3月14日，昆明市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全共治暨食安封簽守護(hù)行動正式啟動。啟動儀式現(xiàn)場，首批200萬份“食安封簽”面向全市投放。昆明市市場監(jiān)督管理局食品餐飲安全監(jiān)管處解讀了《關(guān)于推行使用網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣食安封簽的指導(dǎo)意見》，明確了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、入網(wǎng)經(jīng)營者、外賣配送人員、消費者的權(quán)利義務(wù)及四方責(zé)任劃分。

“食安封簽”是什么

此次行動由昆明市市場監(jiān)督管理局主辦，以“小封簽”守護(hù)食品“大安全”為主題，聚焦外賣送餐過程中食品受到污染的風(fēng)險隱患，以使用餐飲外賣封簽為抓手，明確網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、入網(wǎng)經(jīng)營者、外賣配送人員食品安全主體責(zé)任，推動外賣配送流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，避免食品在配送過程中可能受到的污染。

“食安封簽”是防止餐食外包裝在運送過程中被人為拆啟或意外破壞而采取的一次性封口包裝件，具有拆啟后無法恢復(fù)原狀、無法重復(fù)使用的性能，消費者可憑封簽確認(rèn)餐食在配送過程中是否完好無損。據(jù)介紹，“食安封簽”的推廣不僅是監(jiān)管部門為保障外賣食品安全重點推進(jìn)的項目，更是對“食安鎖”形式的迭代升級，將其作為有效載體推動外賣平臺、餐飲外賣單位及食品行業(yè)廣泛參與和支持，有效普及外賣食品安全知識。

“食安封簽”分為紙質(zhì)封簽、電子封簽、防開啟餐盒及具備同等功能的其他措施?！笆嘲卜夂灐笨捎刹惋嫹?wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)第三方交易平臺提供或其他第三方設(shè)計制作，可以使用個性化標(biāo)識及廣告宣傳，但形式及內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得存在違法或者侵犯他人合法權(quán)益的內(nèi)容。

明確四方責(zé)任劃分

在啟動儀式上，昆明市市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場解讀了《關(guān)于推行使用網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣食安封簽的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺、入網(wǎng)經(jīng)營者、外賣配送人員、消費者的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任劃分。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行食品安全主體責(zé)任，正確使用“食安封簽”，做到“一餐一簽”；將餐飲外賣食品交付配送人員時，應(yīng)當(dāng)確?！笆嘲卜夂灐钡耐暾院陀行?。

外賣食品配送人員接收外賣食品時，應(yīng)當(dāng)檢查“食安封簽”的完整性；對“食安封簽”不完整或已被破壞的外賣食品，有權(quán)拒絕接收和配送；在配送過程中應(yīng)當(dāng)保持“食安封簽”的完整性，確保配送過程中食品不受污染；在消費者接收外賣食品時，應(yīng)當(dāng)告知其檢查封簽的完整性后再簽收。

消費者在接收餐飲外賣食品時當(dāng)面查驗“食安封簽”的完整性和有效性。如發(fā)現(xiàn)“食安封簽”不完整或破損，有權(quán)拒絕簽收。

《意見》明確，未使用“食安封簽”的餐飲外賣食品受到污染的，實行入網(wǎng)食品經(jīng)營者“首負(fù)責(zé)任制”，即未使用“食安封簽”的餐飲外賣食品，消費者在當(dāng)場簽收時發(fā)現(xiàn)食品受到污染的，由餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)首負(fù)責(zé)任。

“四個一批”打造

《意見》提出，市場監(jiān)管部門和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺、餐飲行業(yè)協(xié)會要通過外賣平臺免費發(fā)放一批通用型封簽，鼓勵商家結(jié)合自身企業(yè)文化宣傳需求定制一批專屬封簽，由市場監(jiān)管部門及行業(yè)協(xié)會結(jié)合食品安全宣傳免費發(fā)放一批公益性封簽，引導(dǎo)消費者在點餐時自行勾選購買一批封簽。通過“四個一批”打造，逐步提高食安封簽的覆蓋率和使用率。同時，針對全市小餐飲、食品類小攤販點多、面廣、量大的特點，鼓勵其用“訂單+訂書機”形式對外賣餐食包裝袋封口，達(dá)到簡易封簽的效果。

《意見》還提出，第三方平臺加強對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、送餐單位及配送人員的宣傳和培訓(xùn)，積極推廣和普及“食安封簽”。各級市場監(jiān)管部門將把平臺企業(yè)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、送餐單位列為重點監(jiān)管對象，促進(jìn)全市形成“無外賣不封簽”的良好社會風(fēng)尚。（王磊）