云南昆明：確定“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè) 推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展

近日，昆明市祿勸彝族苗族自治縣（中藥材）被列為2022年度云南省重點幫扶縣“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣，石林彝族自治縣（人參果）和宜良縣（鴨）被列為2022年度云南省“一縣一業(yè)”特色縣。此前，晉寧區(qū)（花卉）和尋甸回族彝族自治縣（肉牛）已獲評為云南省“一縣一業(yè)”示范縣。在“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建的推動下，昆明市越來越多的小特產(chǎn)逐漸發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級成效日益凸顯。

高效推進

“一縣一業(yè)”建設工作

“一縣一業(yè)”建設是破解特色產(chǎn)業(yè)小散弱的有效路徑。昆明市按照省委、省政府打造“綠色食品牌”的決策部署，統(tǒng)籌考慮各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場品牌等方面的優(yōu)勢，兼顧當前效益和長遠可持續(xù)發(fā)展，因地制宜確定“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色高效發(fā)展。

建立健全工作機制，著力暢通工作渠道。成立昆明市打造“綠色食品牌”工作領導小組，圍繞花卉、林果、蔬菜、山地牧業(yè)（重點為肉牛產(chǎn)業(yè)）、特色水產(chǎn)品、中藥材6個重點產(chǎn)業(yè)及茶葉、咖啡2個產(chǎn)業(yè)的加工及精深加工開展工作。全市14個縣（市、區(qū)）均成立了“綠色食品牌”工作領導小組。

政策保障方面，昆明市先后制定出臺了推進“一縣一業(yè)”打造“綠色食品牌”指導意見、“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建管理辦法等一系列文件，為省、市級“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建工作提供強有力的制度保障。同時，組建相關特色產(chǎn)業(yè)工作組和專家組，科學指導全市各縣（市、區(qū)）發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，特別是對省、市級“一縣一業(yè)”示范縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行“把脈問診”，保證“一縣一業(yè)”建設工作科學高效順利開展。

資金投入方面，昆明市對省、市“一縣一業(yè)”示范縣實施階梯式獎補措施。對被評為“一縣一業(yè)”示范縣并獲得省級每年3000萬元獎補資金的縣（市、區(qū)），市級財政每年每縣配套補助資金2000萬元；對列入市級“一縣一業(yè)”示范縣的縣（市、區(qū)），給予每年每縣500萬元獎補資金支持。

通過一系列政策措施的實施，晉寧區(qū)（花卉）、尋甸縣（肉牛）兩次獲評云南省“一縣一業(yè)”示范縣。祿勸縣（中藥材）、石林縣（人參果）、宜良縣（鴨）于2021年被評為昆明市“一縣一業(yè)”示范縣，經(jīng)過一年示范創(chuàng)建，晉級成為2022年度云南省“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建縣和特色縣。

主導產(chǎn)業(yè)

“五化”水平明顯提升

走進尋甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)羊街食品加工區(qū)，尋甸伊泰食品公司的精深加工提升建設項目現(xiàn)場施工正酣。借“一縣一業(yè)”東風，該公司已完成一期項目，建成1個牛干巴加工車間、1個烘焙車間，實現(xiàn)牛干巴規(guī)?；a(chǎn)。二期項目預計今年8月建成投用，屆時可年產(chǎn)牛干巴千噸以上。牛干巴實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，為尋甸做大做強牛產(chǎn)業(yè)再添新動能。

這是尋甸縣針對“一縣一業(yè)”發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和建設中的短板、問題，重點抓好肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的一個縮影?？v觀全市，通過實施“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，5個縣（區(qū)）主導產(chǎn)業(yè)在規(guī)模化、專業(yè)化、組織化、綠色化、市場化方面均有明顯提升。

規(guī)?；矫?，晉寧區(qū)花卉種植面積增加到6萬余畝，鮮切花產(chǎn)量增加到50億枝，A、B級優(yōu)質花占比從60%提升至70%。尋甸縣肉牛出欄量、牛肉產(chǎn)量、年活畜流通交易額，宜良縣肉鴨出欄量、石林縣人參果產(chǎn)量、祿勸縣中藥材種植面積，以及相關的農業(yè)產(chǎn)值等主要指標均在增長。專業(yè)化方面，晉寧區(qū)引進花卉新品種140個；尋甸縣提升改造標準化示范基地17個，新增“一村一品”專業(yè)村3個；宜良縣打造“一村一品”專業(yè)村3個，制定鴨產(chǎn)業(yè)地方標準1個、企業(yè)標準1個；石林縣打造“一村一品”專業(yè)村4個；祿勸縣打造“一村一品”專業(yè)村8個，制定中藥材企業(yè)標準4個。

其他方面，晉寧區(qū)實現(xiàn)花卉銷售收入500萬元以上的企業(yè)有5戶、300萬元以上的合作社有8戶，推廣應用花卉病蟲害綠色防控技術2.5萬畝、“水肥一體化”和灌溉水循環(huán)利用技術1萬余畝，培養(yǎng)花卉經(jīng)紀人、中間商銷售隊伍350人，云南林奇園藝有限公司“LYNCH”鮮切花獲評云南省“10大名花”。

尋甸縣培育肉牛產(chǎn)業(yè)省級農業(yè)龍頭企業(yè)3個，省級農民合作社示范社3個，實現(xiàn)銷售收入億元以上企業(yè)1個，完成綠色有機產(chǎn)品認證10個，打造高山草甸循環(huán)生態(tài)畜牧業(yè)示范園1個。宜良縣從事鴨產(chǎn)業(yè)的家庭農場、農民專業(yè)合作社生產(chǎn)產(chǎn)量占鴨產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量的81%，畜禽糞污資源化利用率達90%。石林縣人參果綠色有機基地面積達1.8萬畝，完成綠色食品認證2個，電商等新型模式銷售量占總產(chǎn)量的45%。祿勸縣培育中藥材產(chǎn)業(yè)市級農業(yè)龍頭企業(yè)6家，中藥材產(chǎn)業(yè)新型農業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)結農戶數(shù)2萬余人，天麻、重樓、黨參綠色有機、GAP認證面積達0.5萬畝，綠色有機基地面積達0.6萬畝，完成綠色食品認證4個，新增注冊商標4個。

創(chuàng)新探索

形成可復制推廣的經(jīng)驗

昆明市農業(yè)農村局有關負責人介紹，在推進“一縣一業(yè)”建設工作中，5個縣（區(qū)）著眼遠期效益，將省、市兩級財政獎補、配套資金集中用于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵、薄弱環(huán)節(jié)的重大項目，通過創(chuàng)新工作思路和方法，推動特色產(chǎn)業(yè)向“你無我有，你有我優(yōu)”的方向發(fā)展，不斷取得新突破，為全市其他縣（市、區(qū)）推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一些可復制推廣的經(jīng)驗。

晉寧區(qū)聚力科技轉化，規(guī)劃建成切花運銷綜合保鮮技術示范點——云天化綠色農業(yè)鮮切花采后處理中心。該項技術是農業(yè)農村部主推的技術，技術的推廣應用能降低切花采后處理能耗65%以上，節(jié)省采后處理時間50%以上，還能將切花預處液吸收時間由12小時縮短到4小時以內，將切花預冷時間由12小時縮短到3小時以內，將切花貯藏期延長至14天以上。該區(qū)還申報完成了“晉寧康乃馨”“晉寧繡球”“晉寧玫瑰”地理標志證明商標，累計注冊商標133個，打造出“林奇玫瑰”“云上俏”繡球等348個花卉品牌。

尋甸縣探索撬動社會資本新模式，中國農業(yè)銀行尋甸支行在該縣發(fā)放了第一筆“云牛貸”，開創(chuàng)了云南省實施肉?！盎铙w貸”的先河，對全省全面開展“云牛貸”起到示范引領作用。尋甸縣以“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建為契機，將產(chǎn)業(yè)提質增效、企業(yè)全面發(fā)展、農民持續(xù)增收有機結合，逐步建立形成多種形式利益聯(lián)合體，推動小農戶與大產(chǎn)業(yè)有效銜接。2021年，全縣從事肉牛產(chǎn)業(yè)的家庭農場、農民專業(yè)合作社622個，通過訂單、土地流轉、合作等模式與周邊農戶建立利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)戶均增收1.2萬元。

宜良縣將瀕危物種云南麻鴨搶救性保護與“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建有機結合,依托企業(yè)種鴨培育基地，建設云南麻鴨保種育種基地，對云南麻鴨保種、提純、復壯并進行品種開發(fā)利用。石林縣加大技術示范推廣力度，實施人參果搭架引蔓栽培技術示范項目，實現(xiàn)單產(chǎn)提高3至4倍，不僅改善了果品品質，節(jié)約了土地資源，而且對省內外人參果栽培起到示范引領作用，成功帶動楚雄、西雙版納、文山、保山等地進行秋冬人參果種植，省內逐漸實現(xiàn)人參果周年化生產(chǎn)。

目前，嵩明的蔬菜、富民的水果、東川的花椒、安寧的食用玫瑰等都有很好的發(fā)展基礎。昆明市農業(yè)農村局將全面總結晉寧花卉、尋甸肉牛等“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，指導支持各縣（市、區(qū))因地制宜發(fā)展壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，推動創(chuàng)建更多“一縣一業(yè)”示范縣，打造更多 “一村一品”專業(yè)村，讓更多廣受歡迎的小特產(chǎn)成為名副其實的大產(chǎn)業(yè)。（茶志福）