近日，麗江市市場監(jiān)督管理局制定出臺《麗江市食品生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的指導(dǎo)意見》。意見要求各縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局要重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，建立和完善食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，對沒有建立追溯制度、追溯制度不能有效運(yùn)行，特別是出現(xiàn)不真實(shí)信息或信息損毀、滅失的，要及時(shí)依法處理。

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“順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控”。今年以來，麗江市市場監(jiān)督管理局針對當(dāng)?shù)厥袌雒拙€、面條生產(chǎn)企業(yè)，在產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中普遍存在原材料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不完整、生產(chǎn)過程記錄不規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)和出廠記錄混亂、無標(biāo)簽（或合格證）出廠等問題，組織開展規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展追溯體系建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)米線面條生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的這些問題，要求切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

調(diào)查

米線面條無證生產(chǎn)現(xiàn)象有抬頭趨勢

去年12月，針對麗江市民對麗江城區(qū)米線、面條市場的相關(guān)反映和舉報(bào)，記者于今年年初對麗江城區(qū)米線、面條生產(chǎn)銷售市場進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注和廣泛走訪后發(fā)現(xiàn)，麗江市區(qū)米線、面條生產(chǎn)銷售市場食品安全狀況不容樂觀，特別是米線、面條生產(chǎn)經(jīng)營中“食品安全追溯機(jī)制”等問題凸顯，無證生產(chǎn)現(xiàn)象有抬頭趨勢。

據(jù)2015年官方數(shù)據(jù)顯示，麗江城區(qū)一天的鮮米線需求量在26噸左右，在旅游旺季，需求量達(dá)30噸。數(shù)據(jù)表明，米線是麗江旅游區(qū)早餐中的主要產(chǎn)品，也是麗江全市創(chuàng)建“安全早餐”“特色早餐”中的重要成分。

“食品安全追溯體系”面臨重建和完善

記者在采訪中了解到，2015年11月9日，麗江市出臺了《麗江市米線面條生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》（2018年該辦法廢止）。同年，古城區(qū)21家米線生產(chǎn)加工小作坊已整合提升改造了18家，其中15家由市食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)了食品生產(chǎn)許可證。

2018年《麗江市米線面條生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》廢止后，麗江城區(qū)米線、面條市場監(jiān)管再次面臨新的困難和問題?！笆称钒踩匪蒹w系”面臨重建和完善等。2020年4月14日，麗江市長在調(diào)研糧食安全工作時(shí)曾強(qiáng)調(diào)“盡快做好米線加工生產(chǎn)，著力解決關(guān)乎民生和食品安全問題”。

“民以食為天，食以安為先”。麗江市區(qū)米線、面條市場“食品安全追溯體系”等問題凸顯，引起了中共麗江市委、麗江市政府和麗江市紀(jì)委監(jiān)委、麗江市市場監(jiān)督管理局的高度重視，并組織開展規(guī)范米線面條生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。

行動(dòng)

建立質(zhì)量安全追溯體系

真實(shí)準(zhǔn)確地記錄質(zhì)量安全信息

麗江市市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，食品生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯體系的核心和基礎(chǔ)，是全程記錄質(zhì)量安全信息，包括產(chǎn)品、生產(chǎn)、設(shè)備、人員、銷售、召回、銷毀、投訴等信息內(nèi)容。食品生產(chǎn)企業(yè)通過建立質(zhì)量安全追溯體系，真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、系統(tǒng)地記錄生產(chǎn)銷售全過程的質(zhì)量安全信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控，發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí)產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，適用和涵蓋企業(yè)組織實(shí)施追溯的人員，生產(chǎn)過程各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施追溯的記錄，追溯方式及相關(guān)硬件、軟件運(yùn)用等。鼓勵(lì)企業(yè)采用信息化手段采集、留存信息，不斷完善質(zhì)量安全追溯體系。

及時(shí)更新追溯信息

確保追溯體系運(yùn)行的連續(xù)性

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建立的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，嚴(yán)格組織執(zhí)行。出現(xiàn)產(chǎn)品不符合相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，或生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量安全事故等情況，要依托追溯體系，及時(shí)查清流向，召回產(chǎn)品，排查原因，迅速整改；原輔材料發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題，應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位；如有人為因素，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。企業(yè)建立、完善和實(shí)施追溯制度情況，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門報(bào)告。

在追溯體系實(shí)施過程中，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析問題、查找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是對發(fā)生食品質(zhì)量安全問題或發(fā)現(xiàn)制度存在不適用、有缺環(huán)、難追溯的情況，要及時(shí)采取有效措施，調(diào)整完善。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)狀況、管理制度等發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新追溯信息記錄與保存的相應(yīng)要求，確保追溯體系運(yùn)行的連續(xù)性。（王法）

產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系包括15項(xiàng)信息記錄

合格證

進(jìn)貨查驗(yàn)登記表

原輔料入庫及領(lǐng)用記錄

環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)記錄表

出廠檢驗(yàn)記錄登記表

設(shè)施設(shè)備采購表

設(shè)施設(shè)備安裝驗(yàn)收情況

記錄表

設(shè)施設(shè)備使用記錄表

設(shè)施設(shè)備維護(hù)記錄表

工作人員檔案

產(chǎn)品銷售臺賬

產(chǎn)品進(jìn)（銷）貨憑證

產(chǎn)品召回登記表

產(chǎn)品銷毀/處理登記表

客戶投訴記錄表