中國食品安全網(wǎng)訊（記者程伯全）近日，記者從南充市順慶區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，該局調(diào)處一起婚慶定金糾紛時，不僅及時幫助消費者挽回損失，維護了消費者合法權(quán)益，還秉承“包容審慎柔性執(zhí)法”的原則，通過開展法律法規(guī)宣傳的方式，引導(dǎo)企業(yè)主動糾正違法行為，優(yōu)化營商環(huán)境。

案情簡介：

2024年3月18日，順慶區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)處一起婚慶定金糾紛時發(fā)現(xiàn)某婚慶公司存在利用格式合同條款侵害消費者合法權(quán)益的違法行為，于當(dāng)日，該局對該公司進行立案調(diào)查。

經(jīng)查，該公司與消費者于2022年11月6日簽訂了包含“甲方應(yīng)在合同簽訂之日支付定金××元（不低于總額的40%）”“ …若新人退單，如婚禮前一個月以上退單，賠償本單合計費用的50%。。。”等格式條款內(nèi)容的《婚禮慶典服務(wù)合同》合同文本一份，約定合同總費用為28888元，并向消費者收取合同定金10000元。2024年1月，消費者單方面提出解除合同，該公司同意解除合同，在未就對方違約造成己方損失超出合同總金額20%部分進行舉證證明的情況下，拒絕退還消費者訂金。2024年3月19日，在順慶區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)解下，該公司積極主動與消費者進行溝通并達成和解，退回先前收取消費者的超出合同總金額20%的部分定金4222.4元，并向消費者賠禮道歉且已取得諒解。

本案件中該婚慶公司與消費者訂立上述《婚禮慶典服務(wù)合同》，其中有關(guān)格式條款內(nèi)容違反了《中華人民共和國民法典》第五百八十六條第二款規(guī)定和《合同行政監(jiān)督管理辦法》第七條規(guī)定，同時，該公司在未就其因?qū)Ψ胶贤`約造成己方超過合同標(biāo)的金額20%部分的損失進行舉證的情況下，強制扣除超出部分定金，違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第八條規(guī)定，構(gòu)成了利用格式條款方式作出減輕或者免除自身責(zé)任侵害消費者合法權(quán)益和利用格式條款方式作出加重消費者責(zé)任、排除或者限制消費者權(quán)利的違法行為。鑒于該公司已于此前主動改正其違法行為，于2023年年初停用上述案涉合同，也未發(fā)現(xiàn)有其他因同類原因造成侵害他人合法權(quán)益情形，且主動退還多收的合同定金并取得消費者的諒解，該企業(yè)合同違法行為輕微并及時改正，本著“包容審慎柔性執(zhí)法”的原則，南充市順慶區(qū)市場監(jiān)管局通過對該公司負責(zé)人進行批評教育，開展法律法規(guī)宣傳的方式，引導(dǎo)企業(yè)主動糾正輕微違法行為，并對其不予行政處罰。

實施柔性執(zhí)法是貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于處罰與教育相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)，既是全面推進依法行政的需要，也是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管方式、提高依法行政水平的創(chuàng)新實踐。順慶區(qū)市場監(jiān)管局通過實施包容審慎的監(jiān)管策略，旨在減輕企業(yè)輕微違法主體的負擔(dān)，激發(fā)市場主體自我糾錯的積極性，為市場營造了一個寬嚴(yán)相濟、情法相融的環(huán)境。不處罰的決定并不代表對違法行為的放任，而是通過寬嚴(yán)相濟、罰教結(jié)合、包容審慎的監(jiān)管理念，引導(dǎo)市場主體依法合規(guī)地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動?！叭嵝詧?zhí)法也促使我們監(jiān)管部門不斷提升執(zhí)法的精細化和專業(yè)化水平，為打造一個穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供有力支持。該案件是一個典型的柔性執(zhí)法案件，對進一步深化執(zhí)法為民的服務(wù)理念、深入推進柔性執(zhí)法工作、全面助推營商環(huán)境優(yōu)化提升具有重要意義?！表槕c區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示。