中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 戴正聰?連待待） 食品安全責(zé)任險(xiǎn)（以下簡稱“食責(zé)險(xiǎn)”）是承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者民事賠償責(zé)任、保障消費(fèi)者權(quán)益、抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)的一種產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。寧波市在全國率先試點(diǎn)推進(jìn)食責(zé)險(xiǎn)，逐步構(gòu)建起“共保體+風(fēng)險(xiǎn)基金”“公益+商業(yè)”“服務(wù)+防控”食責(zé)險(xiǎn)“寧波模式”，在全國食品安全“雙安雙創(chuàng)”成果展上，得到國務(wù)院的充分肯定。截至目前，全市食責(zé)險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)8255.31萬元，保額221.65億元，規(guī)模均居全省首位、全國前列。全國已有52個(gè)省、市赴甬開展專題學(xué)習(xí)考察，食責(zé)險(xiǎn)“寧波模式”得到全國性復(fù)制推廣。

全域推進(jìn)，“共保體+風(fēng)險(xiǎn)基金”雙重保障機(jī)制。該市成立由中國人壽財(cái)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)公司共同組建的食責(zé)險(xiǎn)“共保體”，并創(chuàng)立全國首家民辦非企業(yè)組織“寧波市公眾食品安全責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)營服務(wù)中心”（以下簡稱“運(yùn)營服務(wù)中心”），作為獨(dú)立的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展食責(zé)險(xiǎn)的事先風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)工作。運(yùn)營服務(wù)中心設(shè)立食責(zé)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，將歷年公益食責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)扣除經(jīng)營費(fèi)用、賠付成本、預(yù)定利潤等的盈余部分全額計(jì)入，專項(xiàng)用于重大賠款準(zhǔn)備金，以及政府部門開展食品安全宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)防控、專家咨詢等食品安全監(jiān)督管理工作。出臺《食品安全責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法》，保障基金依法、公開、高效運(yùn)營，目前，基金總額已達(dá)2480萬元。

分步實(shí)施，“公益+商業(yè)”雙輪驅(qū)動機(jī)制。全覆蓋推行公益險(xiǎn)，針對社會影響面廣、用餐人數(shù)多、食品安全風(fēng)險(xiǎn)大、主體承受能力弱的單位和領(lǐng)域，農(nóng)村聚餐點(diǎn)、學(xué)校及幼兒園食堂、建筑工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位以及責(zé)任無法明確的區(qū)域性、群體性食品安全事件，由區(qū)縣（市）、功能園區(qū)政府通過財(cái)政專項(xiàng)資金購買政府公益險(xiǎn)，目前全市公益險(xiǎn)保持全覆蓋。創(chuàng)新性推行商業(yè)險(xiǎn)，構(gòu)建“1+X”食品安全商業(yè)保險(xiǎn)體系，“1”即一個(gè)主險(xiǎn)，“X”是若干個(gè)附加險(xiǎn)，用于滿足食品安全多元化保障需求，現(xiàn)已推出保險(xiǎn)責(zé)任涉及食品召回、退貨、補(bǔ)救、無害化處理、安全預(yù)防或者銷毀產(chǎn)生的費(fèi)用和損失等7個(gè)附加險(xiǎn)新產(chǎn)品，基本涵蓋了食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的常見風(fēng)險(xiǎn)，包括寧波蔬菜批發(fā)市場、寧波牛奶集團(tuán)等重點(diǎn)單位，東部銀泰城、來福士廣場、高鑫廣場等商業(yè)綜合體。近日，沈海高速公路奉化服務(wù)區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營單位投保了商業(yè)險(xiǎn)，屬全省首例。截至目前，全市食品商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)投保企業(yè)4540家，累計(jì)保費(fèi)1102.31萬元，保額187.63億元。

探索創(chuàng)新，“服務(wù)+防控”雙管齊下機(jī)制。為市場主體紓難解困，在抗擊新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，食責(zé)險(xiǎn)政策作用有效發(fā)揮，運(yùn)營服務(wù)中心為全市已投保商業(yè)險(xiǎn)的1813家餐飲企業(yè)提供兩個(gè)月的免費(fèi)延期服務(wù)，并贈送傳染性疾病保險(xiǎn)，累計(jì)減免保費(fèi)43.7萬元，提供保障3000萬元；向全市1.6萬名外賣騎手贈送約9.6億元保障的法定傳染疾病“守護(hù)安心”保險(xiǎn)，助力盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。激發(fā)市場活力，將食責(zé)險(xiǎn)引入青年農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)村電商等新型食品產(chǎn)業(yè)中，創(chuàng)新農(nóng)安險(xiǎn)、電商險(xiǎn)等食責(zé)險(xiǎn)獨(dú)特險(xiǎn)種，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制提前參與新興食品產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障，減輕創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，有效激發(fā)市場創(chuàng)新活力，為食品新業(yè)態(tài)的發(fā)展保駕護(hù)航。強(qiáng)化社會治理，共保體抽調(diào)近500名人員聯(lián)合組建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估協(xié)管員隊(duì)伍，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后定期對投保單位開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)巡察，形成巡查工作簡報(bào)。截至目前，協(xié)管員隊(duì)伍已累計(jì)提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告3萬余份。運(yùn)營中心自主開發(fā)的“寧波市食責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)與市場監(jiān)管部門食品監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)甄別及防控水平。