東營市廣饒縣市場監(jiān)管局全力打造食品藥品安全治理體系

中國食品安全網(wǎng)訊（張繼明?齊建波 孫文者）“民以食為天，食以安為先”。為深入實(shí)施食藥安全戰(zhàn)略，健全食藥安全治理體系，提升治理能力和保障水平。今年以來，東營市廣饒縣市場監(jiān)管局在上級部門和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求，不斷完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，推動落實(shí)食品藥品安全政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，完善監(jiān)管措施，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效提升了監(jiān)管效能和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，真正筑牢了全縣食品藥品安全防線。

一是探索食品藥品安全社會治理模式，大力實(shí)施“網(wǎng)格化+食品藥品安全監(jiān)管”，依托東營科技職業(yè)學(xué)院網(wǎng)格學(xué)院，對網(wǎng)格員開展食品藥品監(jiān)管知識培訓(xùn)，發(fā)揮全縣1151名網(wǎng)格員巡查作用，打通食品藥品安全監(jiān)管最后一公里，實(shí)現(xiàn)無縫隙全覆蓋。二是把鞏固提升省級食品安全先進(jìn)縣作為重點(diǎn)，同部署、同安排、同推進(jìn)，牽頭各鎮(zhèn)街、部門不斷提升省級食品安全先進(jìn)縣創(chuàng)建水平，通過組織開展鎮(zhèn)街自查、部門抽查、食安辦督查“三查行動”扎實(shí)推進(jìn)食安縣創(chuàng)建復(fù)審迎檢各項(xiàng)工作，今年9月底，順利迎接了全省首批食安縣復(fù)審驗(yàn)收，全縣食品安全管理水平得到明顯提升。

扎實(shí)推進(jìn)食安縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作

引進(jìn)中介檢測機(jī)構(gòu)，助推食品生產(chǎn)聚集區(qū)規(guī)范提升

目前，廣饒縣共有獲證糖果生產(chǎn)企業(yè)49家，季節(jié)性生產(chǎn)的有46家，針對轄區(qū)食品糖果生產(chǎn)規(guī)模小、企業(yè)出廠檢驗(yàn)難等問題，廣饒縣市場監(jiān)管局提出引進(jìn)中介檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)可行性建議，組織人員對第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研。并在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，為提升食品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)水平，組織全縣37家糖果生產(chǎn)企業(yè)與1家第三方檢測機(jī)構(gòu)舉行了糖果生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目委托檢驗(yàn)簽約儀式，31家糖果生產(chǎn)企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，截止目前，簽訂協(xié)議的企業(yè)共送檢糖果93批次。通過引進(jìn)中介檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目，從根本上解決了糖果生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)難的問題，將產(chǎn)品出廠批批檢驗(yàn)的要求落到實(shí)處，從基礎(chǔ)層面上筑牢出廠檢驗(yàn)工作防線。

為促進(jìn)糖果企業(yè)技術(shù)交流，發(fā)揮企業(yè)與政府間的橋梁紐帶作用，協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。今年以來，廣饒縣市場監(jiān)管局以糖果生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)為主體，成立了廣饒縣糖果生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，吸收轄區(qū)41家規(guī)?；枪a(chǎn)企業(yè)參加。建立“市場監(jiān)管局牽頭，會員承辦”輪值工作機(jī)制，對聚集區(qū)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，每月通過戶外移動展板對外公示糖果抽檢情況，督促企業(yè)把好質(zhì)量關(guān)，制作企業(yè)分布圖，劃片監(jiān)管，進(jìn)行星級評定、動態(tài)管理。

扎實(shí)推進(jìn)食安縣創(chuàng)建各項(xiàng)工作

管控好食品流通，保障“舌尖”上的安全

面對今年疫情防控嚴(yán)峻形勢，廣饒縣市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府疫情防控部署，緊繃疫情防控弦，成立工作專班，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展進(jìn)口冷凍冷藏冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽孛?，建立冷凍冷藏食品管理臺賬，要求冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位將經(jīng)營冷凍冷藏食品相關(guān)信息錄入冷鏈系統(tǒng)，登記備案可查，對進(jìn)口冷凍冷藏食品經(jīng)營單位經(jīng)營人員、冷凍冷藏食品和環(huán)境，按照疫情防控要求全面做好核酸檢測，目前，已開展核酸檢測九輪次。

食品快檢是食品安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)有效快捷手段，今年以來，廣饒縣市場監(jiān)管局全力推進(jìn)食品安全體系工程項(xiàng)目建設(shè)。新建了實(shí)驗(yàn)中學(xué)食堂、新悅市場、家家悅超市三個(gè)快檢室并投入運(yùn)行，目前，已建成食品快檢室12個(gè)，覆蓋大中型商超、農(nóng)貿(mào)市場等15個(gè)快檢點(diǎn)，開展快檢55000余批次，覆蓋了包括蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)類等185品種，整體抽檢合格率為99.87%，成為我縣食品安全第一道防火墻。

執(zhí)法人員對超市進(jìn)行監(jiān)督檢查

在進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全快檢工作的同時(shí)，廣饒縣市場監(jiān)管局著眼開展“放心食品超市自我承諾活動”。按照《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南》要求，參照食品安全主體責(zé)任落實(shí)、企業(yè)監(jiān)管和經(jīng)營情況等方面，推選廣饒佳樂購物廣場有限公司和廣饒佳樂購物廣場有限公司全福元店作為我縣首批放心食品超市自我承諾示范單位。示范單位在賣場顯著位置公示“放心食品超市自我承諾書”，對承諾依法經(jīng)營、開展自查、建立并執(zhí)行食品安全管理制度，索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度落實(shí)情況，人員健康管理情況等六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行承諾。

線上線下雙聯(lián)動，網(wǎng)絡(luò)餐飲上水平

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，廣饒縣市場監(jiān)管局持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查力度，采取線上線下聯(lián)動助推餐飲企業(yè)提供高質(zhì)量用餐服務(wù)。自4月1日至9月30日，開展了網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范提升行動,實(shí)施“六個(gè)一”、“三聯(lián)動”監(jiān)管模式，通過各環(huán)節(jié)有效銜接，按照規(guī)范流程，詳細(xì)檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位的許可證、經(jīng)營范圍、衛(wèi)生情況、食品操作、落實(shí)進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度等情況，督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者完善實(shí)體店硬件設(shè)施，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，實(shí)施“一整改、一通知、一落實(shí)”建章立制，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動機(jī)制,監(jiān)管整改一條龍,提升行動實(shí)效。召開網(wǎng)絡(luò)訂餐工作協(xié)調(diào)會，建立函告工作機(jī)制，督促第三方平臺落實(shí)主體責(zé)任。通過規(guī)范提升行動，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺責(zé)任意識和食品安全管理行為，采取對餐飲服務(wù)提供者線上檢查和線下檢查兩手抓，使廣大餐飲服務(wù)提供者摒棄僥幸心理，從而主動履行食品安全義務(wù)，確保上線餐飲服務(wù)提供者合法有效、規(guī)范經(jīng)營。

執(zhí)法人員對抽檢樣品進(jìn)行檢查

強(qiáng)化監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，示范引領(lǐng)促提升

藥品監(jiān)管是開局之本，食品監(jiān)管是立局之源。廣饒縣市場監(jiān)管局按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加大對藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管。一是強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，“嚴(yán)”“快”當(dāng)先。開展抗病毒藥品、醫(yī)用口罩等疫情相關(guān)藥械質(zhì)量監(jiān)督檢查219家次，督促落實(shí)退熱止咳藥品實(shí)名登記制度，累計(jì)登記90556盒。組織九輪藥店工作人員核酸檢測5207人次。推進(jìn)零售藥店藥品安全信息公示和分類分級，目前已完成212家，完成率100%；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械專項(xiàng)檢查和規(guī)范化督導(dǎo)檢查；推進(jìn)化妝品在監(jiān)管、經(jīng)營、消費(fèi)三個(gè)層面達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。年內(nèi)共檢查單位597家次，查處藥械化案件41起，藥品醫(yī)療器械化妝品市場秩序不斷規(guī)范。二是積極服務(wù)企業(yè)，澳亞獲批生產(chǎn)醫(yī)用口罩。與上級局聯(lián)系對接，現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶澳亞紡織醫(yī)用口罩項(xiàng)目建設(shè)7次，今年11月，經(jīng)山東省藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，山東澳亞紡織有限公司順利取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》，成為我縣首家建有十萬級無菌車間、萬級實(shí)驗(yàn)室并配備各種醫(yī)用外科口罩檢測設(shè)備，平均日產(chǎn)醫(yī)用外科口罩10萬只的醫(yī)用外科口罩生產(chǎn)企業(yè)，滿足了我縣乃至東營市醫(yī)用口罩需求。三是開展“示范藥店”評選活動，打造藥品零售精品店。連續(xù)兩年組織開展“示范藥店”評選活動，共評選出“示范藥店”20家。從 “示范藥店”中篩選出3家具有代表性精品藥店，指導(dǎo)其規(guī)范化再提升，開展了“示范藥店”頒獎交流活動。鼓勵“藥品零售+中醫(yī)問診”相結(jié)合，通過引導(dǎo)推進(jìn)，廣饒縣已有4家藥店開設(shè)中醫(yī)門診，管理規(guī)范，運(yùn)營良好，群眾認(rèn)可度較高。

形式多樣齊上陣，氣氛濃厚保安全

為提高食品藥品安全工作知曉率，廣饒縣市場監(jiān)管局利用電視、報(bào)紙、新媒體、微信公眾號等及時(shí)發(fā)布食品藥品安全工作動態(tài)。制作食品安全公益宣傳片，通過電梯間顯示屏廣泛宣傳食品安全公益知識。利用手機(jī)短信向全縣手機(jī)用戶推送食品安全知識內(nèi)容。統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作宣傳欄、公益性宣傳扇、無防布宣傳袋、宣傳抽紙等宣傳材料，利用道路護(hù)欄、網(wǎng)絡(luò)騎車餐飲外賣箱等進(jìn)行廣泛宣傳。充分利用轄區(qū)內(nèi)所有沿街商鋪電子屏設(shè)備滾動播放宣傳標(biāo)語。在食品經(jīng)營單位張貼宣傳畫、海報(bào)，向所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放致廣大市民的一封信等宣傳資料，共發(fā)放張貼宣傳海報(bào)、手冊等資料31000余份。組織4期“藥品安全知識大講堂”暨警示教育宣傳活動，培訓(xùn)人員達(dá)300余人，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋培訓(xùn)和警示教育；組建了全縣藥學(xué)服務(wù)隊(duì)，積極開展 “藥品安全知識大講堂”活動24次，培訓(xùn)人員達(dá)1300余人。通過開展“化妝品安全科普宣傳周”、“化妝品安全知識講座”進(jìn)社區(qū)、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》暨化妝品不良反應(yīng)培訓(xùn)會等形式，促進(jìn)經(jīng)營者懂法守法，提高化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測水平；組織開展“醫(yī)療器械安全宣傳周”、“安全用藥月”集中宣傳，展示醫(yī)療器械12種，發(fā)放宣傳資料700余份，提高人民群眾藥品安全意識和知識水平。

執(zhí)法人員正在對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢查

食品藥品安全直接關(guān)系到群眾的生命安全，食品藥品安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。廣饒縣市場監(jiān)管局在保障全縣群眾飲食用藥安全中，不斷探索食品藥品安全監(jiān)管模式，著力打造創(chuàng)新亮點(diǎn)，以高度的使命感和責(zé)任感從嚴(yán)監(jiān)管，筑牢全縣食品藥品安全防線，讓全縣人民真正買得放心、吃得安心、用得舒心，切實(shí)提高老百姓生活的安全感、幸福感。