中國食品安全網(wǎng)訊 （記者 戴正聰?王正心）?企業(yè)信用風險分類管理試點是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，去年以來，紹興市作為浙江省唯一的全國企業(yè)信用風險分類管理工作試點市，以推廣應用浙江省統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺為依托，開發(fā)建設覆蓋全市33個行政執(zhí)法部門“通用+專用”信用分類模型，根據(jù)信用風險等級高低實施以“監(jiān)管+風險+信用”為核心的“三位一體”監(jiān)管模式，提升精準監(jiān)管水平，取得了階段性成效，改革成果已在全省推廣應用，并在今年9月全國企業(yè)信用風險分類管理試點工作總結(jié)會議上作經(jīng)驗交流。

企業(yè)信用風險分類監(jiān)管整體實施方案

實施數(shù)據(jù)歸集，強化平臺支撐。依托省平臺監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，借助省、市大數(shù)據(jù)局“數(shù)據(jù)高鐵”之力，建成紹興市監(jiān)管數(shù)據(jù)專題庫，全面歸集行政許可、執(zhí)法檢查、年度報告、信用紅黑名單等各類信用信息，共歸集數(shù)據(jù)8.2億條。加強對數(shù)據(jù)的動態(tài)分析，實現(xiàn)對監(jiān)管對象的全方位精準畫像，為企業(yè)信用風險分類監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。

構(gòu)建監(jiān)測體系，實現(xiàn)精準監(jiān)測。基于全面質(zhì)量管理和企業(yè)管理理論，構(gòu)建集穩(wěn)定性與開放性于一體的監(jiān)測體系，其中包括公共信用等5個一級指標、治理信息等16個二級指標、年報披露等49個三級指標以及86個觀測點。用固定的三級指標保障體系的穩(wěn)定性，以相對動態(tài)的觀測點保證體系的開放性，實現(xiàn)企業(yè)全生命周期信用風險的精準監(jiān)測。

開發(fā)數(shù)據(jù)模型，實時風險預警。依托紹興市大數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)企業(yè)信用風險管理模塊，按照“通用+專用”融合模式，完成全市33個行政執(zhí)法部門“通用+專用”信用分類模型開發(fā)建設并在全市全面推廣信用分類模型應用于“雙隨機、一公開”分類監(jiān)管執(zhí)法檢查。截止11月底，全市共開展掌上執(zhí)法現(xiàn)場檢查114586戶次，掌上應用率99.86%，其中實現(xiàn)全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管應用信用規(guī)則率達85.91%，應用信用規(guī)則的問題檢出率提升28.11%，監(jiān)管的精準性得到有效提高;處置完成風險預警事件237條，將風險狀況在初始狀態(tài)即時共享、及時處置，避免風險擴大化。

堅持分類監(jiān)管，推行閉環(huán)管理。依托省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，設置雙隨機關聯(lián)信用規(guī)則功能，要求在抽取檢查對象時，必須抽取一定比例的高風險企業(yè)實施檢查，依據(jù)信用水平進行差異化監(jiān)管。通過信用分類模型預測企業(yè)信用水平、通過風險預警模型監(jiān)測企業(yè)風險事件，實現(xiàn)風險防范、處置閉環(huán)，提升監(jiān)管的靶向性、精準性。今年1-11月，共設置有應用信用規(guī)則任務2320個，執(zhí)法檢查企業(yè)19317戶次，應用信用規(guī)則的問題檢出率比未應用提升28.11%。

實現(xiàn)部門合作，強化協(xié)同監(jiān)管。在分類監(jiān)管的基礎上，利用企業(yè)信用分類模型成果，將被多個部門視為高風險的監(jiān)管對象企業(yè)，同時向相關部門推送。今年1—11月，全市共發(fā)起跨部門檢查任務753個，跨部門監(jiān)管率19.01%，高于全省平均值3.65個百分點，居全省前列，使得監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”，努力做到對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“利劍高懸”，真正實現(xiàn)了“進一個門，辦多件事”。