岳池縣羅渡鎮(zhèn)一餐飲店經(jīng)營(yíng)使用回收油被查處

日前，岳池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合岳池縣公安局組織開展了食品安全專項(xiàng)檢查，檢查中依法查處一起經(jīng)營(yíng)使用回收油案件，并對(duì)當(dāng)事人作出罰款15000元、責(zé)令改正違法行為的行政處罰。

今年2月5日，岳池縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合岳池縣公安局在岳池縣羅渡鎮(zhèn)開展食品安全聯(lián)合檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某自助魚火鍋店存在將顧客就餐后剩下的鍋底煉制“老油”，并將“老油”加入鍋底再次提供給來店就餐顧客食用的情況。當(dāng)事人行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)26.45斤液態(tài)稠狀油脂實(shí)施了扣押行政強(qiáng)制措施，并對(duì)此進(jìn)行了立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人于1月18日起，將顧客就餐后的紅湯牛肉鍋底端回廚房，用木柄勺子將鍋底上方漂浮的紅油全部舀出來，倒入灶臺(tái)上方的不銹鋼桶中。于1月25日將配料（小蔥和適量清水、白酒）加入不銹鋼桶中，經(jīng)加熱、冷卻等流程，加工提煉出回收油31斤（含不銹鋼桶、木柄勺子、液態(tài)稠狀油脂重），除去不銹鋼桶、木柄勺子重量實(shí)際獲得回收油25斤。當(dāng)事人將0.5斤回收油加入紅湯牛肉鍋底中，以328元/鍋（含4.5斤鮮牛肉、16個(gè)配菜）的價(jià)格銷售給就餐顧客食用。截至2月5日，當(dāng)事人使用5斤回收油制作了10鍋紅湯牛肉鍋底供就餐顧客食用，共獲得營(yíng)業(yè)款3280元，獲得利潤(rùn)900元。余下20斤回收油折合貨款100元。

因該自助魚火鍋店涉嫌經(jīng)營(yíng)回收油脂，其行為涉嫌構(gòu)成犯罪。2月6日，岳池縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，將該案移送至岳池縣公安局。4月9日，岳池縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到岳池縣人民檢察院《檢察意見書》及《不起訴決定書》，《檢察意見書》載明當(dāng)事人在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，對(duì)其依法進(jìn)行處理。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（一）項(xiàng)和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，岳池縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)使用回收油的食品的違法行為處罰款15000元；根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。本案中扣押的涉案物品、上繳的違法所得由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了處理。

以案說法：

“這是一件典型的火鍋店使用回收油案件?！痹莱乜h市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)文仲介紹，當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（一）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品”的規(guī)定，已構(gòu)成經(jīng)營(yíng)使用回收油的食品的違法事實(shí)。

在本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)緊密配合共同檢查快速鎖定證據(jù)形成了良好的配合，同時(shí)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不斷加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的普法教育，詳細(xì)介紹了違法行為的危害性和如實(shí)供述違法行為能夠爭(zhēng)取從寬處理的相關(guān)知識(shí)，促使當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)認(rèn)罪認(rèn)罰。在案件后期調(diào)查判罰過程中，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門充分調(diào)查詢問當(dāng)事人基本情況，綜合考慮違法事實(shí)、危害后果以及當(dāng)事人的家庭情況，其中檢察院綜合采納了三名人民監(jiān)督員，一名省級(jí)人大、政協(xié)委員，一名縣級(jí)人大、政協(xié)委員建議，最終決定對(duì)當(dāng)事人在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的行為不予起訴，移送岳池縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法予以行政處罰。岳池縣市場(chǎng)監(jiān)管局在收到四川省岳池縣人民檢察院《檢察意見書》《不起訴決定書》后，對(duì)該案及時(shí)快速處置，充分采納公安局調(diào)查詢問材料、檢察院檢察意見書以及當(dāng)事人在案件辦理過程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，最終對(duì)經(jīng)營(yíng)使用回收油的食品的違法行為予以減輕行政處罰。

“良好的行刑銜接對(duì)于案件查辦處置都具有十分重要的意義”，文仲表示，在本案中，市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院緊密配合聯(lián)合，依法查處打擊火鍋店使用回收油的行為，既是對(duì)違法犯罪行為的嚴(yán)厲震懾，又實(shí)現(xiàn)了法與情的相對(duì)統(tǒng)一。