數(shù)智融合 全鏈防控 桐鄉(xiāng)筑牢互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)食品安全屏障

中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（記者王正心） 近日，2025年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)圓滿閉幕。桐鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局在省、市市場(chǎng)監(jiān)管局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署下，秉持“整體市監(jiān)、主動(dòng)市監(jiān)、規(guī)范市監(jiān)”理念，通過(guò)賦能以“智”、指揮求“效”、監(jiān)管于“慧”、隊(duì)伍“精”煉，全力投入峰會(huì)食品安全保障工作。本屆峰會(huì)，桐鄉(xiāng)市局共計(jì)派出監(jiān)管人員151人（其中駐點(diǎn)71人、巡查55人、技術(shù)19人、信息6人），對(duì)4家食材配送倉(cāng)、16家接待酒店、2家集體用餐配送單位實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，累計(jì)監(jiān)管食材入庫(kù)、出庫(kù)共計(jì)7571批次，開展食材監(jiān)督抽檢和快速抽檢1440批次（其中不合格1批次，已按規(guī)定處置），餐具、環(huán)境快檢653批次，審查菜單206份，核對(duì)食品留樣7893個(gè)，保障166餐次，用餐35887人次（累計(jì)配送盒飯16926份)，連續(xù)十二年零事故、零投訴，圓滿完成保障任務(wù)。

強(qiáng)隊(duì)智管 升級(jí)“三位一體”保障防線

體系重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“扁平化”指揮。今年，對(duì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，構(gòu)建涵蓋辦公室、烏鎮(zhèn)食品安全保障組、技術(shù)保障組等的“一辦八組”組織體系，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)分任各專項(xiàng)組副組長(zhǎng)，通過(guò)壓縮層級(jí)、明晰職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、專業(yè)運(yùn)作、快速響應(yīng)的“扁平化”指揮模式。食品安全保障組向下組建協(xié)調(diào)組、食材監(jiān)管組、駐點(diǎn)監(jiān)管組、巡查監(jiān)管組等細(xì)分職能小組，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，為景區(qū)內(nèi)各保障組統(tǒng)一配備50臺(tái)專用對(duì)講機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨組別、跨區(qū)域指令即時(shí)傳達(dá)、行動(dòng)高效協(xié)同，大幅提升整體作戰(zhàn)效率。

青藍(lán)相繼，建強(qiáng)“專業(yè)化”隊(duì)伍。注重發(fā)揮資深骨干“傳幫帶”作用和年輕干部“練兵場(chǎng)”效能，抽調(diào)全局87名業(yè)務(wù)精銳，組建三支專業(yè)化隊(duì)伍，共同筑起食品安全防線。一是由專業(yè)扎實(shí)的食品安全監(jiān)管人員組建實(shí)戰(zhàn)監(jiān)管隊(duì)伍，通過(guò)“理論培訓(xùn)+實(shí)操演練”快速提升人員的綜合監(jiān)管能力。二是由執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干組成立重大活動(dòng)食品安全評(píng)估小組，對(duì)接待單位開展重大活動(dòng)前的食品安全事前評(píng)估，系統(tǒng)排查風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。三是引入專業(yè)協(xié)管力量，組建第三方風(fēng)險(xiǎn)隱患排查隊(duì)伍，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)整改指導(dǎo)與規(guī)范操作引導(dǎo)。

AI賦能，實(shí)現(xiàn)“數(shù)智化”監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)景區(qū)“陽(yáng)光廚房”全覆蓋，創(chuàng)新應(yīng)用“AI+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”模式，為峰會(huì)食安保障注入科技動(dòng)能。在烏鎮(zhèn)景區(qū)120個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位部署高清攝像頭并接入省局?jǐn)?shù)字化平臺(tái)，依托AI算法24小時(shí)自動(dòng)精準(zhǔn)識(shí)別抓拍操作不規(guī)范、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及異物入侵等11類問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)從“人盯”到“智管”的質(zhì)變。同時(shí)，構(gòu)建“智能預(yù)警—商戶整改—執(zhí)法查處”閉環(huán)，對(duì)抓拍的問(wèn)題自動(dòng)向商家推送預(yù)警信息督促整改；對(duì)屢次不改或嚴(yán)重違規(guī)的，自動(dòng)完成電子固證并推送監(jiān)管端查處，確?！笆率掠谢匾?、件件有著落”。功能上線后，商家自主整改率達(dá)22.83%，有效節(jié)約監(jiān)管資源。

精準(zhǔn)施策 構(gòu)建“層級(jí)分明”管控體系

分層定責(zé)，壓實(shí)監(jiān)管閉環(huán)。景區(qū)內(nèi)構(gòu)建“三層管理”體系，明確各方責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。烏鎮(zhèn)旅游股份有限公司為第一層級(jí)主體，專門設(shè)立質(zhì)量管理部門，統(tǒng)籌景區(qū)食品安全，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)管控，每周抽查各餐飲單位不少于1次，并開展專題分析、復(fù)盤總結(jié)，推動(dòng)整改閉環(huán)。下屬酒店管理中心等為第二層級(jí)主體，履行對(duì)所轄餐飲單位的管理職責(zé)，每周完成1次全覆蓋檢查，形成風(fēng)險(xiǎn)管控周小結(jié)，確保管理無(wú)盲區(qū)。各餐飲單位為第三層級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“日排查”，動(dòng)態(tài)整改問(wèn)題，筑牢食品安全首道防線。

分類施策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施“一類一策”差異化監(jiān)管。針對(duì)食材總倉(cāng)，對(duì)標(biāo)亞運(yùn)保障要求，優(yōu)化動(dòng)線設(shè)計(jì)，更新標(biāo)識(shí)制度，建立供應(yīng)商遴選與動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，確保食材原輔料100%接入“浙食鏈”，實(shí)現(xiàn)全品類、全流程數(shù)字化可溯。針對(duì)景區(qū)內(nèi)26家大中型餐飲單位，全面推行“集中采購(gòu)+總倉(cāng)配送”模式，導(dǎo)入“色標(biāo)管理”“4D法”管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。針對(duì)景區(qū)內(nèi)小餐飲單位，將大宗食材納入統(tǒng)采體系，個(gè)性化食材嚴(yán)格索證索票，重大活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全品類上鏈管理，推動(dòng)后廚標(biāo)準(zhǔn)化、定位化管理。針對(duì)景區(qū)外小餐飲，以“精品點(diǎn)位示范+全面巡查覆蓋”為路徑，率先打造隆源路示范街區(qū)，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)整體提升。

分級(jí)管理，提升監(jiān)管效能。根據(jù)餐飲單位規(guī)模、定位與經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施四級(jí)管理，量身定制檢查標(biāo)準(zhǔn)與管控重點(diǎn)。第一級(jí)為要員接待單位望津里，今年專門停業(yè)一個(gè)月，投入超百萬(wàn)元完成后廚硬件與流程布局的系統(tǒng)性升級(jí)，嚴(yán)格實(shí)行“總倉(cāng)全配送、食材全上鏈、駐點(diǎn)全時(shí)段”監(jiān)管模式，并對(duì)預(yù)包裝與生鮮食材分別實(shí)施全覆蓋抽檢與高通量檢測(cè)。第二級(jí)為其他定點(diǎn)接待單位，在保障全配送、全上鏈與專人駐點(diǎn)同時(shí)，設(shè)定預(yù)包裝食材抽檢不少于120批次，生鮮食材每日全覆蓋。第三級(jí)為景區(qū)內(nèi)其他餐飲單位，大會(huì)期間啟用輔助倉(cāng)實(shí)現(xiàn)食材全量統(tǒng)一配送與溯源上鏈，同步加密快檢頻次，并融合“AI+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”與巡查力量，構(gòu)建線上線下立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。第四級(jí)為覆蓋烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)其他點(diǎn)位，以強(qiáng)化索證索票與日常巡查為主，鞏固外圍防線。

多管齊下 打造“正向循環(huán)”綠色生態(tài)

提前謀劃，牢筑開放辦會(huì)屏障。針對(duì)“開放式辦會(huì)”潛在的食品安全隱患和消費(fèi)糾紛風(fēng)險(xiǎn)，保障組深入研判、提前部署，系統(tǒng)構(gòu)建“巡查—調(diào)解—處置”三道防線，密織開放環(huán)境下的保障網(wǎng)。增派全域巡查力量，重點(diǎn)聚焦食品經(jīng)營(yíng)單位及網(wǎng)紅打卡點(diǎn)周邊，提高巡查強(qiáng)度；啟動(dòng)夜間專項(xiàng)巡查，實(shí)現(xiàn)“空間無(wú)死角、時(shí)段全覆蓋”。前置調(diào)解關(guān)口，及時(shí)組織景區(qū)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)糾紛調(diào)處能力，確保絕大多數(shù)爭(zhēng)議就地化解、一線處置。強(qiáng)化主體履約意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“放心消費(fèi)”單位無(wú)理由退貨承諾，暢通客訴渠道，構(gòu)建“快速響應(yīng)、閉環(huán)處置”的投訴處理機(jī)制。

標(biāo)桿引領(lǐng)，創(chuàng)建精品示范街區(qū)。緊扣小餐飲“凈廚”治理要求，嚴(yán)格對(duì)照“五凈三清”標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)投入專項(xiàng)改造資金180余萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)19家民宿的硬件設(shè)施實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，全面提升硬件品質(zhì)與管理效能。同時(shí)，桐鄉(xiāng)市局與景區(qū)聯(lián)合制定《小餐飲“五凈三清”操作指南》，構(gòu)建“制度嵌入+全程監(jiān)管+商戶自律”三重治理體系，并擇優(yōu)選取20家基礎(chǔ)良好、管理規(guī)范的小餐飲單位，開展“凈廚”精品創(chuàng)建，擦亮烏鎮(zhèn)景區(qū)“五凈三清”特色小餐飲街區(qū)新名片，通過(guò)發(fā)揮標(biāo)桿主體的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)全域整體提升，實(shí)現(xiàn)小餐飲食品安全管理水平持續(xù)向好。

技術(shù)加持，打造現(xiàn)代檢測(cè)樣板。將往屆“30%膠體金檢測(cè)+70%酶抑制率法”的檢測(cè)模式全面升級(jí)為“膠體金檢測(cè)+高通量篩查”的“定性+定量”現(xiàn)代化檢測(cè)新體系：除不適用產(chǎn)品外，膠體金檢測(cè)應(yīng)做盡做，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)藥殘留、致病性微生物、非法添加劑等的快速定性或半定量檢測(cè)；重要食材高通量檢測(cè)，運(yùn)用自動(dòng)化設(shè)備批量處理大量樣本，單次輸出百余項(xiàng)指標(biāo)，顯著提升檢測(cè)效率，有效應(yīng)對(duì)重大活動(dòng)期間樣本量激增挑戰(zhàn)。該檢測(cè)體系的成功運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)重大活動(dòng)保障食品安全檢測(cè)“快檢+精篩”雙保險(xiǎn)，也為學(xué)校食堂、餐飲行業(yè)等日常監(jiān)管提供了可推廣的技術(shù)范本。