中國食品安全網(wǎng)訊（張繼明）山東是食品藥品生產、流通、消費大省，在全國大局中居于重要地位。習近平總書記指出，“確保食品安全、藥品安全，是民生工程、民心工程，是各級黨委政府義不容辭之責”。做好食品藥品安全工作責任重大，使命光榮。

2020年，山東省市場監(jiān)管局和省藥監(jiān)局在省委、省政府堅強領導下，認真落實習近平總書記關于“四個最嚴”重要指示精神，按照《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》要求，堅決扛起食品藥品安全政治責任，大力推進“食安山東”、“品質魯藥”建設，切實保障人民群眾飲食用藥安全，食品藥品安全“十三五”目標任務全面完成，全省食品安全整體合格率達到98%以上，省級藥品抽檢合格率達99.6%，全省食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好。

黨政領導干部責任全面落實

山東省委、省政府將食品藥品安全納入黨政領導干部政績考核、全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核、平安山東建設評價體系，列入重點督查事項，制定食品安全工作評議考核激勵辦法，推動黨政同責壓實落地。嚴格落實省委常委、省政府領導班子成員責任清單，省委書記劉家義、省長李干杰多次主持召開專題會議研究食品藥品安全工作，深入開展專題調研，多次作出批示、提出要求。山東省委常委、省政府領導班子成員把食品藥品安全責任緊緊抓在手上，加大調研和督導檢查力度，及時協(xié)調解決難點問題。將原省食安委調整為省食藥安委，由省長擔任主任，明確10個省食藥安辦副主任單位，并專門設立5個食品安全專項協(xié)作小組，領導體制和工作機制進一步完善。

“四個最嚴”工作機制加快形成

4月，山東在全國率先制定實施《關于在食品藥品執(zhí)法辦案中落實“四個最嚴”要求若干問題的意見》。經(jīng)過持續(xù)強力推進，9-12月，全省食品案件頂格處罰率、公開曝光率等5項指標均實現(xiàn)100%。全年查辦食品違法案件29677件，罰沒款4.78億元；查辦藥品違法案件9430件，罰沒款1.2億元。暢通投訴舉報，4月在全系統(tǒng)建立群眾投訴舉報快速回應機制，5-12月，24小時回應率100%。1-12月，全省系統(tǒng)投訴舉報辦理過程滿意率99.78%，辦理結果滿意率99.25%、比2019年提高9.75個百分點，辦結率99.82%。

食品生產經(jīng)營過程有效管控

全面實施食品生產企業(yè)風險分級管理，山東在全國率先實現(xiàn)全省所有獲證食品銷售者風險分級，建立起基于風險管控的精準監(jiān)管機制。深入推進11項食品安全放心工程攻堅行動，開展農村假冒偽劣食品專項整治，檢查各類生產經(jīng)營主體24.6萬個，立案查處785件。開展保健食品行業(yè)專項清理整治行動，檢查生產經(jīng)營主體7.9萬家次，責令整改3112家，立案查處81件。實施餐飲質量安全提升行動，推進餐飲服務量化分級應評盡評，建立全省網(wǎng)絡訂餐監(jiān)測平臺，實施“以網(wǎng)管網(wǎng)”。學校食堂全面推行“明廚亮灶”，每季度開展一次監(jiān)督檢查，量化分級均達到良好以上。乳制品和嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)全部建立信息化追溯體系。強化抽檢監(jiān)測，及時發(fā)布抽檢信息通告和消費警示，全省食品抽檢樣本量達到5.6批次/千人，抽樣總量位居全國前三，問題處置率100%。

“食安山東”公共品牌更加響亮

在全國率先公布實施《“食安山東”公共品牌通用評價標準》，全省“食安山東”示范單位9000余家、生產示范基地44個、規(guī)范化農貿市場294家。推動各市利用各種資源建設線上線下推廣平臺，打造了“食安菏澤會客廳”“食安日照展銷館”“食安臨沂51食品網(wǎng)”“智慧食安棗莊”“食安德州”品牌運營中心等5個“食安山東”平臺。啟動食用農產品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范提升行動，完成年度規(guī)范化目標任務。全域推進食品安全市縣創(chuàng)建，通過暗訪檢查、中期評估、現(xiàn)場觀摩、交叉檢查等多種形式，強化推進措施。目前，山東13個市、78個縣（市、區(qū)）創(chuàng)成省級及以上食品安全市縣，另外3個市32個縣已完成初步驗收。

藥品安全檢查體系逐步健全

積極構建以檢查為主導的監(jiān)管體系，以省政府名義印發(fā)《關于建立省級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍的實施意見》，分三批先后錄取127人，職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍基本建成。持續(xù)強化疫情防控用藥用械質量監(jiān)管，去年山東全省共完成執(zhí)法檢查55.3萬家次，立案查處486件，公開曝光155件。連續(xù)兩年與省紀委聯(lián)合開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，堅持嚴厲打擊與規(guī)范提升并舉，全面推行分級分類監(jiān)管和網(wǎng)格監(jiān)管，期間共檢查藥品零售店5.4萬家次，立案查處1638家。

“品質魯藥”建設工程深入推進

及時啟動應急審批，實施容缺受理、并聯(lián)檢驗、應急審批，2020年審批通過醫(yī)用防護服、醫(yī)用外科口罩、額溫槍等539個產品上市，審批產品是疫情前的13倍，極大緩解了疫情防控物資短缺。成功舉辦2020年中國藥學大會，搭建招商引資平臺，積極宣傳推介山東、推動項目落地山東。指導行業(yè)協(xié)會開展“做厚道魯商、造品質魯藥”倡議活動，發(fā)布全省示范企業(yè)36個、優(yōu)秀產品106個。加快藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革步伐，去年全省共有134個品種規(guī)格的仿制藥通過一致性評價，數(shù)量位居全國前列。健全“創(chuàng)新、快捷、常規(guī)”三通道審批機制，實施“全程網(wǎng)辦”，推行“電子檔案”，做好422家藥品生產企業(yè)和醫(yī)療機構的集中換證工作。啟動放心消費示范藥店創(chuàng)建活動，提高藥店藥學服務能力，方便百姓購藥。

下一步，山東省市場監(jiān)管局將認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進社會共治、提升治理效能，不斷增進民生福祉。一是強化改革創(chuàng)新。大力推進智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、陽光監(jiān)管，加強橫向信息共享和上下監(jiān)管協(xié)同，強化綜合執(zhí)法，推動食品藥品質量安全提升。二是持續(xù)聚力攻堅。堅持源頭治理、標本兼治，深入開展11項攻堅行動和藥品領域專項整治。三是構建共治格局。加強各級食品藥品安全綜合協(xié)調能力建設，健全屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴格責任追究，完善投訴舉報機制，強化宣傳引導，夯實食品藥品安全社會治理基礎，建設更高水平的“食安山東”。