成都高新區(qū)將產(chǎn)業(yè)培育作為“生命線工程”

中國食品安全網(wǎng)訊 去年10月，第四屆全國雙創(chuàng)周主會場首次走進(jìn)西部，亮相成都高新區(qū)菁蓉匯，至此形成“北有中關(guān)村、南有深圳灣、東有長陽谷、西有菁蓉匯”全國雙創(chuàng)區(qū)域引領(lǐng)版圖。緊隨今年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動之際，6月14日，2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周?成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)培育主題活動啟動儀式在菁蓉匯舉行。

產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)主題活動啟動儀式

此次啟動儀式是成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)培育系列主題活動的組成部分。作為啟動儀式的一大亮點，成都高新區(qū)發(fā)布首批梯度培育企業(yè)及獲支持孵化載體的名單，并向首批認(rèn)定獲支持的420家梯度培育企業(yè)和52家孵化載體、已成立的4個業(yè)界共治理事會授牌。

“要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境”“要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能”。作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)始終將產(chǎn)業(yè)培育作為“生命線工程”來落實，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，培育創(chuàng)新性企業(yè)集群，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

去年11月，成都高新區(qū)召開產(chǎn)業(yè)培育大會，重磅發(fā)布產(chǎn)業(yè)培育新政18條，加快構(gòu)建以種子期雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)為重點的企業(yè)梯度培育體系。隨后，成都高新區(qū)“快馬加鞭”推進(jìn)政策兌現(xiàn)。今年3月，成都高新區(qū)出臺產(chǎn)業(yè)培育新政18條實施細(xì)則，全面啟動四級梯度培育企業(yè)申報、評審。據(jù)悉，此次認(rèn)定名單公布后，成都高新區(qū)將為首批梯度培育企業(yè)420家、提高質(zhì)量效益的孵化載體52家，兌現(xiàn)支持資金6516萬元。其他產(chǎn)業(yè)新政18條措施按計劃今年逐一落地后，預(yù)計支持企業(yè)資金超2億元。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將以本次大會為契機(jī)，進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)培育作為高新區(qū)‘生命線工程’來貫徹實施，真心實意為企業(yè)發(fā)展謀實惠，培育一批梯次遞進(jìn)、成長有序、生態(tài)良好的企業(yè)群落，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快建設(shè)國家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)?！?/p>

將產(chǎn)業(yè)培育作為“生命線工程”? 首批認(rèn)定420家梯度培育企業(yè)

一年誕生3家獨角獸企業(yè)，每年新增科技型企業(yè)1.2萬余家，企業(yè)存量突破14萬家……作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，一大批優(yōu)秀企業(yè)在這里成長壯大。

此次成都高新區(qū)對外發(fā)布的首批梯度培育企業(yè)名單，包括咪咕音樂1家平臺生態(tài)型龍頭培育企業(yè)，壹玖壹玖、醫(yī)云科技、超有愛3家獨角獸（潛在獨角獸）企業(yè)，鼎橋通信、華微電子、極米科技、健進(jìn)制藥等203家瞪羚企業(yè)，星時代宇航、中科奧格等213家種子期雛鷹企業(yè)。

“成都高新區(qū)9個部門聯(lián)合制訂產(chǎn)業(yè)培育新政18條實施細(xì)則，將評審指標(biāo)量化，歷時三個月開展企業(yè)申報、評審等工作。”成都高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，種子期雛鷹企業(yè)指成立3年內(nèi)，營業(yè)收入和現(xiàn)金流超過200萬元，或獲得過股權(quán)融資的科技型企業(yè)；符合一年爆發(fā)式增長、三年復(fù)合高增長、五年連續(xù)增長等相關(guān)條件的認(rèn)定為瞪羚企業(yè)；成立時間10年（不含）內(nèi)、未上市且滿足估值10億美元以上的為獨角獸企業(yè)，估值5億美元以上的為潛在獨角獸企業(yè)；滿足在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域排名前五等相關(guān)指標(biāo)要求的認(rèn)定為平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)。

作為成都高新區(qū)平臺生態(tài)型龍頭培育企業(yè)，咪咕音樂由中國移動2014年在成都高新區(qū)注冊成立，已成為國內(nèi)曲庫、用戶、收入規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)音樂公司之一?！俺啥几咝聟^(qū)四級梯度培育政策突出了企業(yè)全生命周期需求，有利于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)合理定位，有目標(biāo)地開展發(fā)展路徑的規(guī)劃，激發(fā)高質(zhì)量人才和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的動力和活力?！边涔疽魳酚邢薰究偨?jīng)理廖宇表示，咪咕音樂將肩負(fù)企業(yè)發(fā)展使命，致力于打造成為全省乃至全國最大的數(shù)字娛樂平臺，為塑造高新名片做出貢獻(xiàn)。
去年，成都高新區(qū)誕生3家獨角獸企業(yè)，成都醫(yī)云科技有限公司（醫(yī)聯(lián)）就是其中之一。就在6月11日舉行的2019福布斯中國創(chuàng)新峰會上，醫(yī)聯(lián)入選了“2019 福布斯中國最具創(chuàng)新力企業(yè)榜”。2014年醫(yī)聯(lián)在成都高新區(qū)成立，目前已成為全國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院之一，擁有覆蓋全國30個省份的60萬名實名認(rèn)證醫(yī)生、3.3萬名簽約醫(yī)生資源。

“成都高新區(qū)在支持創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展方面一直不遺余力，在醫(yī)聯(lián)創(chuàng)立初期，成都高新區(qū)提供的人才獎勵以及辦公場所的優(yōu)惠政策這些，解決了醫(yī)聯(lián)在初創(chuàng)期的后顧之憂?！贬t(yī)聯(lián)成都總經(jīng)理鄭力維說，“成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、環(huán)境寬松，不僅在企業(yè)人才儲備上給予大力支持，同時也在政策上為企業(yè)提供發(fā)展空間，這是非常可貴的。”

當(dāng)下，免費(fèi)背單詞APP“百詞斬”，在線英語課程“薄荷閱讀”“蛋糕英語”“芝士派”“番茄英語”深受外語學(xué)習(xí)者歡迎。這些產(chǎn)品都來自位于成都高新區(qū)天府軟件園的成都超有愛科技有限公司。超有愛被成都高新區(qū)認(rèn)定為潛在獨角獸企業(yè)，目前已是國內(nèi)用戶規(guī)模最大、領(lǐng)先行業(yè)的在線英語教育公司。“梯度培育政策可以幫助我們明確企業(yè)的發(fā)展階段，在超高速增長到高速增長的自然放緩過程中，有潛在獨角獸對應(yīng)的各項扶持政策可以申請，幫助很大?！痹摴靖笨偛脤O華說。

作為種子期雛鷹企業(yè)，成都中科奧格生物科技公司成立于2018年，是世界基因編輯豬進(jìn)行生命醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化的踐行者。“公司成立后得到了成都高新區(qū)多方面的支持，目前已申請房租補(bǔ)貼、融資等多項支持?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

“企業(yè)梯度培育要圍繞企業(yè)發(fā)展不同階段。過去主要以支持大企業(yè)為政策導(dǎo)向，更多向大企業(yè)傾注要素資源，存在政策陽光撒不到小企業(yè)、撒不到科技型企業(yè)的問題。為了解決這些問題，我們將政策邏輯起點轉(zhuǎn)到企業(yè)梯度培育上，形成邊界清晰的體系，同時根據(jù)企業(yè)全生命周期成長需求，重點對四個梯度進(jìn)行培育，圍繞種子期雛鷹企業(yè)重在評價和輔導(dǎo)、瞪羚企業(yè)重在發(fā)展速度、獨角獸企業(yè)重在提升發(fā)展質(zhì)量、平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)重在生態(tài)帶動，加快壯大充滿活力的創(chuàng)新型企業(yè)集群?！背啥几咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將適時修訂產(chǎn)業(yè)培育實施細(xì)則，引導(dǎo)更多企業(yè)積極申報，讓區(qū)內(nèi)眾多優(yōu)秀企業(yè)切身感受到政策實惠的“助力”與“賦能”。

側(cè)重績效評價? 52家提高質(zhì)量效益孵化載體獲支持

載體是產(chǎn)業(yè)培育的土壤。“我們打破過去普惠獎勵方式，對政府載體和民營載體一視同仁，建立載體績效評價、優(yōu)勝劣汰的健康發(fā)展機(jī)制，根據(jù)孵化載體的實際貢獻(xiàn)和企業(yè)成長質(zhì)量進(jìn)行評價獎勵。同時，鼓勵存量樓宇資源轉(zhuǎn)化為孵化載體，聚集培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”成都高新區(qū)科技人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)培育新政18條，成都高新區(qū)對產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)增效給予支持：對經(jīng)認(rèn)定的孵化載體，每年進(jìn)行綜合評價排名，對5000平米以下的前十名和以上的前五名，分別給予最高300萬元、500萬元支持；鼓勵樓宇引進(jìn)國內(nèi)外知名科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），經(jīng)認(rèn)定后，每引進(jìn)一家給予樓宇運(yùn)營方10萬元一次性獎勵。

在此次啟動儀式上，成都高新區(qū)發(fā)布成都生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化園（天河園）、阿里云創(chuàng)新中心成都高新基地、騰訊西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等52家獲支持的提高質(zhì)量效益孵化載體名單。

騰訊西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心于 2017年啟動運(yùn)營。截至目前，該中心已孵化新經(jīng)濟(jì)企業(yè)202家，年收入超500萬元的企業(yè)達(dá)20家，聚集“四派”人才135人，入駐項目總估值超62.4億元。

“通過最近兩年我們運(yùn)營的所有孵化器載體來看，外部不斷有企業(yè)來申請入駐我們空間，特別是北上廣深來蓉的企業(yè)。這表明了這塊區(qū)域土壤很適合創(chuàng)業(yè)公司發(fā)展，也證明了成都高新區(qū)著重打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍的成效，吸引各類企業(yè)前來安家落戶。”騰訊西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、原力創(chuàng)投創(chuàng)始合伙人盧宇翔說，只有好的服務(wù)體系讓企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)的快速成長又反哺了地方經(jīng)濟(jì)，相輔相成，這樣才能實現(xiàn)區(qū)域與企業(yè)共同發(fā)展的良好生態(tài)。

據(jù)介紹，目前，成都高新區(qū)已建設(shè)面積約440萬平方米的孵化載體，聚集孵化器（眾創(chuàng)空間）104家，其中，國家級孵化器10家、國家備案眾創(chuàng)空間14家。2018年成都高新區(qū)各孵化器在孵企業(yè)（包括孵化器在內(nèi)）總數(shù)達(dá)9203家。截至目前，成都高新區(qū)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)2.9萬余家。

“成都高新區(qū)還將引導(dǎo)商業(yè)樓宇轉(zhuǎn)型升級為孵化載體，鼓勵現(xiàn)有樓宇聚集培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)?！背啥几咝聟^(qū)科技人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將對樓宇進(jìn)行綜合績效獎勵，根據(jù)樓宇的實際貢獻(xiàn)，開展年度綜合評價，按照排名給予政策支持。

加快培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)? 4家業(yè)界共治理事會授牌

打破傳統(tǒng)政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，企業(yè)“變身”自我管理、自我服務(wù)主體，以業(yè)界共治為核心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。2018年9月，成都高新區(qū)首次提出將“業(yè)界共治”理念融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，構(gòu)建由政府、企業(yè)界、市場、專家等多方參與、共同治理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。目前，成都高新區(qū)已相繼成立大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)視聽與數(shù)字文創(chuàng)、5G與人工智能、孵化載體4家業(yè)界共治理事會。

成都高新區(qū)將每年設(shè)立5000萬元業(yè)界共治專項資金，支持企業(yè)集群發(fā)展?！拔覀儗⒈M快制定業(yè)界共治基金管理辦法等政策，由每一個業(yè)界共治理事會，對其行業(yè)生態(tài)發(fā)展、如何帶動相關(guān)企業(yè)共謀發(fā)展，提出相應(yīng)策略，根據(jù)對相應(yīng)策略進(jìn)行評判，每一個理事會最高匹配1000萬元的業(yè)界共治發(fā)展基金，真正讓行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)型為業(yè)界共治，廣泛匯聚產(chǎn)業(yè)培育合力，帶動整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈培育。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

“這一模式打通了政府服務(wù)和企業(yè)需求對接的難題，支持他們在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策、協(xié)調(diào)解決問題等方面發(fā)揮紐帶作用。”盧宇翔說。

去年，成都高新區(qū)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)培育新政18條，還包括設(shè)立100億元新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)投基金，重點對四類梯度培育企業(yè)進(jìn)行市場化投融資扶持；每年設(shè)立2億元新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景專項資金，對經(jīng)評定的新產(chǎn)品新技術(shù)，最高給予200萬元補(bǔ)貼；對“蓉歸派”“學(xué)院派”“創(chuàng)客派”“海歸派”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供“三五”支持，即給予最高3年、500平方米創(chuàng)業(yè)空間支持，視團(tuán)隊規(guī)模提供5套以內(nèi)的人才公寓，若所設(shè)立企業(yè)獲得風(fēng)險投資，最高給予500萬元的一次性啟動資金支持。

“我們將堅持市場化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化方向，突出企業(yè)全生命周期需求，精準(zhǔn)匹配要素資源，支持產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)增效，鼓勵新設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度發(fā)展，大力培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)?！背啥几咝聟^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示.。
據(jù)悉，為支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，除了產(chǎn)業(yè)培育新政18條，今年4月，成都高新區(qū)還對外發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見》，建“一站式”企業(yè)服務(wù)平臺，每年不低于3億元資金支持企業(yè)研發(fā)，著眼于精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)，保障企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將大力推進(jìn)各類政策落地落實，不斷優(yōu)化區(qū)域國際化營商環(huán)境，推動成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快培育一批在全國有影響力的本土企業(yè)。 （陳迪 程伯全）