中國食品安全網(wǎng)訊（市聞 記者戴正聰）  保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大事。11月19日至20日，全國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在浙江臺(tái)州舉行。此次會(huì)議旨在進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，筑牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組成員、副局長蒲淳出席會(huì)議并講話。國家市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司司長王勝利主持會(huì)議，副司長李賀軍通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任工作進(jìn)展情況。國家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局、直屬單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志，部分?。▍^(qū)市）市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)督處負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

蒲淳在講話中指出，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，為產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí)，深刻理解推動(dòng)落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任對(duì)健全企業(yè)主體責(zé)任體系、強(qiáng)化源頭治理和提升監(jiān)管效能的重要作用。蒲淳還對(duì)下步工作提出要求，包括加強(qiáng)與重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)深度融合、加快落實(shí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管、提升智慧化監(jiān)管水平等，以進(jìn)一步扎緊筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管防線。

會(huì)議期間，浙江、內(nèi)蒙古、上海、安徽、福建、山東、重慶、四川等8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場(chǎng)監(jiān)管部門以及杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局、臺(tái)州市市場(chǎng)監(jiān)管局分別作交流發(fā)言。參會(huì)代表還實(shí)地觀摩了臺(tái)州市椒江區(qū)浙江誠信醫(yī)化設(shè)備有限公司、浙江怡和衛(wèi)浴有限公司等生產(chǎn)單位，以及一諾電動(dòng)自行車經(jīng)營部等銷售單位，深入了解其在落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)的典型做法。

近年來，市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭治理，制訂頒布實(shí)施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱“兩個(gè)規(guī)定”)，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)一步建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升質(zhì)量安全管控能力。

浙江作為工業(yè)產(chǎn)品制造大省，第一時(shí)間出臺(tái)全省貫徹落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任實(shí)施方案，依托“浙江質(zhì)量在線”“浙江基層在線”，在全國率先構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任信息平臺(tái)。通過這一平臺(tái)，浙江對(duì)生產(chǎn)銷售單位開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的精準(zhǔn)化和高效化。

浙江還主動(dòng)變革、創(chuàng)新融合，勇?lián)铰废刃胸?zé)任。在生產(chǎn)端，浙江于2022年在全國首創(chuàng)了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機(jī)制。這一機(jī)制通過形成“321模式”，即“3”個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管控步驟、“2”個(gè)隱患排查關(guān)鍵、“1”個(gè)機(jī)制保障，為企業(yè)提供了一套科學(xué)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制方法。2023年以來，該機(jī)制在全省2200余家許可證獲證企業(yè)落地應(yīng)用，已優(yōu)化20余種產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位6451個(gè)，提升企業(yè)隱患發(fā)現(xiàn)率超65%。在銷售端，浙江將“兩員”機(jī)制與區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)相融合，探索區(qū)域總監(jiān)機(jī)制，實(shí)施區(qū)域化管理。

如今，積極貫徹執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)定”，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，主動(dòng)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任已成為浙江工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位的共識(shí)與行動(dòng)。雙重預(yù)防機(jī)制正提煉升級(jí)為浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)，不少企業(yè)已進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防數(shù)字化管理。

比如，浙江誠信醫(yī)化設(shè)備有限公司開發(fā)雙重預(yù)防信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)過程控制與雙重預(yù)防的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，同時(shí)支持與相關(guān)數(shù)字化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合。該公司產(chǎn)品一次報(bào)檢合格率從2022年的95%提升至2024年的99.2%，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量由2023年年初的403項(xiàng)下降到2024年7月份的284項(xiàng)。

浙江怡和衛(wèi)浴有限公司構(gòu)建以MES系統(tǒng)為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理及追溯體系，依托其實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制，大大提高了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的精準(zhǔn)性和有效性。該公司2024年產(chǎn)值同比增長21.5%，客戶投訴率同比下降62%，產(chǎn)品一次過檢率達(dá)到98.33%。

生產(chǎn)單位如此，銷售單位亦然。臺(tái)州市椒江一諾電動(dòng)自行車經(jīng)營部自成立以來，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量高度重視，積極運(yùn)用“浙江e行在線”落實(shí)掃碼出入庫登記。其自覺建立“五個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，做到“一張信息欄”制度上墻、“一套臺(tái)賬”明確進(jìn)銷貨登記信息、“一份提示”注明從購買到使用全流程注意事項(xiàng)、“一張告知書”規(guī)范安全使用行為、“一份承諾書”自愿接受公眾監(jiān)督，主動(dòng)將“兩個(gè)規(guī)定”落到實(shí)處。

截至目前，全省累計(jì)推動(dòng)45206家生產(chǎn)銷售單位貫徹落實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”，全省相關(guān)市場(chǎng)主體落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任狀況總體上有了顯著改善。

浙江的經(jīng)驗(yàn)表明，只有不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，才能有效保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)擴(kuò)大“雙重預(yù)防”機(jī)制覆蓋面，夯實(shí)“兩個(gè)規(guī)定”落實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力打造工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化的“浙江樣板”。