四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《四川省蠶種管理條例》的決定

（2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議決定對《四川省蠶種管理條例》作如下修改：

一、將第二條第一款修改為：“凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事蠶種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例?！?

二、將第四條修改為：“省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省蠶種管理工作，按照規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立的省蠶種機構(gòu)承擔(dān)具體事務(wù)。市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蠶種管理工作，按照規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立的蠶種機構(gòu)承擔(dān)具體事務(wù)?！?

三、將第五條中“給予表彰或者獎勵”修改為“按照規(guī)定給予表彰或者獎勵”。

四、將第六條、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第十八條、第二十條、第二十二條中“省蠶種管理總站”修改為“省蠶種機構(gòu)”；將第二十二條中“市、州蠶種管理機構(gòu)”修改為“市（州）蠶種機構(gòu)”，“各級蠶種管理機構(gòu)”修改為“各級蠶種機構(gòu)”。

五、將第十條中“省設(shè)立家蠶品種審定委員會，負(fù)責(zé)全省新培育蠶品種的審定和引進蠶品種的審議”修改為“省設(shè)立家蠶品種審定委員會，負(fù)責(zé)全省新培育蠶品種的審定”。

六、將第十五條、第十七條、第二十三條中“省蠶種管理總站”修改為“省農(nóng)業(yè)行政主管部門”。

七、刪除第二十條第（二）項。

八、刪除第二十六條。

九、刪除第二十七條。

十、刪除第二十八條。

十一、將第二十九條第一款修改為“蠶種檢驗檢疫由省農(nóng)業(yè)行政主管部門明確的蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)?！?

十二、刪除第二十九條第二款。

十三、刪除第二十九條第三款中“蠶種質(zhì)量監(jiān)督管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗”。

十四、刪除第三十八條。

十五、刪除第四十一條第（三）項、第（九）項。

十六、將第四十二條第一款修改為“本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門決定，可以依法委托機構(gòu)具體實施”；第二款修改為“本條例規(guī)定的行政處分，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限依法決定?！?

十七、將第一條、第二條、第五條、第十七條、第二十條、第二十二條第一款、第二十四條、第二十五條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十九條、第四十一條第（十）項及第四章標(biāo)題中的“供應(yīng)”修改為“經(jīng)營”。

將第二十二條第二款中“普通蠶種的供應(yīng)實行合同定購，由蠶種生產(chǎn)單位與蠶種供應(yīng)單位簽訂供應(yīng)合同”修改為“普通蠶種的經(jīng)營實行合同定購，由蠶種生產(chǎn)單位與蠶種經(jīng)營單位簽訂銷售合同”。

將第二十三條中“縣級蠶種供應(yīng)單位向農(nóng)民供應(yīng)普通蠶種實行許可制度”修改為“縣級蠶種經(jīng)營單位向農(nóng)民銷售普通蠶種實行許可制度”。

將第三十七條中“未經(jīng)許可向農(nóng)民供應(yīng)蠶種的，責(zé)令立即停止供種”修改為“未經(jīng)許可向農(nóng)民銷售蠶種的，責(zé)令立即停止銷售”。

此外，對部分條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《四川省蠶種管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

四川省蠶種管理條例

1995年12月20日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過

根據(jù)2004年9月24日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈四川省蠶種管理條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2012年7月27日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正

根據(jù)2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于修改〈四川省蠶種管理條例〉的決定》第三次修正

第一章? 總? 則

第一條? 為了加強蠶種管理，保證蠶種質(zhì)量，維護蠶種選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，促進蠶業(yè)和絲綢生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本條例。

第二條? 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事蠶種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　

本條例所稱蠶種，包括家蠶的原蠶種和普通蠶種；原蠶種包括原原母種、原原種、原種。

第三條　蠶種是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對蠶種管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持蠶種的科學(xué)研究，鼓勵蠶種生產(chǎn)單位和使用者采用先進的科學(xué)技術(shù)，保障全省蠶絲業(yè)的健康發(fā)展。

第四條? 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省蠶種管理工作，按照規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立的省蠶種機構(gòu)承擔(dān)具體事務(wù)。

市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蠶種管理工作，按照規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)立的蠶種機構(gòu)承擔(dān)具體事務(wù)。

第五條? 在蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量管理和科學(xué)研究、技術(shù)推廣等工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上地方人民政府按規(guī)定給予表彰或者獎勵。

第二章 蠶品種選育審定和推廣

第六條? 蠶品種資源受國家保護。全省蠶品種資源的搜集、整理、保存、鑒定和研究，由省蠶種機構(gòu)組織有條件的省級科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位具體實施。

第七條? 凡引進的蠶品種資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢疫、隔離試養(yǎng)，確認(rèn)無疫病后方能利用。向國外提供蠶品種資源，應(yīng)當(dāng)按國家關(guān)于種質(zhì)資源對外交流的規(guī)定辦理。

第八條? 家蠶品種的選育，由省蠶種機構(gòu)會同有關(guān)部門根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃，組織科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位進行。

家蠶品種選育應(yīng)當(dāng)從本省自然條件出發(fā)，適應(yīng)商品生產(chǎn)發(fā)展的需要，培育出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的蠶品種。育種單位提供新蠶品種時，應(yīng)當(dāng)提供品種性狀及飼養(yǎng)技術(shù)等資料。

第九條　加強原蠶種繁育體系的建設(shè)，確保推廣品種的優(yōu)良特性。育種單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)自育品種原原母種的保純繁殖，提供生產(chǎn)部門定期更換。

第十條? 新蠶品種實行省統(tǒng)一審定制度。省設(shè)立家蠶品種審定委員會，負(fù)責(zé)全省新培育蠶品種的審定。家蠶品種審定委員會的委員，由省蠶種機構(gòu)從科研、教學(xué)、生產(chǎn)和管理單位的專家中聘任。

第十一條? 家蠶品種審定委員會審定合格的新蠶品種，由省蠶種機構(gòu)公布。各地在利用經(jīng)審定合格的新蠶品種時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)域性試驗和論證；經(jīng)試驗和論證可行的，由省蠶種機構(gòu)統(tǒng)一組織生產(chǎn)和推廣使用。

第十二條　經(jīng)家蠶品種審定委員會認(rèn)定的蠶品種雜交組合型式不得更改。未經(jīng)審定或者審定不合格的蠶品種，不得生產(chǎn)、推廣和宣傳。 　　

育種單位選育的新蠶品種，需要在省內(nèi)試繁、試養(yǎng)的，按照家蠶品種審定委員會的規(guī)定進行。

第十三條? 審定合格的新蠶品種在生產(chǎn)推廣過程中，如發(fā)現(xiàn)有不可克服的弱點，家蠶品種審定委員會應(yīng)當(dāng)提出終止推廣的建議，并由省蠶種機構(gòu)公布。

第十四條　經(jīng)審定合格的家蠶新品種，可以實行有償轉(zhuǎn)讓。新蠶品種繁殖技術(shù)的專利保護，依照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第三章 蠶種生產(chǎn)

第十五條? 全省蠶種場和蠶種冷庫的建設(shè)，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。新建、擴建、改建蠶種場和蠶種冷庫，報省農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方能申辦立項建設(shè)手續(xù)。

蠶種場和蠶種冷庫附近五公里以內(nèi)，任何單位和個人不得修建排放有毒物質(zhì)、污染蠶種生產(chǎn)環(huán)境的磚瓦廠、農(nóng)藥廠、化工廠和油庫等。

第十六條　蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)力量，具有與蠶種生產(chǎn)能力相適應(yīng)的桑園和穩(wěn)定安全的原蠶基地。 　　

蠶種冷庫應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的冷藏庫房、儀器設(shè)備和技術(shù)力量。

第十七條? 蠶種生產(chǎn)和冷藏實行生產(chǎn)許可制度。生產(chǎn)許可證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)全省蠶種的需求總量和本條例第十六條、第十八條的規(guī)定核發(fā)。

科研、教學(xué)單位從事以經(jīng)營、銷售為目的的蠶種生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，但從事以科研、教學(xué)為目的的蠶種生產(chǎn)除外。

第十八條? 原蠶種的繁殖生產(chǎn)，由省蠶種機構(gòu)指定有條件的蠶種生產(chǎn)、科研、教學(xué)單位按省統(tǒng)一計劃繁殖生產(chǎn)。未經(jīng)指定的蠶種生產(chǎn)、科研、教學(xué)單位或者個人，不得從事原蠶種的繁殖。

原種生產(chǎn)單位對無蠶種生產(chǎn)許可證的單位，不得發(fā)放原種。

第十九條　蠶種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依照蠶種生產(chǎn)許可證核定的生產(chǎn)種類和數(shù)量按計劃組織生產(chǎn)。未經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)，不得與無證生產(chǎn)單位或者個人聯(lián)合制種。

第二十條? 蠶種冷庫由省蠶種機構(gòu)實行統(tǒng)一管理。蠶種冷庫應(yīng)當(dāng)按照蠶種生產(chǎn)許可證核定的冷藏能力冷藏蠶種，對無生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證的單位不得發(fā)放蠶種。有下列情形之一的蠶種，不得允許入庫：

（一）無蠶種生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的蠶種；

（二）無檢驗檢疫合格證調(diào)入省內(nèi)的蠶種。

第二十一條　蠶種生產(chǎn)單位和蠶種冷庫應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，確保蠶種質(zhì)量。

第四章 蠶種經(jīng)營

第二十二條? 原蠶種的經(jīng)營，由省蠶種機構(gòu)根據(jù)全省普通蠶種的需求總量有計劃地調(diào)撥到省屬蠶種場和市（州）蠶種機構(gòu)，由市（州）蠶種機構(gòu)按計劃調(diào)撥到蠶種生產(chǎn)單位。

普通蠶種的經(jīng)營實行合同定購，由蠶種生產(chǎn)單位與蠶種經(jīng)營單位簽訂銷售合同，納入各級蠶種機構(gòu)的產(chǎn)銷計劃管理。

第二十三條? 縣級蠶種經(jīng)營單位向農(nóng)民銷售普通蠶種實行許可制度，許可證由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)。

第二十四條　凡生產(chǎn)經(jīng)營的蠶種，應(yīng)當(dāng)在包裝上注明生產(chǎn)單位、生產(chǎn)許可證號、品種、卵量、生產(chǎn)年季、批次、有效期限等，并貼附蠶種質(zhì)量合格證。

第二十五條　凡生產(chǎn)經(jīng)營的蠶種應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量。因蠶種質(zhì)量給使用者造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

科研、教學(xué)單位寄送試驗用蠶種，憑本單位的證明辦理寄送手續(xù)。

第五章 蠶種檢驗和檢疫

第二十六條? 蠶種檢驗檢疫由省農(nóng)業(yè)行政主管部門明確的蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)承擔(dān)。

省和市（州）種質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)聘任的蠶種質(zhì)量監(jiān)督管理人員，具體從事蠶種生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二十七條　凡生產(chǎn)、經(jīng)營的蠶種，應(yīng)當(dāng)經(jīng)蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗，合格的發(fā)給省統(tǒng)一印制的蠶種質(zhì)量合格證。 　　

無蠶種質(zhì)量合格證的蠶種，蠶種冷庫不得安排出、入庫，任何單位和個人不得經(jīng)營和使用。

第二十八條　蠶種的檢驗檢疫，應(yīng)當(dāng)按照蠶種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和蠶種檢驗規(guī)程進行。檢驗不合格的蠶種，蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的監(jiān)督下就地銷毀，不得調(diào)運、入庫、出庫、經(jīng)營和使用。 　　

進出口蠶種的檢疫，按《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條　違反本條例第十二條的規(guī)定，生產(chǎn)推廣未經(jīng)審定或者審定不合格蠶品種的，責(zé)令立即停止生產(chǎn)和推廣，就地銷毀蠶種，可處五千元以上三萬元以下的罰款；拒不停止違法活動的，吊銷許可證。 　　

違反本條例第十二條的規(guī)定，更改蠶品種雜交組合型式的，責(zé)令就地銷毀蠶種，可處一千元以上五千元以下的罰款。

第三十條　違反本條例第十五條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)新建、擴建、改建蠶種場和蠶種冷庫的，責(zé)令立即停止建設(shè)施工；繼續(xù)施工的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十一條　違反本條例第十七條、第十八條的規(guī)定，無證生產(chǎn)繁殖和冷藏蠶種，或者對無證的生產(chǎn)單位發(fā)放原種的，沒收蠶種及其收入，并處相當(dāng)于違法所得二至五倍的罰款。

第三十二條　違反本條例第十九條的規(guī)定，不依照核定的生產(chǎn)種類和超過核定的生產(chǎn)數(shù)量組織生產(chǎn)蠶種的，沒收違法生產(chǎn)的蠶種及其收入，可處三千元以上一萬元以下的罰款。 　　

違反本條例第十九條的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)與無證生產(chǎn)單位或者個人聯(lián)合制種的，吊銷生產(chǎn)許可證，沒收蠶種，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條　違反本條例第二十條的規(guī)定，允許無證的蠶種入庫或者對無證單位發(fā)放蠶種的，封存或者銷毀無證的蠶種，沒收違法發(fā)放的蠶種和違法所得，并處相當(dāng)于違法所得三至六倍的罰款。

第三十四條　違反本條例第二十三條的規(guī)定，未經(jīng)許可向農(nóng)民銷售蠶種的，責(zé)令立即停止銷售；拒不停止的，沒收蠶種及其收入，并處相當(dāng)于違法所得四至八倍的罰款。

第三十五條? 違反本條例第二十七條的規(guī)定，安排無質(zhì)量合格證的蠶種出入庫，或者經(jīng)營無質(zhì)量合格證的蠶種的，沒收蠶種，就地銷毀，并處二萬元以上八萬元以下的罰款。

第三十六條? 違反本條例第二十八條的規(guī)定，拒不銷毀檢驗不合格蠶種的，強制銷毀蠶種，吊銷許可證，并處二萬元以上五萬元以下的罰款。造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令賠償損失。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條? 國家工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不具備條件的單位和個人發(fā)給蠶種生產(chǎn)許可證的；

（二）對未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格蠶種出具檢驗證書或者質(zhì)量合格證的；

（三）超越檢驗權(quán)限檢驗蠶種的；

（四）允許無證蠶種入庫的；

（五）對無證單位發(fā)放蠶種的；

（六）安排無質(zhì)量合格證的蠶種出入庫；

（七）拒不就地銷毀不合格蠶種的；

（八）在蠶種生產(chǎn)、冷藏、經(jīng)營、檢驗、統(tǒng)計等工作中弄虛作假的。

第三十八條? 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門決定，可以依法委托機構(gòu)具體實施。

本條例規(guī)定的行政處分，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限依法決定。

第三十九條? 違反本條例其他規(guī)定的，由工商、技術(shù)監(jiān)督、物價、環(huán)境保護等行政主管部門依法予以處罰。

第四十條? 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。超過法定期限不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章? 附 則

第四十一條? 本條例自1996年3月1日起施行。1986年6月10日省人民政府發(fā)布的《四川省蠶種管理條例（草案）》同時廢止。