中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（梁芳）依托互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這一宏觀背景，網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，然而，相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制的不夠健全，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)潛藏其中。遂寧市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，按照“靶向施策、精準(zhǔn)治理、示范引領(lǐng)、有效提升”的工作思路，積極探索精準(zhǔn)監(jiān)管措施，大膽創(chuàng)新食品安全社會(huì)監(jiān)督形式，著力構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+信用約束+智慧監(jiān)管”的網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理體系，全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全可視、可感、可控，已呈現(xiàn)出“一減兩增”（網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全投訴明顯下降、網(wǎng)絡(luò)餐飲點(diǎn)單量上升、群眾滿(mǎn)意度上升）的明顯變化，為網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理書(shū)寫(xiě)了“遂寧經(jīng)驗(yàn)”。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 打造示范標(biāo)桿

市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了全省首個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)規(guī)范：遂寧市地方標(biāo)準(zhǔn)《放心舒心消費(fèi)服務(wù)規(guī)范 網(wǎng)絡(luò)餐飲》，對(duì)全市入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的全過(guò)程管理提出明確要求，全面提升網(wǎng)絡(luò)餐飲“標(biāo)準(zhǔn)化”管理水平。在網(wǎng)絡(luò)餐飲相對(duì)集中的船山區(qū)復(fù)豐巷、四方小吃街以及河?xùn)|新區(qū)萬(wàn)達(dá)金街選取了28家只提供外賣(mài)服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者開(kāi)展改造提升工程，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，做到“兩統(tǒng)一、三改造、四分離、五到位”（即：公示信息和進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬統(tǒng)一，“地面、墻面、頂面”三面改造，“后廚烹飪區(qū)、原輔料儲(chǔ)存區(qū)、打包區(qū)、騎手等待區(qū)”四功能區(qū)分離，“人員健康、加工控制、清洗消毒、培訓(xùn)考核、配送安全”管理到位），引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全水平有效提升。今年以來(lái)，遂寧市打造了3個(gè)網(wǎng)絡(luò)餐飲示范街區(qū)、92個(gè)示范店，充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)效應(yīng)。

陽(yáng)光執(zhí)法 引導(dǎo)社會(huì)共治

市市場(chǎng)監(jiān)管局積極向其他地區(qū)學(xué)習(xí)，建立“執(zhí)法檢查+抖音公開(kāi)+社會(huì)參與”的陽(yáng)光執(zhí)法新模式，對(duì)餐飲店突擊檢查后通過(guò)抖音官方賬號(hào)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐飲“你點(diǎn)我查”短視頻。截至目前，共發(fā)布16條，累計(jì)播放量2000萬(wàn)次，獲群眾點(diǎn)贊獲15.8萬(wàn)次。在市委績(jī)效辦組織的滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，網(wǎng)絡(luò)餐飲治理滿(mǎn)意度得分居全市眾多民生實(shí)事第3名。

健全機(jī)制 推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)

按照“一企一檔”原則，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)2456家入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者建立食品安全信用檔案，組織開(kāi)展入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者信用分級(jí)評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)定結(jié)果確定監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管頻次，運(yùn)用信用手段倒逼全行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，制定《遂寧市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者信用評(píng)價(jià)管理辦法》，建立“紅黑榜”退出機(jī)制，每月發(fā)布一期“紅黑榜”，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)震懾雙管齊下。已發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐飲“紅黑榜”5期，公布紅榜商家13戶(hù)、黑榜商家6戶(hù)。

搭建平臺(tái) 實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管

市市場(chǎng)監(jiān)管局搭建了“遂食在線”大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新在100家入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者中推行全鏈條溯源、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI智能預(yù)警”等智慧監(jiān)管手段，自動(dòng)預(yù)警違法線索252條，數(shù)字賦能推進(jìn)監(jiān)管提速。加強(qiáng)政企合作，率先在全省實(shí)現(xiàn)平臺(tái)點(diǎn)餐后廚直播，消費(fèi)者在平臺(tái)點(diǎn)餐可實(shí)時(shí)查看加工制作和配餐過(guò)程，做到“可視化”點(diǎn)餐。

黨建引領(lǐng) 整治突出問(wèn)題

市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，先后指導(dǎo)成立遂寧市網(wǎng)絡(luò)餐飲和外賣(mài)配送行業(yè)黨委、網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和外賣(mài)騎手的規(guī)范化管理，有力有序開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全突出問(wèn)題的整治。截至目前，完成全覆蓋檢查，責(zé)令整改312家次，抽檢食品及原材料215批次，累計(jì)下線入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者86家次，立案查處26起。

制定清單 探索柔性執(zhí)法

在線上線下同步清查省市場(chǎng)監(jiān)管局核查處置平臺(tái)推送的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)信息和日常監(jiān)管重點(diǎn)的同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局建立了網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管臺(tái)賬、問(wèn)題臺(tái)賬、線索臺(tái)賬，制定網(wǎng)絡(luò)餐飲輕微違法行為不予處罰、減輕和從輕處罰清單，推行“學(xué)法減罰”，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。并堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。