中國食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官國）2024年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議暨推進(jìn)共建“信用長三角”活動傳出訊息：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省“三省一市”市場監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布市場監(jiān)管服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場先行區(qū)三年行動。“立”統(tǒng)一規(guī)則，“破”區(qū)域壁壘，建立15個(gè)先行先試合作機(jī)制。推進(jìn)強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法公平統(tǒng)一四大領(lǐng)域先行探索。上海市市場監(jiān)督管理局局長倪俊南表示：“我們推進(jìn)統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法手勢、裁量基準(zhǔn)以及服務(wù)規(guī)范，在長三角地區(qū)建立為企業(yè)服務(wù)的統(tǒng)一體系。破除市場之間的壁壘，使市場要素在長三角地區(qū)暢行無阻，讓企業(yè)有更大的獲得感。長三角地區(qū)市場監(jiān)管部門協(xié)同發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈在長三角地區(qū)落地，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的提升，助力長三角地區(qū)成為全國的統(tǒng)一大市場建設(shè)的標(biāo)桿區(qū)?！?/p>

會議活動現(xiàn)場

統(tǒng)一規(guī)則，讓經(jīng)營主體充分感受高效和規(guī)范。今后，電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”將作為統(tǒng)一的經(jīng)營主體身份認(rèn)證載體，在更多領(lǐng)域應(yīng)用。企業(yè)較為關(guān)注的名稱登記、經(jīng)營范圍、跨區(qū)域遷移等制度也將有更明確、統(tǒng)一的規(guī)則，信用采集、公示、獎懲、修復(fù)等也將實(shí)現(xiàn)銜接和互認(rèn)，將信用與金融扶持政策關(guān)聯(lián)。

打破壁壘，讓經(jīng)營主體平等參與市場競爭。推進(jìn)長三角公平競爭政策一體化，常態(tài)化開展經(jīng)營者集中審查區(qū)域合作。建立不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為跨區(qū)域聯(lián)動治理機(jī)制，對涉及長三角地區(qū)問題進(jìn)行聯(lián)合整治。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的區(qū)域合作，強(qiáng)化跨區(qū)域公平競爭審查線索移送、第三方評估等重大事項(xiàng)合作。

厚植土壤，讓產(chǎn)業(yè)集群加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域協(xié)作機(jī)制，協(xié)同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點(diǎn)，形成一批幫助企業(yè)創(chuàng)新的“長三角標(biāo)準(zhǔn)”。聯(lián)合培育國家質(zhì)檢中心、市場監(jiān)管總局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，進(jìn)一步優(yōu)化共享質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，為企業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供質(zhì)量支撐。建立長三角檢驗(yàn)檢測創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，深化長三角綠色認(rèn)證先行區(qū)建設(shè)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型賦能。

用技術(shù)優(yōu)勢打破政務(wù)服務(wù)的時(shí)空界限，簽訂多個(gè)探索性合作項(xiàng)目。除三年行動外，三省一市市場監(jiān)管局還簽署長三角市場監(jiān)管一體化數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、“長食常安”實(shí)事項(xiàng)目、長三角地區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯標(biāo)準(zhǔn)、啟動籌建長三角計(jì)量技術(shù)委員會4項(xiàng)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

先行探索數(shù)據(jù)共享互通，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。長三角市場監(jiān)管一體化轉(zhuǎn)型依托長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺和三省一市數(shù)據(jù)資源平臺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體登記信息、行政許可和處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，提高經(jīng)營主體跨省辦事效率。此外，在跨省遷移、食品安全監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易協(xié)同監(jiān)管、廣告協(xié)同審查、計(jì)量協(xié)作等方面也將強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，暢通數(shù)據(jù)流動。

追溯數(shù)據(jù)互通，建立全國首個(gè)區(qū)域性地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)建立長三角地區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯標(biāo)準(zhǔn)，成為國內(nèi)首個(gè)區(qū)域性追溯數(shù)據(jù)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)首個(gè)區(qū)域性地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)，力爭全年完成“你點(diǎn)我檢”監(jiān)督抽檢和快檢累計(jì)不少于20萬批次，推動重點(diǎn)品種追溯信息貫通，確保米面油肉蛋奶等重點(diǎn)食品合格率穩(wěn)定在99%以上。此外，推動實(shí)施“長食常安”實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)施長三角網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)視頻安全整治、校園食品安全專項(xiàng)治理等15項(xiàng)合作舉措。

籌建長三角計(jì)量技術(shù)委員會，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。華東國家計(jì)量測試中心將籌建空間信息、生物技術(shù)要務(wù)、先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字等領(lǐng)域長三角計(jì)量技術(shù)委員會。未來，委員會將充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和資源共享，建設(shè)完善長三角計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系，推動解決重大計(jì)量科學(xué)和關(guān)鍵共性技術(shù)問題，更好服務(wù)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

數(shù)據(jù)共享、異地互認(rèn)、協(xié)同合作，擦亮“信用長三角”品牌。為持續(xù)提升區(qū)域信用監(jiān)管一體化協(xié)作能力，推進(jìn)信用監(jiān)管制度機(jī)制創(chuàng)新，活動現(xiàn)場，三省一市市場監(jiān)管局簽訂推進(jìn)共建“信用長三角”框架協(xié)議，發(fā)布推進(jìn)共建“信用長三角”溫州倡議。

“共享”——在建立長三角信用數(shù)據(jù)交互共享上，探索共享全國企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)?！秴f(xié)議》依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，采用數(shù)據(jù)接口和“數(shù)據(jù)可用不可見”方式，向長三角三省一市市場監(jiān)管部門共享全國信用監(jiān)管數(shù)據(jù)。建立長三角信用數(shù)據(jù)共享專區(qū)，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管相關(guān)存量和增量數(shù)據(jù)集中匯集及交互共享。

“互認(rèn)”-——在信用監(jiān)管制度規(guī)范上互鑒互認(rèn)，強(qiáng)化異地同標(biāo)、協(xié)同共治。加強(qiáng)三省一市已出臺信用監(jiān)管相關(guān)制度規(guī)范的互鑒互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)四地抽查檢查結(jié)果、信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果、失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、信用激勵、信用合規(guī)建設(shè)等信用信息跨區(qū)域互認(rèn)。經(jīng)評估有條件在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的，由三省一市市場監(jiān)管部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)政策文件，強(qiáng)化異地同標(biāo)、協(xié)同共治。

“合作”——在信用體系建設(shè)上協(xié)同推進(jìn)，探索“1+N”企業(yè)信用管理框架。協(xié)同推進(jìn)長三角三省一市完善信用承諾、信用修復(fù)、信用激勵等機(jī)制，統(tǒng)籌信用檔案建設(shè)，打造信用標(biāo)簽體系，豐富拓展中國企業(yè)信用指數(shù)等信用工具應(yīng)用場景。探索構(gòu)建“1+N”企業(yè)信用管理體系框架，研制通用性企業(yè)信用管理體系建設(shè)規(guī)范指引和行業(yè)性信用合規(guī)建設(shè)指引，提升企業(yè)信用合規(guī)水平。

2024年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議暨推進(jìn)共建“信用長三角”活動6月22日在浙江溫州舉辦。