中國(guó)食品安全網(wǎng)訊(市聞 記者戴正聰) “十四五”收官之年,“十五五”謀劃之年,推動(dòng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯成效的關(guān)鍵之年,2025,浙江市場(chǎng)監(jiān)管如何服務(wù)大局、賦能發(fā)展?1月10日,2025年全省市場(chǎng)監(jiān)管(藥監(jiān))工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議在杭州召開(kāi),系統(tǒng)總結(jié)2024年全省市場(chǎng)監(jiān)管工作,研究部署2025年重點(diǎn)任務(wù)。記者從會(huì)上獲悉,2025年,全省市場(chǎng)監(jiān)管工作將錨定打造市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化省域樣板工作目標(biāo),堅(jiān)持“整體市監(jiān)”理念,以促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為第一要?jiǎng)?wù),以保障高水平安全為首要職責(zé),突出改革集成、項(xiàng)目牽引、政策驅(qū)動(dòng),著力抓好構(gòu)建更加公平更有活力的市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化質(zhì)量支撐標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等8方面工作,加快打造市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化省域樣板,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出新貢獻(xiàn)。同時(shí),繼續(xù)辦好增值服務(wù)暖企、放心消費(fèi)惠民、執(zhí)法亮劍護(hù)民等助企惠民“十件實(shí)事”,展現(xiàn)“整體市監(jiān)”面貌,讓企業(yè)和群眾感受到市場(chǎng)監(jiān)管工作的一體化、集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
聚焦建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)先行區(qū),著力構(gòu)建更加公平更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。深化省域公平競(jìng)爭(zhēng)先行先試改革,健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估體系,深入開(kāi)展整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),綜合治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范地方政府和企業(yè)行為,全省公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境滿(mǎn)意率達(dá)到96%以上??v深推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)改革,加快企業(yè)遷移登記“一件事”改革,全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”集成應(yīng)用。實(shí)施千萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體信用工程,開(kāi)展“信用+”創(chuàng)新發(fā)展、小微幫扶、監(jiān)管減負(fù)、知產(chǎn)保護(hù)、平臺(tái)發(fā)展、放心消費(fèi)6項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。提升制度型開(kāi)放水平,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程,新增主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。
聚焦構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,著力強(qiáng)化質(zhì)量支撐標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。深化質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣建設(shè),開(kāi)展強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈“百千萬(wàn)行動(dòng)”、“雙百攻堅(jiān)計(jì)劃”,全省制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到93.5以上,新增國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)縣培育城市20個(gè)以上。深化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),重點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目,新增標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”100項(xiàng)以上。深化推進(jìn)計(jì)量強(qiáng)基工程,制定綠色石化等產(chǎn)業(yè)計(jì)量指南10項(xiàng)以上,建造高能級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上。深化檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng),加快國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),實(shí)施一批檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目。深化雙碳認(rèn)證集成改革,推進(jìn)雙碳認(rèn)證綜合試點(diǎn),構(gòu)建綠色貿(mào)易發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。
聚焦建設(shè)創(chuàng)新浙江,著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能級(jí),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航國(guó)家戰(zhàn)略科技力量行動(dòng),實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育項(xiàng)目50項(xiàng)以上,全省新增高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利1萬(wàn)件以上。深入開(kāi)展專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用行動(dòng),高校院所專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。布局一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)基地,實(shí)施萬(wàn)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)“金種子”計(jì)劃,建設(shè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟70家以上,推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)省域高地,知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛有效化解率達(dá)到90%以上,打擊非正常專(zhuān)利申請(qǐng)、無(wú)資質(zhì)代理等違法違規(guī)行為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿(mǎn)意度超過(guò)87。強(qiáng)化教育科技人才一體化發(fā)展,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管重大科技項(xiàng)目組織模式,打造高能級(jí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái),組建市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)盟。
聚焦再創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省建設(shè)。全面實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康保障力,促進(jìn)平臺(tái)規(guī)則合規(guī)、算法向善,實(shí)施外賣(mài)即時(shí)配送綜合治理改革,推行“小哥碼”應(yīng)用,建設(shè)騎手“暖心驛站”“騎士學(xué)院”。激發(fā)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力,全面實(shí)施“平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能工程、商品市場(chǎng)強(qiáng)能提質(zhì)工程,培育“領(lǐng)軍型數(shù)商”、百億級(jí)規(guī)模平臺(tái)企業(yè)。打造數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)大腦,深化數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革,打造賦能產(chǎn)業(yè)樣板10個(gè)以上。提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,以實(shí)施平臺(tái)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)提升、新興主體育強(qiáng)等行動(dòng)為重點(diǎn),打造“一站式”集成服務(wù)平臺(tái)。
聚焦大力提振消費(fèi),著力營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。有效激發(fā)消費(fèi)活力,牽頭新研制“兩新”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)以上,培育認(rèn)定“浙江精品”30項(xiàng)以上,消費(fèi)品質(zhì)量合格率提升至93%以上。構(gòu)建全省消費(fèi)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù),動(dòng)態(tài)培育放心消費(fèi)單元20萬(wàn)家以上、消費(fèi)集聚區(qū)500個(gè)以上,制修訂重點(diǎn)行業(yè)合同示范文本6個(gè)以上,開(kāi)展熱點(diǎn)行業(yè)不公平合同格式條款整治。推進(jìn)糾紛源頭減量,加快打造“楓橋式”消費(fèi)維權(quán)工作品牌,糾紛源頭化解率達(dá)到20%以上。
聚焦以“千萬(wàn)工程”牽引縮小“三大差距”,著力助推共同富裕先行示范。錨定高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo),集成市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì),助力做好“強(qiáng)城”“興村”“融合”文章。助力“穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量”,健全“大企幫小店”長(zhǎng)效機(jī)制,培育“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)3000戶(hù)以上,新增“浙個(gè)好”品牌個(gè)體工商戶(hù)500戶(hù)以上。助力“土特產(chǎn)富”發(fā)展,深入實(shí)施地理標(biāo)志富農(nóng)集成改革,培育專(zhuān)用標(biāo)志經(jīng)營(yíng)主體3100家。助力“推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化”,創(chuàng)新建設(shè)“食安共富幸福村”,治理提升農(nóng)村食品作坊、養(yǎng)老助餐、中小學(xué)校食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域;爭(zhēng)創(chuàng)共同富裕國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新基地,建設(shè)“千家幸福菜市場(chǎng)”,打造商品市場(chǎng)“共富攤位”。助力山區(qū)海島高質(zhì)量發(fā)展,定向投放一批高價(jià)值專(zhuān)利培育、專(zhuān)利導(dǎo)航等項(xiàng)目,推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)下鄉(xiāng),認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)以上,新增鄉(xiāng)村民宿認(rèn)證30家以上。
聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力提升“三品一特”安全監(jiān)管能力。開(kāi)展塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)分領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,切實(shí)提升毛衫、小家電、小五金等8大類(lèi)27種重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量。提升食品安全全鏈條監(jiān)管能力,深化“浙里食安”五大體系建設(shè),鞏固提升校園食品安全水平,持續(xù)深化“菜籃子安全守護(hù)”微改革,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。強(qiáng)化藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,深化藥械化全生命周期智慧監(jiān)管,構(gòu)建省域藥品安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控工作體系。加大特種設(shè)備安全排查治理,健全重大項(xiàng)目特種設(shè)備安全保障機(jī)制。
聚焦夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化基礎(chǔ),著力提升法治、信用、智慧監(jiān)管水平。以服務(wù)型執(zhí)法為牽引,深化法治市監(jiān)建設(shè),出臺(tái)服務(wù)型執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn),力爭(zhēng)壓縮辦案時(shí)限50%以上。以“市監(jiān)查一次”為牽引,深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革,全面清理整合重點(diǎn)領(lǐng)域涉企行政檢查事項(xiàng),大力推行穿透式監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,提升監(jiān)管精準(zhǔn)度,最大程度減少入企檢查頻次。以“市場(chǎng)監(jiān)管一個(gè)平臺(tái)”為牽引,深化智慧監(jiān)管建設(shè),建設(shè)綜合業(yè)務(wù)數(shù)治平臺(tái),構(gòu)建指揮調(diào)度、事務(wù)協(xié)同、查詢(xún)分析、知識(shí)交流等4個(gè)中心,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)平臺(tái)辦所有事”。
此外,聚焦為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),2025年,浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)抓好助企惠民“十件實(shí)事”。
開(kāi)展增值服務(wù)暖企行動(dòng)。推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照覆蓋政務(wù)、商務(wù)系統(tǒng)70個(gè)以上,推動(dòng)1000家“大企”結(jié)對(duì)5萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù),開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)研審聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品40個(gè)以上,助推5個(gè)創(chuàng)新性醫(yī)療器械產(chǎn)品上市。
開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)護(hù)企行動(dòng)。規(guī)范企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)和地方政府招商引資行為,妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題整改率100%。
開(kāi)展質(zhì)量提升強(qiáng)企行動(dòng)。推動(dòng)并幫扶5000家以上企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法,培育“雙碳”認(rèn)證企業(yè)100家以上,培養(yǎng)企業(yè)首席質(zhì)量官、計(jì)量師、標(biāo)準(zhǔn)總師5000名以上。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)興企行動(dòng)。發(fā)明專(zhuān)利快速獲權(quán)提速率超過(guò)25%,服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)2000家以上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專(zhuān)員服務(wù)指導(dǎo)中小企業(yè)1000家以上。
開(kāi)展信用賦能助企行動(dòng)。涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查總戶(hù)次減少10%以上,新培育公示浙江省AAA“守合同重信用”企業(yè)1300家以上,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款400億元以上。
開(kāi)展放心消費(fèi)惠民行動(dòng)。發(fā)展線(xiàn)下無(wú)理由退換貨承諾服務(wù)單位9萬(wàn)家以上,線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)投訴信息公示率95%以上,重點(diǎn)消費(fèi)品問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率提升到8%。
開(kāi)展執(zhí)法亮劍護(hù)民行動(dòng)。聚焦殯葬、車(chē)輛檢驗(yàn)、美容美發(fā)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品、保健品、電子計(jì)價(jià)秤等重點(diǎn)商品,新能源電車(chē)、鋰電池、光伏等“新三樣”惡意比價(jià)以及虛假認(rèn)證、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等重點(diǎn)行為,嚴(yán)查一批違法案件。
開(kāi)展食藥安全利民行動(dòng)。提檔升級(jí)中小學(xué)校食堂800家以上,打造“鄉(xiāng)村富民小作坊”500家以上,開(kāi)展農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮門(mén)店快檢30萬(wàn)批次以上。監(jiān)督抽檢藥品醫(yī)療器械化妝品1.2萬(wàn)批次以上,集采中選藥品抽檢覆蓋面100%。
開(kāi)展無(wú)憂(yōu)乘梯安民行動(dòng)。住宅老舊電梯安全評(píng)估1000臺(tái)以上,電梯平均救援到達(dá)時(shí)間14分鐘以?xún)?nèi),開(kāi)展電梯廣告行業(yè)規(guī)范化專(zhuān)項(xiàng)治理。
開(kāi)展綠色直播為民行動(dòng)。培育提升綠色直播間300家,在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)直播間10萬(wàn)個(gè)以上,打造“直播+”產(chǎn)業(yè)帶10個(gè)以上,開(kāi)展直播商品質(zhì)量和食品安全抽檢3000批次以上。