上海奉賢區(qū)市場監(jiān)管局“半天領(lǐng)證”便利食品企業(yè)市場準入

中國食品安全網(wǎng)訊（趙永恒 記者黃官國）近日，“半天就能領(lǐng)證，證照聯(lián)辦2.0升級‘套餐服務(wù)’”吸引公眾視線。上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局助力食品經(jīng)營企業(yè)，成功推出全市首份“一窗通”證照聯(lián)辦“套餐服務(wù)”。

根據(jù)市委市政府《上海市全面推開“證照分離”改革工作方案》、上海市市場監(jiān)管局《上海市食品經(jīng)營許可管理實施辦法》（滬市監(jiān)規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，奉賢區(qū)市場監(jiān)管局先是制定對食品經(jīng)營許可實施“優(yōu)化準入服務(wù)”的改革方案，之后對食品經(jīng)營許可“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)進行流程再造，旨在達到“四個減”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動次數(shù)）。

結(jié)合全區(qū)實際，制定并完善《2019年奉賢區(qū)食品經(jīng)營許可指導(dǎo)意見》。一是在全區(qū)范圍內(nèi)實施對飲品店、現(xiàn)制現(xiàn)售、供餐50人以下企事業(yè)食堂等部分餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)的許可事項實施告知承諾，實施“先予發(fā)證，強化證后監(jiān)管”。二是實施“一網(wǎng)通辦”改革，推進實施許可申請、受理、審查、決定、證照制作、決定公開、咨詢等全流程在線辦理，提升服務(wù)水平。三是探索營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證通過“一窗通”服務(wù)平臺同步申請與受理等便利化具體措施。

今年7月，根據(jù)《奉賢區(qū)推進“無科層”審批改革實施方案》精神，該局探索對符合條件的僅申請經(jīng)營預(yù)包裝食品的食品商貿(mào)企業(yè)（非實物方式）提供營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的線上證照同步辦理服務(wù)工作，試點實施“無科層”審批改革，用最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量正式啟動 “一窗通”證照聯(lián)辦“套餐服務(wù)”工作，從與經(jīng)濟園區(qū)共治入手，針對性提供個性化、定制化、套餐式服務(wù)。

7月29日，奉賢區(qū)首家通過證照同步辦理服務(wù)的營業(yè)執(zhí)照及許可證“新鮮出爐”，同時也是上海市第一家并開創(chuàng)了證照聯(lián)辦“網(wǎng)上辦”的先河。與2018年相比，該行政審批事項辦理時限從原來6個工作日減少到0.5個工作日（縮減91.7%），提交材料從原來8份減少為1份（減少87.5%），跑動次數(shù)從原來4次減少為1 次（減少75%），超額實現(xiàn)“雙減半”目標。開辦食品經(jīng)營企業(yè)全流程“統(tǒng)一提交，一天批準，一窗領(lǐng)取”，最快兩天可營業(yè)，給企業(yè)開辦帶來全新最優(yōu)體驗。

改革永遠在路上。下一步，該局將繼續(xù)探索電子證書的推廣，拓寬線上證照同步辦理服務(wù)的對象范圍，精簡審批材料。推進部門間信息共享應(yīng)用，加強事中事后監(jiān)管。進一步推進審批服務(wù)便民化，切實強化事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，打好2019年“一網(wǎng)通辦”攻堅戰(zhàn)。

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