中國食品安全網(wǎng)訊（全國食品安全監(jiān)管信息員 徐勇 史鑒軒）食品擺上餐桌，成為送入人民群眾口中的“最后一公里”，市場監(jiān)管部門更要切實履行監(jiān)管職責、完善監(jiān)管舉措、加大監(jiān)管力度，為人民群眾餐桌安全保駕護航。

瞄準學校及周邊?守護師生飲食安全

加強中、高考期間食品安全監(jiān)管。點對點落實市場監(jiān)管部門安全監(jiān)管責任領導和人員，對考生就餐點負責人和食品安全管理員進行約談、培訓，充分利用食品快檢室，排查食品安全隱患，規(guī)范考生就餐點安全監(jiān)管，保障食品安全和良好市場秩序。全力保障了全市16871名高考考生、20941名中考考生食品安全，在高、中考期間未發(fā)生食品安全事件。加強被稱為“史上最嚴”的《四川省中小學校食品安全管理辦法》宣貫。通過培訓、考核等多渠道進行宣傳，積極推動解決家長最為關心、社會廣泛關注的校園食品安全問題，守護好食品安全。

檢查校園食品安全

設立食品安全投訴舉報箱。在全市889 個學校食堂逐一設立實體和電子舉報箱，設立率達100%，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和全市267 所1000 人以上的學校設立實體舉報箱，其余622 所學校設置電子舉報箱，通過電子舉報箱的方式實現(xiàn)全覆蓋，暢通投訴舉報渠道，全方位護航校園師生食品安全。截止目前，共收到來自學校投訴舉報箱的投訴三件，并全部處理完畢。

對學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者展開拉網(wǎng)式檢查，出動執(zhí)法人員2264人次，檢查有關主體1492戶次，約談經(jīng)營者11戶，責令改正102戶，立案查處3起，培訓從業(yè)人員1990人次，發(fā)放培訓材料1954余份。

嚴管網(wǎng)絡訂餐?讓外賣吃得更放心

全覆蓋檢查“美團”、“餓了么”、“餓了么星選”等第三方平臺、代理商及合作商，通過網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管平臺對全市所有入網(wǎng)餐飲服務提供者進行線上檢查，并通過雙隨機方式檢查線下餐飲單位624家，檢查和整改風險隱患55個，下架問題入網(wǎng)服務者6家，12498家入網(wǎng)服務者使用了“食安封簽”。督促網(wǎng)絡訂餐平臺及入網(wǎng)餐飲服務單位使用食安封簽開展外賣、打包服務。聯(lián)合市民政局印發(fā)《眉山市養(yǎng)老服務設施食品安全工作手冊》，規(guī)范養(yǎng)老機構食品采購、食品加工、食品安全、從業(yè)人員管理，督促全市各養(yǎng)老機構對照手冊開展自查，并對自查結果進行監(jiān)督抽查。市局會同各區(qū)縣局抽查了全市12家養(yǎng)老機構食堂，從抽查匯總情況看，養(yǎng)老機構食堂主體責任得到進一步落實，各項管理水平得到進一步提升。

為落實餐飲自制泡酒經(jīng)營者主體責任，規(guī)范自制泡酒標識，保護消費者合法權益，與成都、德陽、資陽局共同形成《成德眉資地區(qū)餐飲自制泡酒標識規(guī)范》（征求意見稿），對餐飲自制泡酒標識的基本要求、標注內容等做出詳細規(guī)定，對標注內容不符合規(guī)定，構成違法的，按照相關法律規(guī)定處罰，未構成違法但違反本規(guī)范的，由成德眉資地區(qū)市場監(jiān)管部門予以行政指導。督促全市所有經(jīng)營自制泡酒的餐飲服務單位提供者履行進貨查驗義務，指導經(jīng)營者按照規(guī)范格式，統(tǒng)一張貼標簽、標識。開展自制泡酒專項重點整治，共出動執(zhí)法人員502人次，檢查餐飲經(jīng)營者751戶次，發(fā)現(xiàn)未標示自制泡酒標簽、索證索票手續(xù)不全、無有效健康證等問題25個，下達監(jiān)督意見書30份，責令其限期整改。

排查風險隱患?加強人員培訓考核

結合眉山實際，梳理形成90條餐飲服務環(huán)節(jié)可能存在的風險點，并根據(jù)風險點制定防控措施，開展食品隱患風險排查治理交叉檢查。明確排查整治范圍、排查整治重點內容，把風險高、問題多、有較大食品安全風險隱患或疫情傳播風險的經(jīng)營者作為重中之重，立行立改，對違法行為及時查處，涉嫌犯罪的移送公安機關。共出動執(zhí)法人員1674人次，檢查食品經(jīng)營主體1720戶次，發(fā)現(xiàn)風險隱患113個，整改到位111個，發(fā)現(xiàn)隱患主體79個，責令整改72家。利用各種形式開展食品安全管理人員培訓和考核工作，對食品安全管理員培訓系統(tǒng)操作和抽查考核企業(yè)食品安全管理員系統(tǒng)進行實操培訓，共培訓人員2506人次，發(fā)放培訓資料1301份。通過食品安全管理人員考核管理系統(tǒng)抽考食品安全管理人員962個，完成了對學校食品安全管理員的抽考全覆蓋?？己说梅?0分以上449人，占比46.67%（學校90分以上為100%）。

檢查養(yǎng)老機構?讓老人安享平安幸福晚年

立足眉山食品經(jīng)營單位數(shù)量多、風險等級評定程序復雜等實際情況，開發(fā)了“眉山市餐飲服務風險分級管理系統(tǒng)”，運用信息化手段整合監(jiān)督檢查表單，智能化運算風險分級分值，自動生成等級評定結果，實現(xiàn)監(jiān)管過程信息化、監(jiān)管痕跡電子化留存。

針對自制泡酒?開展專項重點整治

每個食品經(jīng)營許可證綁定一個固定二維碼，消費者通過掃碼可以查看該經(jīng)營單位的基本信息、市場監(jiān)管部門發(fā)布的宣傳資料、監(jiān)督檢查的記錄，同時可以對消費過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全風險進行舉報；監(jiān)管人員通過掃描二維碼，可以快捷進入監(jiān)督檢查模塊，既可以更方便快捷進行檢查登記，又可以更直觀了解本經(jīng)營店歷史檢查記錄和消費者投訴舉報情況，有效解決了日常監(jiān)督、檢查、公示難題，有效構建起社會共治良好運行機制。

起草《眉山市農村集體聚餐食品安全管理辦法實施細則》，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、張貼公告等方式向社會公眾廣泛征求意見。該《實施細則》共八章四十二條，明確了聚餐舉辦者、承辦者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、監(jiān)管部門的職責，為進一步守護農村集體聚餐食品安全、有效預防和控制食品安全事故建立機制保障。目前《實施細則》仍在審核階段。本《實施細則》注重可操作性，對《眉山市農村集體聚餐食品安全管理辦法》未明或未盡事宜進行了有效的補充和規(guī)范。

在《實施細則》中，進一步明確各級黨委政府必須高度重視村級食品安全管理體系的建設，要切實建立村級食品安全協(xié)管員、信息員制度，確保在我市目前農村市場監(jiān)管執(zhí)法力量不足的現(xiàn)實情況下，能夠充分發(fā)揮村級食品安全協(xié)管員、信息員主力軍作用，做好農村集體聚餐的監(jiān)管，最大限度防止食品安全事故發(fā)生。將農村集體聚餐食品安全監(jiān)管分為3級：100人以上500人以下由村級食品安全協(xié)管員負責現(xiàn)場指導；500人以上1000人以下由舉辦地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管人員進行現(xiàn)場指導；1000人以上由舉辦地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同縣級食品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場指導，既充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級日常監(jiān)管的作用，又在1000人以上極大規(guī)模集體聚餐具有極高風險時，要求縣級專業(yè)食品監(jiān)管機構介入，有效降低食品安全風險。

創(chuàng)新監(jiān)管手段推動食品經(jīng)營風險分級信息化管理

在全省范圍內首次明確將宗教場所舉辦集體聚餐活動納入本《實施細則》的監(jiān)管。設定紅黑榜公示制度，提出了對不遵守《管理辦法》和《實施細則》的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）進行公示，并指導聚餐承辦者選擇誠信、合法、規(guī)范的舉辦者，有效監(jiān)督承辦者落實主體責任。進一步強化對農村群宴承辦者的監(jiān)管，要求鄉(xiāng)村廚師、城區(qū)自辦集體聚餐專業(yè)加工服務機構，或取得食品經(jīng)營許可（餐飲服務備案）并提供上門加工服務活動的餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂，都必須按照規(guī)定辦理《食品攤販登記卡》，消除社會餐飲承辦農村群宴備案和監(jiān)管盲區(qū)。如果說保障人民群眾食品安全是市場監(jiān)管部門的重要使命，那么食品抽樣檢驗則是完成這一使命的必備武器。請看系列專題報道《向您匯報！守護“舌尖上的安全”，我們今年做了這些……》之四——《抽樣檢驗，筑牢食品安全最后一道防線》。