日前，昆明市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《〈昆明市深化改革加強(qiáng)食品安全工作任務(wù)清單〉的通知》提出，要以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，到2035年，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，產(chǎn)地環(huán)境污染得到有效治理，生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識、誠信意識和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動型食品安全違法犯罪明顯減少，從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管體系運(yùn)行有效，食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，此次列出的《昆明市深化改革加強(qiáng)食品

安全工作任務(wù)清單》（以下簡稱《清單》），從執(zhí)行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，建立完善食品安全監(jiān)管體系等八個方面列出58項(xiàng)工作任務(wù)。

嚴(yán)把生產(chǎn)銷售服務(wù)“三關(guān)”

《清單》提出，要嚴(yán)把食品生產(chǎn)加工關(guān)。完善風(fēng)險分級管理，動態(tài)更新食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級清單；在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎(chǔ)上，對一般風(fēng)險企業(yè)實(shí)施按比例“雙隨機(jī)”抽查；對乳制品、肉制品等高風(fēng)險企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，并通過隨機(jī)抽取方式確定檢查批次順序；對問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查；加強(qiáng)特殊食品監(jiān)管，對保健食品、乳制品生產(chǎn)等高風(fēng)險企業(yè)探索開展體系檢查。

嚴(yán)把流通銷售關(guān)。以申報國家冷鏈物流基地為契機(jī)，建立冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城市“最后一公里”低溫配送；規(guī)范冷藏冷凍食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理；全面落實(shí)食品安全自查制度；全面推動屠宰環(huán)節(jié)官方獸醫(yī)檢疫制度落實(shí)，推進(jìn)禽類、畜類集中屠宰中心建設(shè)；建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，出臺食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加強(qiáng)銜接指導(dǎo)，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)。

嚴(yán)把餐飲服務(wù)關(guān)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者責(zé)任；全力推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作，開展“網(wǎng)絡(luò)廚房”建設(shè)的餐飲單位全面對接“一部手機(jī)游云南”和“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”智慧平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查看、在線監(jiān)管。

讓企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任險

鼓勵乳制品、白酒、食用植物油、茶葉等重點(diǎn)食品企業(yè)運(yùn)用信息化手段，建立質(zhì)量安全追溯體系。

鼓勵支持食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立追溯體系。推動綠色食品“10大名品”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)在國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺上全部上線。

推進(jìn)肉蛋奶和白酒生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責(zé)任保險，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)積極投保。

完善食品安全嚴(yán)重失信者名單認(rèn)定機(jī)制

綜合運(yùn)用各種法律手段，落實(shí)“處罰到人”要求。依法落實(shí)食品安全民事和行政公益訴訟的有關(guān)要求，探索建立完善懲罰性賠償制度。

建立納入全國統(tǒng)一的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，依法向社會公布并及時更新。按照省級食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分級分類管理要求，進(jìn)一步完善食品安全嚴(yán)重失信者名單認(rèn)定機(jī)制，加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度。

落實(shí)食品安全責(zé)任納入督查督辦內(nèi)容

《清單》要求，各級黨委要結(jié)合巡察工作安排，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。各級黨委和政府要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全責(zé)任情況納入督查督辦內(nèi)容。各級各有關(guān)部門要根據(jù)中央、省和市提出的改革任務(wù)和工作要求，制定本地區(qū)本部門食品安全工作細(xì)化措施，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，統(tǒng)籌組織實(shí)施，每年11月中旬前要向上一級黨委和政府報告年度食品安全工作情況。（李雙雙）