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上海奉賢做大集體“蛋糕”賦能鄉(xiāng)村振興

2024-04-07 10:55來源:解放日?qǐng)?bào) 編輯:楊玉國(guó)

3月底,奉賢又一家“百村”公司注冊(cè)成立,百村集團(tuán)的版圖再次拓寬。最新成立的上海百村賢民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司將作為市第三輪綜合幫扶奉賢區(qū)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)平臺(tái),配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、幫扶辦,圍繞專項(xiàng)幫扶資金開展優(yōu)質(zhì)物業(yè)資產(chǎn)項(xiàng)目的遴選與投資工作。

百村集團(tuán)董事長(zhǎng)顧平介紹,本輪資產(chǎn)投資預(yù)估將帶來新增收益超千萬(wàn)元,按照專項(xiàng)資金使用規(guī)定,凈收益將給奉賢44個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營(yíng)性收入不足20萬(wàn)元、或人均年經(jīng)營(yíng)性收入不足百元的經(jīng)濟(jì)薄弱村帶來穩(wěn)定分紅,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶?!耙酝l(xiāng)村的幫扶資金可能直接分發(fā)給老百姓,但經(jīng)由百村公司和百村集團(tuán),這筆錢能把‘蛋糕’做大,形成長(zhǎng)效造血機(jī)制,持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)?!?/p>

全域共享鄉(xiāng)村振興成果

奉賢共有182個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,村和村之間肌理不同、地理位置各異、發(fā)展條件參差不齊,如何讓鄉(xiāng)村振興的成果實(shí)現(xiàn)全域共享,百村集團(tuán)成了破局的探路者。

百村賢民是奉賢第5家“百村”系列企業(yè)。此前,奉賢已先后成立上海百村實(shí)業(yè)、百村科技、百村富民、百村誼民等4個(gè)“百村”系列企業(yè),由區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌資源建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,將經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶資金變?yōu)橥顿Y發(fā)展資金,再將收益反哺鄉(xiāng)村。

去年8月底,為進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)182個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)幫扶分配機(jī)制,奉賢整合原有“百村”系列企業(yè),成立百村集團(tuán),做優(yōu)做大統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。“力爭(zhēng)到2025年,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)規(guī)模年均增幅不低于10%,村均可支配收入達(dá)500萬(wàn)元。”奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記、主任李秋弟說。

在奉賢區(qū)委書記袁泉看來,百村集團(tuán)的主責(zé)是鄉(xiāng)村振興,肩負(fù)著兩條使命:一是縮小城鄉(xiāng)差距,同時(shí)縮小村與村的差距;二是提高農(nóng)民收入。數(shù)據(jù)顯示,2023年,百村集團(tuán)下屬公司給全區(qū)182個(gè)村集體帶來的分紅總額達(dá)1.37億元,同比增長(zhǎng)4.27%。百村集團(tuán)成立后,“百村”招商品牌能級(jí)也隨之提升,去年百村經(jīng)濟(jì)園區(qū)新增市場(chǎng)主體戶數(shù)同比增長(zhǎng)114%,完成總稅收5.89億元?!暗案狻痹阶鲈酱?,使這套“國(guó)有資產(chǎn)帶動(dòng)集體資產(chǎn),集體資產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)民增收”的農(nóng)村造血幫扶機(jī)制生命力愈發(fā)蓬勃。

除了為村集體經(jīng)濟(jì)“造血”,百村集團(tuán)還進(jìn)行了上海農(nóng)業(yè)要素交易所(簡(jiǎn)稱“農(nóng)交所”)的整建制轉(zhuǎn)劃和委托管理事宜,通過拓展農(nóng)交所已有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),深度參與到奉賢農(nóng)村“三塊地”(農(nóng)村承包地、集體建設(shè)用地和宅基地)改革項(xiàng)目中,使得原本沉睡或低效利用的鄉(xiāng)村資產(chǎn)得以重新配置或高效利用,釋放鄉(xiāng)村活力,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

據(jù)悉,今年二季度起,奉賢區(qū)將推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)及相關(guān)涉農(nóng)要素都進(jìn)入百村集團(tuán)委托管理的農(nóng)交所公開交易,小到一塊田地、樹林、一棟宅基房的流轉(zhuǎn),大到集體廠房、建設(shè)用地的交易,都要進(jìn)行公開透明、公平競(jìng)價(jià)的流轉(zhuǎn)管理,以此規(guī)避過去農(nóng)村“三資”(農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源)監(jiān)管存在的單宗交易額小、監(jiān)管渠道不暢通、工程招標(biāo)不透明等難題,實(shí)現(xiàn)全程有記錄、有跟蹤、可追溯,讓農(nóng)村集體資產(chǎn)和相關(guān)要素資源得到有效配置。

“全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’,不僅能從制度上防范農(nóng)村集體資產(chǎn)規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,還能通過公開競(jìng)價(jià)為農(nóng)村集體資產(chǎn)找到最佳的投資方向和使用者,為集體經(jīng)濟(jì)提供更多元的融資渠道,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?!鄙虾^r(nóng)業(yè)要素交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例,奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)永民村曾有一處閑置的農(nóng)家休閑場(chǎng)所,多年來無人打理,一度讓村委會(huì)感到為難。通過農(nóng)交所平臺(tái)競(jìng)拍,不僅成功找到運(yùn)營(yíng)方,還使年租金從13萬(wàn)元漲至15萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)增值保值。

記者了解到,完成全區(qū)農(nóng)村“三資”一盤棋統(tǒng)籌后,百村集團(tuán)還將依托這些信息資源,創(chuàng)新搭建百村鄉(xiāng)村振興數(shù)字服務(wù)平臺(tái)——“百村找房”App,業(yè)務(wù)面覆蓋奉賢全區(qū)農(nóng)村閑置宅基地與農(nóng)房使用權(quán)公開流轉(zhuǎn)交易、農(nóng)村小微資金與工程的公開交易,并試行開展項(xiàng)目掛牌交易,計(jì)劃于今年年底正式上線。

顧平告訴記者,“依托該線上平臺(tái),很多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村資源得以出現(xiàn)在市場(chǎng)面前。這一方面利于盤活農(nóng)村閑置宅基房,引入更多市場(chǎng)主體挖掘鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值,讓農(nóng)村資源與城市市場(chǎng)緊密銜接;另一方面也給村民帶來租金收益,提供更多鄉(xiāng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。”(沈思怡)