數(shù)字賦能 杭州努力打造食安治理現(xiàn)代化“重要窗口”

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊 （記者 連待待 王正心）?2019年以來(lái)，杭州市積極探索創(chuàng)新建設(shè)“食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管云平臺(tái)”、“陽(yáng)光廚房智慧監(jiān)管平臺(tái)”，2020年正式上線“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”，三大監(jiān)管平臺(tái)在食品生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一規(guī)范管理的數(shù)字智慧監(jiān)管。近日，杭州市政府常務(wù)會(huì)議審議了《杭州創(chuàng)建高水平國(guó)家食品安全示范城市行動(dòng)方案》，方案提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，積極創(chuàng)新數(shù)字賦能食安治理，建設(shè)覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的數(shù)字治理平臺(tái)，努力打造食安治理現(xiàn)代化“重要窗口”。

杭州食品安全監(jiān)管云平臺(tái)

“食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)領(lǐng)域治理智慧化。實(shí)現(xiàn)全鏈條追溯管理。企業(yè)記錄食品加工全流程信息，實(shí)現(xiàn)電子留痕，“一次不跑”完成停產(chǎn)報(bào)告、主體責(zé)任自查報(bào)告等工作。目前平臺(tái)已錄入產(chǎn)品可追溯數(shù)據(jù)5649條，購(gòu)銷臺(tái)賬數(shù)據(jù)4753條，生產(chǎn)臺(tái)賬16626條，登記從業(yè)人員9080人，獲取企業(yè)主體責(zé)任自查報(bào)告649份，發(fā)起食品召回18次，實(shí)現(xiàn)食品安全零事故。開展全閉環(huán)精準(zhǔn)監(jiān)管。在線巡查企業(yè)及小作坊2300家次，通過(guò)線上智能監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管。目前，平臺(tái)登記數(shù)據(jù)60125條，產(chǎn)生預(yù)警信息33873條，其中證照預(yù)警17條，健康證預(yù)警3767條，超范圍預(yù)警3042條。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索35條，監(jiān)測(cè)到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患2起，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患24起，處置閉環(huán)率100%。擴(kuò)展基層信用分級(jí)監(jiān)管。余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所在省內(nèi)首個(gè)試點(diǎn)“食品安全監(jiān)管云平臺(tái)”基層信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程、監(jiān)督檢查、案件查處和社會(huì)評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)積分，設(shè)置了“良好、警示、失信、嚴(yán)重失信”四檔十二個(gè)等級(jí)，分值越高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高，監(jiān)管檢查頻次越高。目前，塘棲所運(yùn)用平臺(tái)分類監(jiān)管功能，在轄區(qū)開具責(zé)令整改通知書28份，立案查處7家，停業(yè)整頓4家，依法取締2家。

杭州食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)駕駛艙

“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)字化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)批市場(chǎng)內(nèi)外可追溯。建立電子閉環(huán)追溯系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“食安碼”一戶一碼，包含進(jìn)場(chǎng)、報(bào)備、檢測(cè)、交易、追溯、管理等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入銷售流通環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)來(lái)源可溯、場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)可查、出場(chǎng)去向可追。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品下游流向可追蹤。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商戶、餐飲單位及單位食堂可通過(guò)掃描“食安碼”查詢進(jìn)貨農(nóng)產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從來(lái)源至最終消費(fèi)端的數(shù)據(jù)連貫傳輸。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能監(jiān)管可共享。通過(guò)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)地準(zhǔn)出信息、商務(wù)肉菜追溯體系、公安環(huán)食藥違法線索等信息共享，為經(jīng)營(yíng)者選擇資信良好的供應(yīng)商，市場(chǎng)管理方加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題多發(fā)品種、產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)戶的管理，以及監(jiān)管部門開展風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、問(wèn)題產(chǎn)品追查處置提供了便利。

杭州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)·食安慧眼

“陽(yáng)光廚房智慧監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)餐飲環(huán)節(jié)治理一碼通。實(shí)現(xiàn)企業(yè)“健康信息”公開透明。將“個(gè)人健康碼”升級(jí)打造為“餐飲企業(yè)健康碼”，消費(fèi)者可直觀了解員工健康、廚房動(dòng)態(tài)、商家風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等信息，并可開展商家評(píng)價(jià)。目前全市73184家餐飲企業(yè)全賦碼，掃碼79354人次，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)紅碼企業(yè)458家次，黃碼企業(yè)1511家次。通過(guò)限期整改，有180家單位從紅碼轉(zhuǎn)為黃碼，223家單位從黃碼恢復(fù)為綠碼。實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村家宴”智慧管理。建立家宴中心農(nóng)村土廚師“一戶一檔案”815人，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦、村（社區(qū)）食品安全信息員和市場(chǎng)監(jiān)管部門為主體的農(nóng)村聚餐管理機(jī)制，共培訓(xùn)家宴中心負(fù)責(zé)人和廚師（幫廚）1300余人次。開展農(nóng)村聚餐備案申報(bào)制度，備案率達(dá)100%。實(shí)現(xiàn)“物聯(lián)感知”“智能抓拍”數(shù)據(jù)預(yù)警。今年，對(duì)“陽(yáng)光廚房”后廚設(shè)施設(shè)備進(jìn)行改造提升，設(shè)置專間溫度、冰箱冷庫(kù)、紫外線燈預(yù)警等14種狀況異常預(yù)警，對(duì)廚師未戴帽、工作場(chǎng)所抽煙、玩手機(jī)等14種違規(guī)操作進(jìn)行AI抓拍預(yù)警，加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境智能監(jiān)測(cè)。目前，全市1011家餐飲單位安裝物聯(lián)設(shè)備4429件，發(fā)出異常預(yù)警1509條；608家餐飲實(shí)現(xiàn)違規(guī)抓拍，累計(jì)抓拍56380次，系統(tǒng)功能提升自動(dòng)核驗(yàn)1591次。

下一步，杭州市將結(jié)合市委提出的打造全國(guó)新型智慧城市建設(shè)“重要窗口”的新要求，做好平臺(tái)與城市大腦的場(chǎng)景融入。對(duì)標(biāo)對(duì)表“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，推動(dòng)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)融入城市大腦建設(shè)。拓展豐富食品安全 “一企一碼”、“一戶一碼”、“餐飲企業(yè)健康碼”場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)培養(yǎng)消費(fèi)使用習(xí)慣。強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)深度挖掘和關(guān)聯(lián)關(guān)系分析，提升數(shù)據(jù)分析能力和使用水平。做好平臺(tái)間的提升融合。推動(dòng)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三大領(lǐng)域相關(guān)系統(tǒng)、平臺(tái)的提升融合，優(yōu)化平臺(tái)要素配置。深化基層網(wǎng)格建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)數(shù)據(jù)應(yīng)用向下延伸。聚焦惠企便民，整合數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的預(yù)警能力，消除食品安全治理盲點(diǎn)。做好跨界數(shù)據(jù)的有效融通。推動(dòng)跨系統(tǒng)、跨部門、跨企業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)融通，打通與省食品安全綜合治理數(shù)字化平臺(tái)、市數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合平臺(tái)、市環(huán)食藥案件分析平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)等的數(shù)據(jù)接口，協(xié)同長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化合作，為城市治理創(chuàng)新應(yīng)用提供支撐。