寧波象山縣：一封感謝信背后的執(zhí)法“溫度”

中國食品安全網(wǎng)訊（葛寅 記者戴正聰） 近日，浙江省寧波市象山縣丹西市場監(jiān)管所收到了一封來自轄區(qū)商戶的感謝信。信中寫道：“貴所的暖心執(zhí)法，讓我們商家感受到了法律的公平、公正、溫度和力量，讓我們這些外來商家對象山縣的營商環(huán)境更是充滿了信心。”這封情真意切的信件，背后是市場監(jiān)管部門踐行服務型執(zhí)法理念的生動縮影。

轉變執(zhí)法理念 規(guī)范經(jīng)營促發(fā)展

春節(jié)前夕，丹西市場監(jiān)管所接到舉報，舉報人聲稱其于2024年12月22日在某超市購買了一包生產日期為2024年9月14日的火腿腸，按90天保質期計算，該火腿腸在出售時已過期8天，要求處罰商家。

在接到舉報后，執(zhí)法人員第一時間進行現(xiàn)場檢查和核實，通過調取進貨票據(jù)、比對生產批次等方式，確認店內過期食品只有涉事火腿腸1包，貨值2元，依據(jù)《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知 》，綜合考慮經(jīng)營者為初次違法，未發(fā)生食品安全事故和食源性疾病，能如實說明進貨來源，違法行為輕微，危害后果輕微，且已立即自行改正，象山縣市場監(jiān)管局依法作出不予處罰決定。

食品安全無小事，安全責任重于山。執(zhí)法人員現(xiàn)場處理時，及時指導商戶對臨期商品管理流程進行全面梳理，完善票據(jù)登記制度。通過“現(xiàn)場指導+限期復查”的方式，推動問題整改到位，提升合規(guī)經(jīng)營管理水平。

探索改革創(chuàng)新 精準施策優(yōu)環(huán)境

執(zhí)法轉型的背后，是象山縣市場監(jiān)管局對提升法治化營商環(huán)境的積極探索。去年以來，該局開展治理“小過重罰”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，對歷年案件進行系統(tǒng)梳理，參考多地先進經(jīng)驗，于2025年1月15日制定實施《象山縣市場監(jiān)管領域輕微違法行為依法不予行政處罰和減輕行政處罰實施細則（試行）》以及不予處罰清單。在《市場監(jiān)管總局關于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》發(fā)布后，又及時更新清單，迅速組織集中學習，深入剖析每一項條款的適用場景，讓執(zhí)法人員深刻理解政策內涵，確保實現(xiàn)輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當。專項行動開展以來，已累計辦理減輕案件110件，不予處罰案件55件。

法治是最好的營商環(huán)境。象山縣市場監(jiān)管局以服務型執(zhí)法為抓手，推動執(zhí)法理念從“管理型”向“服務型”轉變，持續(xù)優(yōu)化改善法治化營商環(huán)境，引導經(jīng)營主體自覺守法、合規(guī)經(jīng)營，做到行政處罰“力度”“溫度”并存，讓象山縣的營商環(huán)境成為吸引投資、促進發(fā)展的亮麗名片。