蓬安縣探索“333”模式落實(shí)五方責(zé)任守護(hù)校園食安

本報(bào)訊（陳迪 本報(bào)記者程伯全）國(guó)家教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》自2019年4月1日起實(shí)施。該《規(guī)定》明確，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題；有條件的中小學(xué)幼兒園還應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度。

“陪餐制”是應(yīng)對(duì)校園食品安全問題的有力抓手，倒逼學(xué)校重視食堂飯菜的質(zhì)量，為保障校園餐食安全開了個(gè)好頭。如何將“陪餐制”制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，如何讓校園陪餐“陪”出成效？針對(duì)這些問題，四川省蓬安縣食品安全委員會(huì)結(jié)合縣情民意和工作實(shí)際，主動(dòng)探索謀劃、大膽創(chuàng)設(shè)了“333”模式，明確了陪餐方式、完善陪餐機(jī)制、豐富監(jiān)督形式，實(shí)行五方責(zé)任陪餐，確保制度寫在“紙上”也落在“地上”。

執(zhí)法人員與學(xué)校食堂管理人員陪同學(xué)生就餐

執(zhí)法人員排隊(duì)等候打飯

“這個(gè)雞腿好吃嗎？不能只吃肉不吃菜，要葷素搭配……”時(shí)值中午，蓬安縣一小學(xué)的學(xué)生們陸續(xù)下課走進(jìn)食堂用餐。剛參觀完學(xué)校食堂的家長(zhǎng)李女士拿著餐盤在食堂窗口排隊(duì)打飯，打完飯后走到座位上與孩子邊吃邊聊。李女士告訴記者：“親自到食堂查看孩子的用餐環(huán)境、餐食搭配、后廚衛(wèi)生情況，心里感到很踏實(shí)。”據(jù)介紹，在蓬安縣明確的陪餐方式中，引入了家長(zhǎng)的力量，為家長(zhǎng)開辟監(jiān)督、陪餐渠道，筑牢食品安全防線。

“3步”明確陪餐方式，即長(zhǎng)期陪餐、隨機(jī)陪餐、邀請(qǐng)陪餐。一是要求各學(xué)校每天每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人（學(xué)校校長(zhǎng)、園長(zhǎng)，或分管副校長(zhǎng)、后勤主任等）與學(xué)生共用學(xué)生餐；二是教科體局（各責(zé)任督學(xué)組）、市場(chǎng)監(jiān)督管理局（各市場(chǎng)監(jiān)管所）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等責(zé)任單位落實(shí)每月至少1次隨機(jī)式到責(zé)任區(qū)學(xué)校進(jìn)行集中用餐陪餐活動(dòng)；三是邀請(qǐng)并鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)、幼兒園建立家長(zhǎng)陪餐制度，定期不定期邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)陪餐，食堂家長(zhǎng)開放日不限時(shí)、不限地，只要家長(zhǎng)提出申請(qǐng)，便可隨時(shí)參觀學(xué)校任意樓層食堂，以及陪孩子在學(xué)校進(jìn)餐。

“今天的飯菜好吃嗎？”端起飯菜，唐校長(zhǎng)走到孩子們中間坐下，輕聲地問身邊的學(xué)生。據(jù)縣食品安全委員會(huì)辦公室主任陶紅霖介紹，陪餐既要發(fā)現(xiàn)問題，更要解決問題。校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，并不是讓校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生“吃頓飯”這樣簡(jiǎn)單，而是要求其有強(qiáng)烈的問題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。蓬安縣已把陪餐形成規(guī)范的制度，每天安排中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行陪餐并要求陪餐人詳細(xì)記錄日期和餐次，飯菜的品種名稱、外觀、口味、質(zhì)量，學(xué)生意見，發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況等內(nèi)容。在蓬安，“陪餐制”不僅是保障學(xué)生食品安全的一項(xiàng)制度，更是收集學(xué)生對(duì)食堂伙食意見和建議的好辦法。

“3步”完善陪餐機(jī)制，即餐前暗訪、餐中溝通、餐后反饋。一是各責(zé)任單位在陪餐前，對(duì)學(xué)校食堂的原料采購(gòu)、索票索證、加工制作、清洗消毒、用水衛(wèi)生、食品感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、貯存條件等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行暗訪檢查，并建立問題臺(tái)賬；二是在用餐過程中，積極主動(dòng)與各陪餐群體進(jìn)行溝通，及時(shí)收集陪餐群體對(duì)學(xué)校食堂菜品品質(zhì)、質(zhì)量安全、營(yíng)養(yǎng)健康等方面的意見建議，并建立意見建議臺(tái)賬；三是陪餐活動(dòng)后，各責(zé)任單位將反饋問題臺(tái)賬移交學(xué)校，校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)將陪餐過程中獲取的信息進(jìn)行匯總整理，在收集反饋問題臺(tái)賬、意見建議臺(tái)賬的基礎(chǔ)上建立問題整改臺(tái)賬，切實(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，做到件件有回音、事事有著落，并將上次反饋意見整改落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)反饋給責(zé)任單位。

“陪餐要看怎么陪，如果食物都已經(jīng)端上桌，陪餐的意義不是很大。我傾向于直接看到廚房和加工烹飪?nèi)鞒蹋诖ㄟ^某些方式看到學(xué)校食品安全每個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)了解學(xué)生用餐的每個(gè)細(xì)節(jié)?！迸畎部h楓丹白露幼兒園學(xué)生家長(zhǎng)蔣先生曾表示。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和家長(zhǎng)關(guān)心的問題，在監(jiān)督形式上，蓬安縣主動(dòng)作為、積極探索，把學(xué)生用餐信息“曬”在陽光下。

“3步”豐富監(jiān)督形式，即開展學(xué)校食堂開放日活動(dòng)、開展視頻式“明廚亮灶”工程、探索建立手機(jī)視頻監(jiān)控。一是要求各學(xué)校每學(xué)期至少開展一次學(xué)校食堂開放日活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督；二是將學(xué)校食堂食品庫房、操作間、備餐間等關(guān)鍵場(chǎng)所以及加工制作、備餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過視頻監(jiān)控在食堂就餐區(qū)向師生及家長(zhǎng)進(jìn)行展示，便于公眾監(jiān)督；三是鼓勵(lì)有條件的學(xué)校運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)手段，探索建立手機(jī)App模式，通過互聯(lián)網(wǎng)將食堂監(jiān)控視頻向家長(zhǎng)開放、進(jìn)行監(jiān)督。

“各地要情：蓬安縣探索推行‘333’陪餐模式，切實(shí)落實(shí)五方責(zé)任，守護(hù)校園餐飲安全”“‘333’陪餐制陪出安全與健康”“‘333’陪餐制護(hù)航‘舌尖安全’”…… 記者了解到，自該項(xiàng)制度4月份實(shí)施以來，不僅被四川省市場(chǎng)監(jiān)管局簡(jiǎn)報(bào)刊登，也在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局簡(jiǎn)報(bào)上得到推廣，還被多家媒體關(guān)注，并轉(zhuǎn)載發(fā)布，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)制度在蓬安縣已成為許多學(xué)校的“標(biāo)配”。不少學(xué)校還根據(jù)自身情況制定了確保食品安全的工作細(xì)則和措施。據(jù)了解，截至目前，全縣100余所學(xué)校食堂已開展集中用餐陪餐活動(dòng)2100多次，開展學(xué)校食堂開放日活動(dòng)21次，收集意見建議800多條，整改食品安全隱患問題100多個(gè)，所有學(xué)校食堂均建立起了視頻式“明廚亮灶”。通過開展陪餐活動(dòng)，極大提升了全縣學(xué)校食品安全監(jiān)管水平和監(jiān)管效率。下一步，蓬安縣將持續(xù)探索建立手機(jī)App監(jiān)管模式，為全縣學(xué)生飲食安全保駕護(hù)航。