南充高坪區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管方法 規(guī)范“保健”市場

本網(wǎng)訊 王茂梅 陳璦 記者程伯全 今年1月，國家市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、公安部等13個(gè)部門聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，決定在全國開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)(以下簡稱“百日行動(dòng)”)。為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范“保健”市場經(jīng)營秩序，四川省南充市高坪區(qū)緊跟上級部署、結(jié)合該區(qū)實(shí)際，探索建立了“情報(bào)收集社區(qū)化、日常監(jiān)管網(wǎng)格化、分類處置專業(yè)化、綜合治理系統(tǒng)化”的四化工作機(jī)制，規(guī)范“保健”市場亂象行為，取得了初步成效。

情報(bào)收集社區(qū)化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息廣采集

記者了解到，高坪區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均有專人負(fù)責(zé)“保健”市場整治工作，村、社區(qū)建立了聯(lián)絡(luò)員制度，為加大對“保健”市場亂象的排查，建立了摸排臺(tái)賬和線索移交臺(tái)賬，并把整治工作納入到村（社區(qū)）日常管理、作風(fēng)建設(shè)和年度考核中。

針對有關(guān)“保健”產(chǎn)品（服務(wù)）宣傳或者銷售的，要求聯(lián)絡(luò)員須及時(shí)報(bào)告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管所通報(bào)，時(shí)間緊急的可由村、社區(qū)直接向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管所通報(bào)；針對酒店、賓館等地宣傳、推銷商品的，要求場地提供方及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管所備案。

日常監(jiān)管網(wǎng)格化 高效化解矛盾糾紛

高坪區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格員的宣傳帶頭作用，加大對群眾特別是特殊人群的“保健”知識(shí)宣傳。在日常的“網(wǎng)格”管理中加大對“保健”產(chǎn)品（服務(wù)）的排查力度，凡是發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)、銷售“保健”產(chǎn)品（服務(wù)）的，特別是聚集老年人群開展會(huì)銷的第一時(shí)間向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管所通報(bào)；群眾在遇到關(guān)于“保健”類糾紛情況時(shí)，網(wǎng)格員充分發(fā)揮“調(diào)解員”作用，將矛盾化解在網(wǎng)格里，并與當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)密切聯(lián)系，共同解決群眾矛盾糾紛，協(xié)助政府完成好社區(qū)的管理與服務(wù)，最大限度地減少矛盾，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。

分類處置專業(yè)化 提高科學(xué)監(jiān)管能力

高坪區(qū)市場監(jiān)管局、檢察院、公安局等13個(gè)部門根據(jù)各自職責(zé)范圍，嚴(yán)厲查處利用低價(jià)旅游推銷保健品、假借健康講座進(jìn)行免費(fèi)體檢、以中醫(yī)預(yù)防保健名義進(jìn)行非法診療等違法違規(guī)行為。由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門參與“保健”市場長效監(jiān)管工作，擬定工作流程、工作機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；各配合部門服從牽頭部門的安排與協(xié)調(diào)，確保“保健”市場長效監(jiān)管工作落到實(shí)處，并將各種工作開展情況及時(shí)報(bào)牽頭部門，同時(shí)落實(shí)好各自管理行業(yè)的宣教、管控。

綜合治理系統(tǒng)化? 保持高壓態(tài)勢

高坪區(qū)檢察院、公安分局、市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作及法律監(jiān)督維護(hù)“保健”市場秩序的意見》，明確了職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，做好擾亂“保健”市場秩序的違法犯罪行為的行政處罰、立案偵查、法律監(jiān)督等工作。各職能部門強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，積極排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大案件的查辦力度，形成高壓態(tài)勢，主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，把為群眾挽回?fù)p失作為辦案的頭等大事，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

在嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，將個(gè)案查處工作和行業(yè)規(guī)范結(jié)合起來，嚴(yán)肅督促經(jīng)營者整改，切實(shí)增強(qiáng)整治效果。通過案后指導(dǎo)、行政約談、走訪核查等形式，指導(dǎo)和幫助經(jīng)營者糾正違規(guī)行為，引導(dǎo)“保健”行業(yè)和企業(yè)強(qiáng)化自律意識(shí)，自覺誠信經(jīng)營。

據(jù)了解，自整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)開展以來，該區(qū)檢查社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所162個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場所114個(gè)，檢查“保健”類店鋪192個(gè)，開展行政指導(dǎo)、行政約談33次，整改網(wǎng)站、APP、公眾號(hào)等1個(gè)，受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)9件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.7萬元。立案26件，案值8.63萬元，維護(hù)了廣大群眾的切身利益。