12月4日，云南省市場監(jiān)管局召開推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點工作新聞發(fā)布會，就“證照分離”改革全覆蓋試點工作進(jìn)行了通報。

“證照分離”改革的核心內(nèi)容，就是通過全面清理涉企經(jīng)營許可事項，采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等“進(jìn)四扇門”的改革方式，分類推進(jìn)行政審批制度改革，盡可能減少審批發(fā)證，有效區(qū)分“證”“照”功能，突出“照后減證”，從而有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。

截至目前，全省已辦理“證照分離”改革事項企業(yè)登記業(yè)務(wù)47450件，其中，直接取消審批443件、審批改為備案1989件、實行告知承諾12113件、優(yōu)化審批服務(wù)32905件，共惠及企業(yè)42194戶，“證照分離”改革取得了階段性成效，為在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點奠定了堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》，從12月1日起，在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，對中央層面設(shè)定的全部523項涉企經(jīng)營許可事項，在更大范圍、更深層次推動照后減證和簡化審批。

云南省承接中央層面設(shè)定的改革事項共325項，其中涉及市場監(jiān)管部門12項，分別為：審批改為備案1項、實行告知承諾2項、優(yōu)化審批服務(wù)9項。逐項細(xì)化制定了具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，對改革內(nèi)容、法律依據(jù)、許可條件、材料要求、程序環(huán)節(jié)、監(jiān)管措施等作出了具體規(guī)定，同時對其中5個改革事項采取了更大力度的改革舉措。

針對自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，包括個體工商戶，采取了一系列更加便捷的登記注冊服務(wù)措施。云南自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，三個片區(qū)新登記成立企業(yè)數(shù)量都有不同程度的增加。昆明片區(qū)9月—11月新登記成立企業(yè)1672戶，注冊資本總額159.8億元，其中外資企業(yè)7戶，注冊資本8105萬美元，新登記個體工商戶3382戶。

下一步，對于涉及市場監(jiān)管部門的12個涉企經(jīng)營許可改革事項，全省市場監(jiān)管部門按照“進(jìn)四扇門”的改革方式，逐項對照具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，做好管理方式轉(zhuǎn)變銜接工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對“審批改為備案”的事項，不再實施審批管理，已受理的企業(yè)申請依法終止審批程序，并及時納入“多證合一”改革；對“實行告知承諾”的事項，已受理的企業(yè)申請允許企業(yè)自愿選擇審批方式；對“優(yōu)化審批服務(wù)”的事項，已受理的企業(yè)申請按調(diào)整后的辦事規(guī)則和材料規(guī)范進(jìn)行審批。（郭曼）