中國(guó)食品安全網(wǎng)訊（葛寅 記者戴正聰） 近日，浙江省寧波市象山縣丹西市場(chǎng)監(jiān)管所收到了一封來(lái)自轄區(qū)商戶(hù)的感謝信。信中寫(xiě)道：“貴所的暖心執(zhí)法，讓我們商家感受到了法律的公平、公正、溫度和力量，讓我們這些外來(lái)商家對(duì)象山縣的營(yíng)商環(huán)境更是充滿(mǎn)了信心?！边@封情真意切的信件，背后是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)踐行服務(wù)型執(zhí)法理念的生動(dòng)縮影。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念 規(guī)范經(jīng)營(yíng)促發(fā)展

春節(jié)前夕，丹西市場(chǎng)監(jiān)管所接到舉報(bào)，舉報(bào)人聲稱(chēng)其于2024年12月22日在某超市購(gòu)買(mǎi)了一包生產(chǎn)日期為2024年9月14日的火腿腸，按90天保質(zhì)期計(jì)算，該火腿腸在出售時(shí)已過(guò)期8天，要求處罰商家。

在接到舉報(bào)后，執(zhí)法人員第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和核實(shí)，通過(guò)調(diào)取進(jìn)貨票據(jù)、比對(duì)生產(chǎn)批次等方式，確認(rèn)店內(nèi)過(guò)期食品只有涉事火腿腸1包，貨值2元，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知 》，綜合考慮經(jīng)營(yíng)者為初次違法，未發(fā)生食品安全事故和食源性疾病，能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，違法行為輕微，危害后果輕微，且已立即自行改正，象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出不予處罰決定。

食品安全無(wú)小事，安全責(zé)任重于山。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，及時(shí)指導(dǎo)商戶(hù)對(duì)臨期商品管理流程進(jìn)行全面梳理，完善票據(jù)登記制度。通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)+限期復(fù)查”的方式，推動(dòng)問(wèn)題整改到位，提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。

探索改革創(chuàng)新 精準(zhǔn)施策優(yōu)環(huán)境

執(zhí)法轉(zhuǎn)型的背后，是象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)提升法治化營(yíng)商環(huán)境的積極探索。去年以來(lái)，該局開(kāi)展治理“小過(guò)重罰”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)歷年案件進(jìn)行系統(tǒng)梳理，參考多地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，于2025年1月15日制定實(shí)施《象山縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰和減輕行政處罰實(shí)施細(xì)則（試行）》以及不予處罰清單。在《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》發(fā)布后，又及時(shí)更新清單，迅速組織集中學(xué)習(xí)，深入剖析每一項(xiàng)條款的適用場(chǎng)景，讓執(zhí)法人員深刻理解政策內(nèi)涵，確保實(shí)現(xiàn)輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已累計(jì)辦理減輕案件110件，不予處罰案件55件。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。象山縣市場(chǎng)監(jiān)管局以服務(wù)型執(zhí)法為抓手，推動(dòng)執(zhí)法理念從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，持續(xù)優(yōu)化改善法治化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，做到行政處罰“力度”“溫度”并存，讓象山縣的營(yíng)商環(huán)境成為吸引投資、促進(jìn)發(fā)展的亮麗名片。