中國食品安全網(wǎng)訊（新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局 王國忠）金秋10月，正值秋種秋收關(guān)鍵時期和蔬菜、果品等農(nóng)副產(chǎn)品采收黃金期，溫宿縣57萬畝棉花、13萬畝蘋果、21萬畝紅棗、2.7萬畝蔬菜豐收在望。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠疫情，新疆溫宿縣采取有效措施著力破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四分離”中梗阻，確?！扒锸铡薄胺酪摺眱刹徽`。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，摸清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“中梗阻”底數(shù)。一是統(tǒng)籌力量，組建專班?？h委建立以農(nóng)口分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改、市監(jiān)、商信等部門為成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四分離”問題集中攻堅專班，制定《溫宿縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四分離”問題集中攻堅行動方案》，全力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“四分離”問題。二是歸口管理，健全機制。建立《專班運行機制》《專班日研判機制》《專班溝通協(xié)調(diào)機制》，指定集中攻堅具體工作由縣委農(nóng)辦統(tǒng)籌，實行集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一對接，從源頭上杜絕政出多門、程序復(fù)雜、溝通不暢等問題。三是多措并舉，摸清底數(shù)。采取5種形式摸排梳理“四分離”問題：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)種植結(jié)構(gòu)和棉農(nóng)、果農(nóng)、菜農(nóng)分布情況摸排梳理；由村干部、駐村工作隊、下沉干部根據(jù)入戶走訪、支農(nóng)助農(nóng)活動中掌握的情況摸排梳理；由縣、鄉(xiāng)、村為民服務(wù)熱線根據(jù)電話接線情況摸排梳理；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，向全體農(nóng)戶推送包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村第一書記、大隊書記電話的形式搜集梳理；結(jié)合區(qū)、地推送的群眾困難訴求摸排梳理。目前已摸排人地、人園分離問題1396條，其中需返回溫宿人員757人，需離溫返回兄弟市縣人員信息639人；人機分離問題58條；采購商與農(nóng)副產(chǎn)品分離126條；農(nóng)業(yè)務(wù)工人員662人。四是加強監(jiān)督，推動落實。充分壓實各職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四分離”問題集中攻堅工作責(zé)任，簽訂責(zé)任書20份，組建督查檢查組2個，保障工作落實。

以多方溝通為抓手，破解人地、人園分離問題。一是加強與農(nóng)戶溝通，解除思想堵點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由村第一書記具體落實，與人地、人園分離農(nóng)戶主動溝通，了解生產(chǎn)生活情況和困難訪求，講清當(dāng)前形勢和政策：對低風(fēng)險區(qū)的，經(jīng)與農(nóng)戶當(dāng)前所在縣（市）疫情指揮部溝通后，點對點接回從事生產(chǎn)收獲；對在高風(fēng)險區(qū)或其他原因一時無法返回的，可委托親朋好友幫助采取，基層組織組建“志愿者服務(wù)隊”“生產(chǎn)互組”給予幫助；對于暫無人可委托又不能返回生產(chǎn)經(jīng)營地的，經(jīng)本人同意，可由基層組織幫助采收和銷售，同時，告知疫情防控的政策和措施，解除群眾思想疑慮。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“志愿者服務(wù)隊”“生產(chǎn)互組”已幫助72戶農(nóng)戶開展采收工作。二是加強與兄弟縣（市）溝通，解除流動堵點。對摸排的人地、人園分離農(nóng)戶信息經(jīng)研判后，主動與兄弟縣（市）對接，及時將符合條件的人員信息推送溝通。安排專門領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)點對點及時接送。目前，溫宿縣已接回人地、人園分離275戶，轉(zhuǎn)送到兄弟縣市129戶。三是加強與疫情指揮部溝通，解除政策堵點。在充分調(diào)研，廣泛征求基層干部和廣大群眾意見的基礎(chǔ)上，及時就摸排出的“人園分離、人地分離、人機分離和采購商與農(nóng)副產(chǎn)品分離”的突出問題，結(jié)合當(dāng)前疫情防控的總體要求，制定破解“四分離”問題方案，提出工作思路，提交縣疫情指揮部研究，得到了縣疫情指揮部的支持和幫助，在保證防疫措施的情況下，開辟綠色通道，推動了“四分離”問題的快速破解。

以保障流通為抓手，破解人機分離問題。一是保障機械操作人員流通。溫宿縣人機分離的主要對象是采棉機操作員和軋花廠工人。對跨區(qū)作業(yè)的采棉機操作員，采取早協(xié)調(diào)、早引進(jìn)、早隔離的措施，確保人員到位，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)措施，緊盯防疫措施落實和點對點送到作業(yè)點，保證及時上崗，不誤采收。二是保障農(nóng)業(yè)采收機械流通。協(xié)調(diào)縣疫情指揮部對農(nóng)業(yè)機械開通綠色通道，在車輛分流點和轄區(qū)檢疫卡點上優(yōu)先檢查、快速通行；對農(nóng)業(yè)采收機械需要加油的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專用車輛帶隊優(yōu)先保障。目前全縣68臺采棉機械已全部到位并開展作業(yè)，能夠滿足全縣棉花采收需要。三是保障農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛流通。規(guī)定本縣農(nóng)用運輸車輛縣域內(nèi)通行；對跨區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，在協(xié)助辦理跨區(qū)通行證的基礎(chǔ)上，辦理本縣特別通行證，各卡點安全和防疫檢查合格后，一律快速放行；對臨時到轄區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人點對點接送，確保運輸無障礙。成立了專門服務(wù)隊伍，對農(nóng)業(yè)采收機械和運輸車輛的維修優(yōu)先保障，跟蹤服務(wù)；對駕駛?cè)藛T由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無差別保障生活物資和防疫物資。目前，全縣已辦理農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛特別通行證680張，運輸全縣農(nóng)產(chǎn)品14.8萬噸。

以建好平臺為抓手，破解采購商與農(nóng)副產(chǎn)品分離問題。一是建好通訊平臺，確保農(nóng)產(chǎn)品購銷對接精準(zhǔn)高效。為保證農(nóng)戶及時與采購商聯(lián)絡(luò)對接，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和林草局摸排整理農(nóng)副產(chǎn)品采購商、冷庫運營商、種植戶信息，建立溫宿縣農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營銷售信息互通平臺，由農(nóng)戶和采購商及時推送銷售和需求信息，攻堅專班及時推送價格信息，確保購銷對接及時高效。二是建好發(fā)布平臺，確保農(nóng)副產(chǎn)品信息展示及時全面。由縣委農(nóng)辦及時向采購商發(fā)布全縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、品種、產(chǎn)量、銷售需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系方式，在農(nóng)口單位建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售聯(lián)絡(luò)員制度，幫助采購商聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶，組織車輛、人員等，方便農(nóng)副產(chǎn)品購銷。目前，已銷售果品12萬噸，蔬菜2.2萬噸，畜產(chǎn)品180噸，飼草料12萬噸。三是建好服務(wù)平臺，確保購銷順暢無障礙。攻堅專班依托縣、鄉(xiāng)村群眾服務(wù)熱線，建立《溫宿縣涉農(nóng)領(lǐng)域訴求排查化解工作機制》，暢通困難訴求搜集、流轉(zhuǎn)、辦理、結(jié)案、回訪等環(huán)節(jié)，確保涉農(nóng)訴求排查化解及時。截至10月25日，收到自治區(qū)推送、地區(qū)推送、本縣收集涉農(nóng)困難訴求和意見建議共468條，均已全部化解完畢，回訪到位。