中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 戴正聰 連待待）?7月20日，記者從浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為進(jìn)一步優(yōu)化行政審批程序、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)食品行業(yè)發(fā)展，浙江在全省范圍內(nèi)開展低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾全覆蓋試點(diǎn)。納入此次全覆蓋試點(diǎn)工作的低風(fēng)險(xiǎn)食品有4大類5個(gè)類別單元，分別是糧食加工品類別中的小麥粉、大米，茶葉及相關(guān)制品類別中的茶葉（緊壓茶除外），可可及焙烤咖啡產(chǎn)品類別中的可可制品，淀粉及淀粉制品類別中的淀粉糖。由此，申請(qǐng)人在提出這幾類食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)時(shí)，只要申請(qǐng)材料齊全、符合相應(yīng)要求且提交經(jīng)簽章確認(rèn)的告知承諾書的，市場(chǎng)監(jiān)管部門不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，直接向申請(qǐng)人發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。

據(jù)悉，為使食品生產(chǎn)許可改革更加高效快捷、便企利民，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局以“證照分離”改革為契機(jī)，制定印發(fā)了《低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾試點(diǎn)管理辦法》，納入此次全覆蓋試點(diǎn)工作的包括糧食加工品類別中的小麥粉、大米，茶葉及相關(guān)制品類別中的茶葉（緊壓茶除外）等4大類5個(gè)類別單元的低風(fēng)險(xiǎn)食品。而這些食品是浙江結(jié)合食品產(chǎn)業(yè)實(shí)際，根據(jù)食品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、日常監(jiān)督檢查、歷年抽檢監(jiān)測(cè)、群眾投訴舉報(bào)以及各地在疫情防控期間的探索情況，在多次征求意見、反復(fù)研究論證基礎(chǔ)上“嚴(yán)選”出來的。與此同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門在保障食品安全前提下，可在以上4個(gè)食品類別中增加其他類別單元開展試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推動(dòng)食品生產(chǎn)許可改革更加優(yōu)化深化。

據(jù)了解，在開展低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾全覆蓋試點(diǎn)前，以首次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證為例：申請(qǐng)人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，相關(guān)法律法規(guī)要求市場(chǎng)監(jiān)管部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成受理申請(qǐng)、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定等工作流程，并自作出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。而開展低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾，申請(qǐng)人只要申請(qǐng)材料齊全、符合相應(yīng)要求且提交經(jīng)簽章確認(rèn)的告知承諾書的，市場(chǎng)監(jiān)管部門一般現(xiàn)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定，并當(dāng)場(chǎng)制作食品生產(chǎn)許可證送達(dá)申請(qǐng)人。

與此同時(shí)，為確?！胺拧焙笥腥斯堋⒈O(jiān)管有手段，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求和“放管結(jié)合”思路，認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究細(xì)化監(jiān)管舉措。一方面，明確適用例外。對(duì)存在隱瞞真實(shí)情況、作出不實(shí)承諾或者提供虛假材料，生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境發(fā)生變化可能影響食品安全等6種情形的申請(qǐng)人，不適用低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾。另一方面，加強(qiáng)證后檢查。要求各地在作出準(zhǔn)予行政許可決定后10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)被許可人的承諾內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。發(fā)現(xiàn)被許可人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，責(zé)令其限期整改并提交整改報(bào)告。被許可人逾期未整改或者整改后仍達(dá)不到許可條件的，依法撤銷其行政許可。同時(shí)，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)者，增加監(jiān)督檢查頻次。

接下來，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局將督促指導(dǎo)各地秉持“程序簡(jiǎn)化但要求不降，許可便捷但監(jiān)管不松”理念，在證后首次現(xiàn)場(chǎng)檢查基礎(chǔ)上，用好履責(zé)報(bào)告、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)治理、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等“工具箱”，切實(shí)在嚴(yán)監(jiān)管中保障人民群眾“舌尖上的安全”。同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“三服務(wù)”等活動(dòng)，幫助各地解決工作流程、證后監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的問題，不斷提升條線干部的能力本領(lǐng)，確保低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾全覆蓋試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)、走深走實(shí)。