一、案例事實(shí)

四川省某酒業(yè)有限公司（以下簡稱當(dāng)事人）在其包裝材料庫房內(nèi)存放有下列物品：1、產(chǎn)品名稱為品鑒酒，外表印有“內(nèi)部接待”字樣的空包裝箱1個(gè)；2、外表印有“尊享定制”字樣的白酒空包裝紙箱2個(gè)；3、外表印有“南海艦隊(duì)河南籍戰(zhàn)友慶八.一專用酒”字樣的包裝紙箱1個(gè)，內(nèi)裝有無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的白酒4瓶。當(dāng)事人供述生產(chǎn)“內(nèi)部接待”白酒10件，貨值金額共計(jì)1300.00元；生產(chǎn)“尊享定制”白酒10件，貨值金額共計(jì)900.00元；生產(chǎn)“南海艦隊(duì)河南籍戰(zhàn)友慶八.一專用酒”白酒20件，貨值金額共計(jì)2100.00元，全部用于親朋好友接待用酒。當(dāng)事人不能提供生產(chǎn)記錄、銷售記錄、委托加工合同，無法提供進(jìn)貨來源及相關(guān)票據(jù)，廣告費(fèi)用無法計(jì)算。

二、法律問題分析

1、依據(jù)市場監(jiān)管總局印發(fā)的《嚴(yán)厲打擊“特供酒”執(zhí)法指南（試行）》第五條：本指南第三條中的“特供”“專供”“內(nèi)供”是指：“特供”“專供”“內(nèi)供”及“特貢”“專貢”“內(nèi)貢”“特制”“特需”“專用”“內(nèi)招”“招待”“定制”“訂制”“指定”“軍用”“軍供”“軍需”“軍品”等，當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營“尊享定制”酒、“內(nèi)部接待”酒的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四條：“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！奔暗诙藯l第二款：“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；”的規(guī)定，誤導(dǎo)了消費(fèi)者，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款：“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。”之規(guī)定處罰。

2、依據(jù)市場監(jiān)管總局印發(fā)的《嚴(yán)厲打擊“特供酒”執(zhí)法指南（試行）》第四條：“本指南第三條中的黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)是指：（二）部隊(duì)番號(hào)或者代號(hào)，包括軍隊(duì)和武裝警察部隊(duì)實(shí)有番號(hào)、代號(hào)的全稱或者簡稱，以及虛假的部隊(duì)番號(hào)、代號(hào)。（三）項(xiàng)涉軍特定含義字樣，如“軍隊(duì)”“部隊(duì)”“解放軍”“武警”“戰(zhàn)區(qū)”“中警”“警衛(wèi)局”“國防”“八一”“八三四一”“軍中”等，”，當(dāng)事人生產(chǎn)使用的包裝箱含有“南海艦隊(duì)河南籍戰(zhàn)友慶八.一專用酒”的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條：“廣告不得有下列情形：（二）使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條：“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照：（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；”之規(guī)定處罰。

三、總結(jié)啟示

近年來，一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者制售“特供”“專供”“內(nèi)供”黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)酒品，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，破壞市場公平競爭秩序，嚴(yán)重?fù)p害黨政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)形象。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)近期開展了“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售“特供酒”違法行為。此案的查辦，維護(hù)了正常的酒類市場經(jīng)營秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（雅安市名山區(qū)市場監(jiān)督管理局 四級主辦  李娜）