中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（趙澤 華成明）在新冠肺炎疫情防控期間，為支持云南省市場(chǎng)主體健康發(fā)展，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局、云南省藥品監(jiān)管局充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，制定《新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，從支持重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)化監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)，提供高效便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，著力減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序等五個(gè)方面細(xì)化24條具體措施，全力支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在支持重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，著力抓好支持醫(yī)用防控物資、疫情防控所需藥品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，支持疫情防控相關(guān)日常防護(hù)用品企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)拓產(chǎn)，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持餐飲單位開(kāi)展線上餐飲服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行特事特辦、即來(lái)即辦和“容缺辦理”。對(duì)暫不具備條件發(fā)放《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的，可先生產(chǎn)后審批。對(duì)全省疫情防控所需藥品的注冊(cè)申請(qǐng)（補(bǔ)充申請(qǐng)），以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑，在確保安全性和有效性的基礎(chǔ)上，加快審評(píng)審批。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品許可增項(xiàng)、變更業(yè)務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的技術(shù)咨詢和服務(wù)。支持有能力的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)拓產(chǎn)日常防護(hù)用品生產(chǎn)。對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到期的，有效期可順延至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)臨聘人員較多的食品生產(chǎn)企業(yè)，采用線上培訓(xùn)、組織專家專業(yè)指導(dǎo)、組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辟食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)通道等方式，幫助企業(yè)盡快復(fù)工。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)與訂餐平臺(tái)加強(qiáng)合作，支持餐飲單位快速開(kāi)通線上餐飲門(mén)店、拓寬電話、網(wǎng)絡(luò)配送等，減少庫(kù)存，擴(kuò)大銷售，保障群眾日常生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的餐飲服務(wù)需求。

在優(yōu)化監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)方面，著力抓好實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄審慎管理，強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量幫扶，做好標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)，優(yōu)化質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，調(diào)整特種設(shè)備服務(wù)保障，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)，已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，可移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。對(duì)全省在疫情防控中使用的紅外測(cè)溫儀、紅外耳溫計(jì)、紅外額溫計(jì)、醫(yī)用電子體溫計(jì)等測(cè)溫計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)核查比對(duì)服務(wù)。圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)涉及的防護(hù)用品、防疫安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)解讀，鼓勵(lì)并支持企業(yè)制定實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控操作指南、規(guī)范等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書(shū)，順延有效期至疫情解除后3個(gè)月。對(duì)特種設(shè)備不能按期進(jìn)行定期檢驗(yàn)的，征得相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同意，向使用登記機(jī)關(guān)備案后，可延期檢驗(yàn)。鼓勵(lì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、視頻等信息手段進(jìn)行電梯遠(yuǎn)程檢查維護(hù)。對(duì)涉及防治新冠肺炎的專利申請(qǐng)優(yōu)先予以審核，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或電話等方式進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)，經(jīng)審查申請(qǐng)材料合格后，1個(gè)工作日內(nèi)推薦進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局優(yōu)先審查綠色通道。

在提供高效便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)方面，著力抓好優(yōu)化市場(chǎng)主體登記注冊(cè)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)品許可審批，延長(zhǎng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證期限，優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批，優(yōu)化特種設(shè)備許可換證手續(xù)，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定。為各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供多樣化、便利化登記注冊(cè)服務(wù)。指導(dǎo)市場(chǎng)主體實(shí)行全程“網(wǎng)上辦”，指導(dǎo)個(gè)體工商戶實(shí)行“掌上辦”“預(yù)約辦”，對(duì)辦理變更登記的市場(chǎng)主體，結(jié)合實(shí)際實(shí)行“延時(shí)辦”。對(duì)具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時(shí)長(zhǎng)，暫不能提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的生產(chǎn)企業(yè)，由企業(yè)承諾在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充提交后，分別按照優(yōu)化準(zhǔn)入或告知承諾審批程序辦理，獲證企業(yè)后置現(xiàn)場(chǎng)審查（獲證后監(jiān)督檢查）在疫情解除后1個(gè)月內(nèi)完成。對(duì)未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證，導(dǎo)致許可證書(shū)過(guò)期的生產(chǎn)企業(yè)，可以延期至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?個(gè)月辦理。申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的新辦企業(yè)、變更企業(yè)，需要現(xiàn)場(chǎng)核查的生產(chǎn)企業(yè)，申證材料齊全、符合法定形式，實(shí)行告知承諾制，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)單位許可證（核準(zhǔn)證）及作業(yè)人員資格證，有效期延期至本行政區(qū)域內(nèi)疫情解除后3個(gè)月。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定采取郵寄辦理、延期評(píng)審、告知承諾、專家文審等方式進(jìn)行，申請(qǐng)人申請(qǐng)材料及評(píng)審整改材料等相關(guān)資料可通過(guò)郵寄送達(dá)。對(duì)于許可周期內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為，未列入失信名單，并且申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)實(shí)質(zhì)變化的，各州市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可采取形式審查方式，無(wú)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

在著力減輕企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)擔(dān)方面，著力抓好加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行降費(fèi)政策，利用“三押”（動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押）助力中小企業(yè)融資，有序推進(jìn)商品市場(chǎng)安全復(fù)市。對(duì)防疫用品的生產(chǎn)設(shè)備和原輔材料價(jià)格不合理上漲、價(jià)格串通等導(dǎo)致商品價(jià)格大幅上漲，以及生產(chǎn)流通領(lǐng)域線上線下哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為，將嚴(yán)厲打擊。對(duì)防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的防控產(chǎn)品（防護(hù)口罩、消毒液、防護(hù)服、溫度計(jì)、護(hù)目鏡等）的檢驗(yàn)檢測(cè)一律免費(fèi)。充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資平臺(tái)作用，為企業(yè)提供統(tǒng)一、便捷、高效的融資服務(wù)，助力資金短缺停產(chǎn)的企業(yè)盡早投入生產(chǎn)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)辦的專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自當(dāng)?shù)貙?shí)行疫情防控后的前3個(gè)月免收攤位費(fèi)。對(duì)其他農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)其減免場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶攤位費(fèi)。優(yōu)先推動(dòng)網(wǎng)上交易平臺(tái)恢復(fù)正常運(yùn)行，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、采購(gòu)商依托網(wǎng)上平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上交易，支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動(dòng)商品展銷。

在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序方面，著力抓好依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法檢查，快速處理投訴舉報(bào)。加大對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為和壟斷行為的排查力度，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境行為。嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)權(quán)益等違法行為。對(duì)于輕微違法、未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違法行為，采取行政指導(dǎo)、責(zé)令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進(jìn)行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。確保12315熱線暢通，對(duì)群眾投訴舉報(bào)及時(shí)處理，做到快接、快轉(zhuǎn)、快查、快結(jié)、快反饋，及時(shí)化解消費(fèi)矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。