深圳“把脈問診”食品生產(chǎn)和特殊食品安全水平

新時代人民群眾日益增長的美好生活需要，對食品生產(chǎn)和特殊食品的安全和監(jiān)管都提出更高要求。深圳市市場監(jiān)督管理局從“為民辦實事”的角度出發(fā)，堅持服務(wù)與問題導(dǎo)向，通過信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管，對食品生產(chǎn)和特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展幫扶指導(dǎo)、“把脈問診”、制定風(fēng)險清單、把控關(guān)鍵控制點，多形式培訓(xùn)、提高企業(yè)生產(chǎn)管理和風(fēng)險防控能力，保障食品安全，扎實推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，“暖企惠民”取得實效。

堅持提升效能 服務(wù)于監(jiān)管賦能

為強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)，深圳市市場監(jiān)督管理局構(gòu)建了以行業(yè)風(fēng)險為導(dǎo)向的《食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險評價指標(biāo)體系》，通過10大維度共90項指標(biāo)，對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行信用評價，實現(xiàn)“信息公開、分類監(jiān)管、聯(lián)合獎懲、社會共治”的食品生產(chǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管體系，形成報告報送國家食品安全示范城市驗收工作組。

深圳市市場監(jiān)督管理局推進(jìn)企業(yè)公開承諾及“食安探源”透明監(jiān)管，推動企業(yè)落實主體責(zé)任。“食安探源”監(jiān)督檢查活動通過媒體線上直播的模式，邀請人大、政協(xié)等“兩代表一委員”對監(jiān)管工作進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)管人員對食品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管情況展現(xiàn)在公眾眼前。

為加快推進(jìn)“智慧監(jiān)管”建設(shè)，深圳市市場監(jiān)督管理局建立符合深圳市食品生產(chǎn)和特殊食品監(jiān)管實際的信息化平臺，建立監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和健全檔案，將智慧監(jiān)管手段應(yīng)用于日常監(jiān)管工作。此外，該局以公眾端、企業(yè)端、監(jiān)管端的功能為切入點，推進(jìn)建成信息全面、操作便捷、問題預(yù)警、統(tǒng)計智能的智慧監(jiān)管系統(tǒng)。

細(xì)分領(lǐng)域研制食品行業(yè)風(fēng)險清單 服務(wù)于風(fēng)險防范

為摸清深圳市風(fēng)險較大的食品生產(chǎn)和特殊食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深圳市市場監(jiān)管局組織專家組織開展了深圳市豆制品、肉制品、鮮濕粉生產(chǎn)及保健食品行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查等工作。項目專家針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出了對策建議，形成了《深圳市豆制品生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告》《深圳市肉制品生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報告》《深圳市鮮濕粉生產(chǎn)行業(yè)基本情況調(diào)查報告》等報告。

2021年，深圳市市場監(jiān)督管理局組織專家從10個方面設(shè)計了風(fēng)險防控調(diào)查表，并對不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同所有制的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。針對發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險點，專家組提出了風(fēng)險防控措施，制定了《深圳市醬鹵肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險及防控措施清單》《深圳市臘腸制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險及防控措施清單》等清單，幫助企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中自主進(jìn)行風(fēng)險防控，加強(qiáng)源頭質(zhì)量控制。

通過開展食品生產(chǎn)敏感品種風(fēng)險防控及食品生產(chǎn)加工小作坊品質(zhì)提升項目工作，深圳市市場監(jiān)管局結(jié)合專家組專題調(diào)研方式，面對面地為企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，提出整改建議和方案，重點開展肉制品、濕米粉企業(yè)及面制品食品小作坊的現(xiàn)場分析，制定相關(guān)指引，幫助企業(yè)改進(jìn)及完善生產(chǎn)管理中存在的問題。

為企業(yè)紓困解難 服務(wù)于食品行業(yè)發(fā)展

針對深圳市中小型食品生產(chǎn)企業(yè)存在專業(yè)檢驗人員難招聘、招入后隊伍不穩(wěn)定、檢驗?zāi)芰Σ桓叩惹闆r，深圳市市場監(jiān)管局委托技術(shù)機(jī)構(gòu)組織開展食品生產(chǎn)行業(yè)檢驗?zāi)芰μ嵘椖浚?021年開展兩期集中式食品生產(chǎn)企業(yè)檢測人員通用技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)食品檢驗員100名；對100家食品生產(chǎn)企業(yè)開展了出廠檢驗現(xiàn)場查缺和指導(dǎo)；制作12個食品檢測項目視頻，送達(dá)培訓(xùn)視頻項次累計205項次。

多形式培訓(xùn)，提供企業(yè)急需。深圳市市場監(jiān)管局對食品生產(chǎn)和特殊食品經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、食品安全管理員等開展“送課上門”流動課堂培訓(xùn)，一方面向企業(yè)宣貫相關(guān)法律法規(guī)，用實際的監(jiān)督檢查案例指導(dǎo)企業(yè)的守法合規(guī)經(jīng)營，另一方面，通過面對面為企業(yè)解答困惑和交流。

下一步，深圳市市場監(jiān)管局將急企業(yè)所急、送企業(yè)所需、補(bǔ)企業(yè)所短，“用心用情用力”為企業(yè)解決實際困難，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)助力企業(yè)，提升深圳市食品生產(chǎn)和特殊食品質(zhì)量安全水平，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（陳立芳）