2019年成都市規(guī)范治理無證無照經(jīng)營21751戶

中國食品安全網(wǎng)訊（黃浩?記者程伯全） 2月17日，記者從成都市規(guī)無辦獲悉，2019年，成都市各部門通過強(qiáng)化責(zé)任、完善機(jī)制、精心組織、狠抓落實(shí)，無證無照經(jīng)營綜合治理各項(xiàng)工作取得明顯成效，有力助推了成都國際化營商環(huán)境的建設(shè)。

據(jù)悉，2019年，成都市共規(guī)范治理無證無照經(jīng)營21751戶，引導(dǎo)辦證辦照 14854戶，停業(yè)關(guān)閉6897戶，對(duì)違法情況嚴(yán)重、存在重大安全隱患的無證無照經(jīng)營行為依法進(jìn)行了從嚴(yán)查處。其中，市場(chǎng)監(jiān)管部門引導(dǎo)辦證照6675戶，停業(yè)關(guān)閉3010戶；其他職能部門引導(dǎo)辦證8179戶，停業(yè)關(guān)閉3887戶。

“去年初，我市出臺(tái)了《成都市2019年無證無照經(jīng)營綜合治理工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）?！笔幸?guī)無辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《實(shí)施方案》共安排部署了包括糧食、燃?xì)?、食鹽、公共娛樂場(chǎng)所、“五小門店”以及“散亂污”工業(yè)企業(yè)、干洗行業(yè)、散煤銷售等共32項(xiàng)綜合整治事項(xiàng)。

據(jù)介紹，為落實(shí)年度“規(guī)無”工作計(jì)劃，成都市各部門積極開展清理無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦食品安全，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面梳理排查，僅2019年上半年就排查了校園食堂（幼兒園）、兒童托管機(jī)構(gòu)食堂等10大類主體74548戶，發(fā)現(xiàn)并解決問題4288個(gè)，行政處罰1350件。發(fā)改、經(jīng)信、公安、文廣旅、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及體育等有關(guān)職能部門，分別開展了糧食收購行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、食鹽行業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)、農(nóng)藥種子、養(yǎng)殖業(yè)、文化經(jīng)營場(chǎng)所、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目等無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治，共引導(dǎo)辦證5051戶，停業(yè)關(guān)閉2839戶，促進(jìn)了公平競爭，保護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，有效地維護(hù)了全市市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

成都市規(guī)無辦還指導(dǎo)各區(qū)（市）縣市場(chǎng)監(jiān)管部門，按照全域排查無死角的原則，嚴(yán)厲打擊無照和無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，持續(xù)開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)14148戶市場(chǎng)主體進(jìn)行了全面排查，無照經(jīng)營536戶，無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證64戶，其中引導(dǎo)辦理證照17戶、調(diào)遷入園17戶、停業(yè)關(guān)閉566戶。

同時(shí)，成都市還努力暢通各種投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)收集群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、反復(fù)投訴的嚴(yán)重影響經(jīng)營秩序和社會(huì)秩序、嚴(yán)重危及公眾健康和公共安全、嚴(yán)重侵害群眾利益的無證無照經(jīng)營線索，并將線索按照明確的部門職責(zé)分工進(jìn)行分派、督辦。2019年無證無照經(jīng)營投訴處理率達(dá)到100％。

“今年，無證無照經(jīng)營綜合治理工作將繼續(xù)堅(jiān)持‘誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管’的原則，強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，厘清職責(zé)邊界。”該負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，為進(jìn)一步厘清監(jiān)管事權(quán)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，保障無證無照經(jīng)營綜合治理、“證照分離”改革等工作的順利實(shí)施，成都市于2020年初編制并印發(fā)了《成都市市場(chǎng)主體行政審批事項(xiàng)監(jiān)管清單和分類監(jiān)管行業(yè)主管部門目錄》，清單共列行政審批事項(xiàng)500項(xiàng)，涉及40個(gè)監(jiān)管部門，目錄明確了186個(gè)行業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)應(yīng)的36個(gè)行業(yè)主管部門，將從根本上解決監(jiān)管職責(zé)相互交叉、權(quán)責(zé)混淆的情況，倒逼行政審批部門壓減不必要的審批事項(xiàng)，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)履行起一管到底的監(jiān)管職責(zé)。