目總投資10%以下的，由區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)；調(diào)整涉及項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)變更、項(xiàng)目建設(shè)單位變更以及涉及資金占項(xiàng)目總投資10%以上（含10%）或項(xiàng)目終止的，由區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局核準(zhǔn)。一般項(xiàng)目中的部門項(xiàng)目調(diào)整內(nèi)容涉及資金占項(xiàng)目總投資10%以下的，由單位主管部門核準(zhǔn)；調(diào)整涉及項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)變更、項(xiàng)目建設(shè)單位變更以及涉及資金占項(xiàng)目總投資10%以上（含10%）或項(xiàng)目終止的，由單位主管部門上報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局核準(zhǔn)。重大項(xiàng)目的調(diào)整一律報(bào)市農(nóng)委、市財(cái)政局核準(zhǔn)。

項(xiàng)目調(diào)整后，投資總額超過(guò)原批復(fù)計(jì)劃部分，由項(xiàng)目實(shí)施單位自籌解決（財(cái)政資金全額保障的項(xiàng)目由區(qū)級(jí)財(cái)政予以解決）；未超過(guò)原批復(fù)計(jì)劃投資的，據(jù)實(shí)按規(guī)定比例承擔(dān)。

第十五條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)按照建設(shè)類項(xiàng)目管理的，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理、審計(jì)審價(jià)、資金和項(xiàng)目公示、項(xiàng)目驗(yàn)收等制度；按照補(bǔ)貼類項(xiàng)目管理的，應(yīng)實(shí)行資金和項(xiàng)目公示制。

第十六條 一般項(xiàng)目中的區(qū)級(jí)項(xiàng)目由區(qū)級(jí)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目竣工審計(jì)審價(jià)單位；一般項(xiàng)目中的部門項(xiàng)目由單位主管部門負(fù)責(zé)確定竣工審計(jì)審價(jià)單位。重大項(xiàng)目由市農(nóng)委負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目竣工審計(jì)審價(jià)單位。

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)周期原則上不超過(guò)24個(gè)月，如需延期，應(yīng)提前6個(gè)月按原審批渠道報(bào)批。

第十八條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)先行開(kāi)展自驗(yàn)工作，自驗(yàn)通過(guò)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目終驗(yàn)。其中：

（一）一般項(xiàng)目中的區(qū)級(jí)項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

（二）一般項(xiàng)目中的部門項(xiàng)目、重大項(xiàng)目由市農(nóng)委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收未通過(guò)的，項(xiàng)目驗(yàn)收單位應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。整改完成后，再重新進(jìn)行驗(yàn)收，直至項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)。

第二十條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局辦理項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算批復(fù)。一般項(xiàng)目中的區(qū)級(jí)項(xiàng)目由區(qū)農(nóng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局上報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算；一般項(xiàng)目中的部門項(xiàng)目由市屬涉農(nóng)單位上報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。重大項(xiàng)目由相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位上報(bào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。

第四章 項(xiàng)目資金管理

第二十一條 市農(nóng)委根據(jù)部門預(yù)算和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制有關(guān)要求，每年三季度編制下一年度都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算，按照規(guī)定程序報(bào)送市財(cái)政局。經(jīng)市財(cái)政局審核，納入年度預(yù)算。

對(duì)實(shí)施周期在一年以上的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。按照一次核定總量、分年安排預(yù)算的原則，安排都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。

第二十二條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目總投資應(yīng)與申報(bào)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配，各級(jí)主管部門應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，合理確定項(xiàng)目總投資。

一般項(xiàng)目中的區(qū)級(jí)項(xiàng)目：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力項(xiàng)目（糧食、蔬菜生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)）由財(cái)政資金全額保障；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力項(xiàng)目（畜牧、水產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地建設(shè)）財(cái)政資金投入原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資70%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目，財(cái)政資金投入原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資50%。鼓勵(lì)各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況增加區(qū)級(jí)財(cái)政投入。

一般項(xiàng)目中的部門項(xiàng)目：市級(jí)財(cái)政資金投入不超過(guò)項(xiàng)目總投資50%。

重大項(xiàng)目：市級(jí)財(cái)政資金投入不超過(guò)項(xiàng)目總投資50%。

第二十三條 一般項(xiàng)目中的區(qū)級(jí)項(xiàng)目財(cái)政資金投入由市、區(qū)兩級(jí)共同承擔(dān)，財(cái)政資金分擔(dān)比例如下：

浦東新區(qū)、閔行區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%；松江區(qū)、青浦區(qū)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%；奉賢區(qū)、金山區(qū)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)70%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%；崇明區(qū)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%，區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。

第二十四條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等前期管理費(fèi)用，項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元以下的按不超過(guò)項(xiàng)目總投資額的8%計(jì)算；總投資大于2000萬(wàn)元的，其超過(guò)2000萬(wàn)元部分按不高于3%計(jì)算。除由財(cái)政資金全額保障的項(xiàng)目以外，上述前期管理費(fèi)用原則上從項(xiàng)目自籌資金中列支。

第二十五條 一般項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政資金實(shí)行預(yù)撥制和清算制。新立項(xiàng)項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)撥不超過(guò)市級(jí)財(cái)政資金的60%，續(xù)建項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算批復(fù)進(jìn)行資金清算和下達(dá)。項(xiàng)目年度計(jì)劃批復(fù)后，市農(nóng)委根據(jù)各區(qū)、各單位項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況，向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核，一般項(xiàng)目中的部門項(xiàng)目通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式下達(dá)至項(xiàng)目單位主管部門，一般項(xiàng)目中的區(qū)級(jí)項(xiàng)目資金按照專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)定下達(dá)。

重大項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付市級(jí)財(cái)政資金。項(xiàng)目年度計(jì)劃批復(fù)后，市農(nóng)委根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況，審核項(xiàng)目各類支付憑證等資料后，向市財(cái)政局提出資金撥付申請(qǐng)，市財(cái)政局通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式下達(dá)資金。

第二十六條 項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)終止后，一般項(xiàng)目中區(qū)級(jí)項(xiàng)目的市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助部分，在下一年度都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)時(shí)進(jìn)行清算。重大項(xiàng)目和一般項(xiàng)目中的部門項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)將財(cái)政資金按原渠道退回國(guó)庫(kù)。

第二十七條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?。屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 重大項(xiàng)目形成資產(chǎn)由市農(nóng)委委托所在區(qū)和市屬涉農(nóng)單位進(jìn)行管理。各區(qū)和市屬相關(guān)單位應(yīng)針對(duì)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)所形成的資產(chǎn)建立管護(hù)制度、明晰管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)資金，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大使用效益。建成項(xiàng)目資產(chǎn)的屬性變更及處置應(yīng)按照原項(xiàng)目審批程序報(bào)批。

第五章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)立項(xiàng)政策、申請(qǐng)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十條 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金建立事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督管理和工作考核體系。市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)委將監(jiān)督考核結(jié)果作為下年度安排項(xiàng)目的重要因素，引導(dǎo)各區(qū)和市屬相關(guān)單位管好用好資金。

第三十一條 加強(qiáng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效管理。專項(xiàng)資金應(yīng)按規(guī)定設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效跟蹤。市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)工作管理需要，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施效果。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

第三十二條 各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門及其工作人員在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定安排資金、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十三條 單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第三十四條 市屬涉農(nóng)單位及重大項(xiàng)目申報(bào)主體在申報(bào)項(xiàng)目前，應(yīng)事先征得所在區(qū)規(guī)劃、環(huán)保、用地等主管部門批復(fù)同意。

第三十五條 本辦法由市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。市農(nóng)委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理辦法〉的通知》（滬農(nóng)委〔2015〕200號(hào)）同時(shí)廢止。