各區(qū)(縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局,前灣新區(qū)社會事務(wù)管理局、寧波國家高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局和財政局:

為貫徹落實國務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)備更新和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求,加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)設(shè)備更新改造,培育壯大鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”,發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建科學(xué)、節(jié)約、高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,現(xiàn)將《寧波市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動實施方案(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。

寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   寧波市財政局

2024年4月11日

寧波市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動實施方案(試行)

為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(農(nóng)計財發(fā)〔2023〕10號)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等《關(guān)于加快推動現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(浙農(nóng)計發(fā)〔2024〕7號)精神,加快農(nóng)業(yè)設(shè)備更新改造,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,增強重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合寧波實際,制定行動方案如下。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的二十大精神,錨定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)目標,堅持特色高效、優(yōu)質(zhì)健康、科技引領(lǐng)、綠色循環(huán)發(fā)展導(dǎo)向,大力實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動,擴面更新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)設(shè)施,強化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備,逐步構(gòu)建布局科學(xué)、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,為高質(zhì)量建設(shè)共同富裕先行市提供有力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐。

到2025年,全市設(shè)施規(guī)模明顯擴大,設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比達到35%、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化率達到90%、設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達到62%;物質(zhì)裝備有效改善,水稻耕種收綜合機械化率達到92%以上;綠色發(fā)展穩(wěn)步提升,設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市的重要組成部分。到2027年,現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全面升級,供給保障能力全面增強,技術(shù)裝備走在全國全省前列,推動地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更加優(yōu)質(zhì)高效,推動從業(yè)農(nóng)民收入大幅增長,現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市的重要標志。

二、支持范圍和要求

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動支持范圍包括種植設(shè)施、畜牧設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施和提供支撐服務(wù)的公共設(shè)施,以及與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通直接相關(guān)的其他設(shè)施設(shè)備等(農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼目錄之外的設(shè)施設(shè)備)。其中

種植設(shè)施重點支持智能連棟大棚和玻璃溫室等植物工廠的新建或改建提升(包括內(nèi)部相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備)。要求連棟大棚連片面積在5000平方米(含,以下同)以上、玻璃溫室連片面積在1000平方米以上。

畜牧設(shè)施重點支持在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)備案的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的集約化工廠化改建提升或達到備案標準的新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。要求改建提升項目投資額在300萬元以上,新建項目中生豬、牛等等大畜種養(yǎng)殖場投資額在2000萬元以上、家禽、兔、羊等小畜種養(yǎng)殖場投資額在1000萬元以上。

漁業(yè)設(shè)施重點支持稻漁綜合種養(yǎng)、池塘標準化改造、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱提升改造和深遠海養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)。漁業(yè)設(shè)施補助政策另行制定(下同)。

公共設(shè)施重點支持農(nóng)產(chǎn)品田頭冷藏保鮮設(shè)施、冷鏈物流節(jié)點設(shè)施和糧食烘干中心(點)的新建或改建提升。農(nóng)產(chǎn)品田頭冷藏保鮮設(shè)施要求單個項目庫容在100立方米以上;糧食烘干設(shè)施和糧食烘干中心(點)建設(shè)按照機械強農(nóng)有關(guān)政策執(zhí)行。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)施重點支持由農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入,與提升其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通能力直接相關(guān)的其他設(shè)施設(shè)備。要求項目投資額50萬元以上,單項建設(shè)內(nèi)容投入2萬元以上。

除漁業(yè)設(shè)施外,以上支持政策實行先建后補(以收到發(fā)票時間為準,要求項目在資金申請的上一年度1月1日至12月31日期間取得發(fā)票并在當年申報通知規(guī)定的申報截止日前已支付相關(guān)費用且取得設(shè)施設(shè)備),具體起始時間在市級補助資金申請通知中明確。按照成熟一批、支持一批、儲備一批的要求,對項目實施滾動支持。

本《方案》所稱投資額是指按“五、補助內(nèi)容”核定的上年度各項投入加總之和(已享受同類資金補助得到不得重復(fù)補助),除此之外的投入不計入投資額。

三、支持對象

重點支持農(nóng)創(chuàng)客、各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。種植設(shè)施、漁業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品田頭冷藏保鮮設(shè)施支持對象為從事農(nóng)業(yè)(漁業(yè))生產(chǎn)的農(nóng)創(chuàng)客、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織和其他從事農(nóng)業(yè)(漁業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營的組織;畜牧設(shè)施支持對象為在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報系統(tǒng)備案的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場或達到備案標準的新建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)施支持對象為縣級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)組織,三星級及以上農(nóng)家樂,市級及以上數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠(未來農(nóng)場)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

四、補助方式及標準

(一)種植設(shè)施

連棟大棚建設(shè)標準參照浙江省地方標準《農(nóng)用連棟鋼架大棚設(shè)施技術(shù)規(guī)范DB33/T865—2022》)執(zhí)行,玻璃溫室建設(shè)標準參照浙江省地方標準《玻璃溫室技術(shù)規(guī)范DB33/T 2514—2022》)執(zhí)行。

農(nóng)用連棟鋼架大棚和玻璃溫室。農(nóng)用連棟鋼架大棚和玻璃溫室及相關(guān)設(shè)施投入,市財政按投資額的30%予以補助;土建投入,按投資額的10%予以補助;土地購置、流轉(zhuǎn)等費用,不予補助。單類項目,市財政最高補助400萬元。

(二)畜牧設(shè)施

規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場集約化工廠化設(shè)施新建或改造提升。相關(guān)設(shè)施設(shè)備投入,市財政按投資額的30%予以補助;土建投入,按投資額的10%予以補助;土地購置、流轉(zhuǎn)等費用,不予補助。單類項目,市財政最高補助400萬元。

(三)漁業(yè)設(shè)施

重點補助稻漁綜合種養(yǎng)、池塘標準化改造、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱提升改造和深遠海養(yǎng)殖設(shè)施,補助標準另行制定。

(四)公共設(shè)施

農(nóng)產(chǎn)品田頭冷藏保鮮設(shè)施。設(shè)施設(shè)備和土建投入,市財政按投資額的30%予以補助;土地購置、流轉(zhuǎn)等費用,不予補助。單類項目,最高補助400萬元。

糧食烘干設(shè)施和糧食烘干中心(點)建設(shè)補助按照市機械強農(nóng)專項資金相關(guān)標準執(zhí)行。

(五)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)施

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入的與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通直接相關(guān)的其他設(shè)施設(shè)備,市財政按投資額的30%予以補助;土建投入,按投資額的10%予以補助;土地購置、流轉(zhuǎn)等費用,市財政不予補助。單類項目,最高補助400萬元。

總投資超過5000萬元的重大項目相關(guān)補助,參照《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資激勵實施辦法》(浙財農(nóng)〔2022〕60號)執(zhí)行。

五、補助內(nèi)容

市級設(shè)施農(nóng)業(yè)補助資金重點支持在寧波市區(qū)域范圍內(nèi)實施的直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的各類農(nóng)業(yè)設(shè)施投入。具體補助內(nèi)容如下:

1.智能連棟大棚和玻璃溫室的鋼架、薄膜和玻璃;

2.水肥協(xié)同智慧灌溉系統(tǒng)設(shè)施;

3.電動窗、電動卷簾、補光燈,二氧化碳濃度、肥料和農(nóng)藥濃度等環(huán)境控制設(shè)施;

4.室外氣象站、室內(nèi)傳感器、視頻監(jiān)控器等數(shù)據(jù)采集設(shè)施;

5.秸稈等植物廢棄物資源化利用設(shè)施;

6.內(nèi)遮陽、外遮陽、風(fēng)機-濕簾降溫系統(tǒng)和增溫系統(tǒng)設(shè)施;

7.畜禽自動飼喂飲水、機械清糞、臭氣處理、廢水處理、病死畜禽無害化等設(shè)施設(shè)備;

8.疫病檢測實驗室、獸醫(yī)室、藥房、消毒防疫、檢測等及相關(guān)輔助設(shè)施設(shè)備;

9.養(yǎng)殖籠、孵化機、環(huán)境監(jiān)測、照明、降溫增溫施、清洗消毒等畜禽養(yǎng)殖其他設(shè)施設(shè)備;奶廳、擠奶、儲運等設(shè)施設(shè)備,智能項圈、記步定位、自動計量等物聯(lián)設(shè)備;

10.畜禽糞污處理設(shè)施及廢棄物資源化利用設(shè)施設(shè)備;

11.數(shù)字化管理智能改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備;

12.畜禽屠宰相關(guān)設(shè)施設(shè)備;

13.恒溫庫(高溫庫)、冷藏庫(中溫庫)、低溫庫(冷凍庫)、氣調(diào)庫(具備氣體調(diào)節(jié)功能的冷庫)、預(yù)冷庫(具備快速預(yù)冷功能的冷庫)、通風(fēng)庫等,重點建設(shè)內(nèi)容包括制冷機、保溫層、保溫門、電源、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等專用預(yù)冷設(shè)施等;

14.符合《道路運輸、食品與生物制品冷藏車安全要求及試驗方法》(標準號:GB 29753-2013)的A到H級冷藏車;

15.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、初加工、精深加工、副產(chǎn)物利用等設(shè)備設(shè)施、流水線;

16.農(nóng)產(chǎn)品分級、清洗、篩選、包裝設(shè)施;

17.農(nóng)產(chǎn)品及原材料檢驗檢測設(shè)備;

18.生產(chǎn)車間內(nèi)部用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)搬運的叉車、鏟車、輸送機、碼垛機、裝卸機、傳送帶、輸送裝置、托盤搬運、升降、貨梯等搬運移動設(shè)備;

19.生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的燃氣、鍋爐、天然氣管道、生產(chǎn)加工用水的供水管道等;

20.中央廚房、預(yù)制菜肴等設(shè)備;

21.直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的發(fā)電機、變壓器、配電柜、備用電源等;

22.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工精密智控、工業(yè)機器人等自動化、智能化設(shè)施;

23.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通信息采集、監(jiān)測、采樣設(shè)施;

24.設(shè)計研發(fā)、仿真分析、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)管理、人工智能等軟件(不包括行政、辦公軟件),用于平臺研發(fā)的工具軟件和中間件產(chǎn)品,平臺驗證和運營所需的軟件等;

25.通風(fēng)、排濕、烘干烘烤、立體貨架、稱重、計量等輔助設(shè)施;

26.貼標、噴碼、灌裝等設(shè)備;

27.非一次性的農(nóng)產(chǎn)品及原材料貯存設(shè)備;

28.消殺、噴淋、探測等農(nóng)產(chǎn)品防疫消毒檢測等設(shè)備;

29.倉庫、培養(yǎng)室等室內(nèi)空間用于原材料、農(nóng)產(chǎn)品、耗材的空調(diào)、風(fēng)機、冷水機、冷卻機、恒溫機等各類降溫設(shè)備;

30.生態(tài)節(jié)能環(huán)保設(shè)施;

31.其他不在農(nóng)機補貼目錄內(nèi)的相關(guān)農(nóng)機具;

32.其他符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等設(shè)施設(shè)備;

33.與上述設(shè)施設(shè)備投入直接相關(guān)的必需的土建投入。

可以享受國家農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的農(nóng)機具,按農(nóng)機購機與應(yīng)用補貼政策執(zhí)行;已經(jīng)享受其他項目補助的項目不列入補助內(nèi)容;二手購置的設(shè)施設(shè)備原則上不列入補助內(nèi)容。市級資金補助內(nèi)容原則上不包括以下內(nèi)容:

1.易耗品;

2.生產(chǎn)原材料;

3.車間廠房、辦公樓、裝修、房屋配套附屬設(shè)施;

4.辦公電腦、打印機、復(fù)印機、掃描儀、傳真機、其他相關(guān)辦公設(shè)備及辦公耗材;

5.乘用車、普通貨車、拖車、推車、翻斗車、吊車、挖機及其他特種車輛;

6.工作生活用空調(diào)、乘用電梯;

7.車間及廠區(qū)道路;

8.綠化;

9.宿舍、倉庫、生產(chǎn)管理用房等配套用房;

10.工作生活照明、生活用電力基礎(chǔ)設(shè)施;

11.通訊設(shè)備、通信基礎(chǔ)設(shè)施;

12.休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施及與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不大的配套設(shè)施(涼亭、座椅、棚架、停車場、客床等);

13.單獨的安裝或人工費用;

14.其他與農(nóng)業(yè)無關(guān)或非農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的設(shè)施。

六、資金來源

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌解決,支持種植設(shè)施、畜牧設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品田頭冷藏保鮮設(shè)施以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通直接相關(guān)的其他設(shè)施等項目新建或改建提升。漁業(yè)設(shè)施支持資金在中央成品油對漁業(yè)發(fā)展補助資金中安排,按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。糧食烘干設(shè)施和糧食烘干中心(點)建設(shè)支持資金在在機械強農(nóng)資金中安排,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵區(qū)(縣、市)進行資金配套,對落實配套資金的項目優(yōu)先補助。

七、申報材料

主體申請現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展補助資金需要向縣級報送以下材料:

1.設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)情況匯總表、寧波市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)市級補助資金申請表;

2.項目情況小結(jié)(主要包括主體基本情況、項目基本情況、項目建設(shè)實施及管理情況、項目效益等);

3.合同、發(fā)票等相關(guān)能夠證明實際投資和支出的佐證材料;

4.第三方審計報告;

5.項目相關(guān)照片;

5.營業(yè)執(zhí)照、申報資格證明;

6.各區(qū)(縣、市)要求需提供的其他資料。

八、工作流程

(一)申報組織

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本方案要求印發(fā)年度申報工作通知,按照不同設(shè)施類型,分別制訂寧波市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)市級補助資金申請表,明確申報相關(guān)要求,組織開展申報工作。各區(qū)(縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(漁業(yè)局)根據(jù)市級通知做好申報組織工作。

(二)主體申請

符合條件的主體填報寧波市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)市級補助資金申請表,在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)(縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(漁業(yè)局)正式提交申報資料等。實施主體要對臺賬資料的內(nèi)容進行匯總,并按照實施內(nèi)容分門別類按要求的次序裝訂成冊,以便查驗,各地可以根據(jù)實際自行調(diào)整材料要求。實施主體對實施方案和提供材料的真實性、完整性和有效性負責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

(三)縣級審查

區(qū)(縣、市)對收到的補助申請材料進行審查,重點是對主體資格、申報內(nèi)容是否符合政策范圍和項目投資額等進行核驗,可以統(tǒng)一組織第三方審計核驗或要求主體進行第三方審計?？h級審查可以以補助申請表為準,或另行制訂項目補助核驗表或細則。申報內(nèi)容明顯達不到規(guī)定要求或整改后仍達不到要求,被查實存在重復(fù)補助、嚴重弄虛作假等情況的,不予以補助。通過審查的項目,由區(qū)(縣、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(漁業(yè)局)商財政局后,確定擬申報市級補助對象,在每年1月底之前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局上報上年度補助資金申請報告,并附補助清單和主體的補助資金申請表。

(四)市級審查

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局對補助資金申請表及補助清單進行形式審查,根據(jù)財政資金預(yù)算、項目投資、實施主體情況、經(jīng)濟社會效益等情況確定確定補助對象及補助金額,并在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站上公示5天。公示無異議后,確定資金分配方案。

(五)資金撥付

根據(jù)各地資金申請報告和年度預(yù)算情況,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財政局分批下達市級補助資金到區(qū)(縣、市),區(qū)(縣、市)在收到市級資金后撥付補助到主體,不得截留和挪用。

(六)監(jiān)督檢查

縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政部門應(yīng)當建立健全工作機制,加強對主體項目建設(shè)、資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。寧波市級采取隨機抽查、日常檢查等方式,做好對資金和補助的檢查抽查。

九、市級部門職責(zé)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)提升行動,會同市財政局做好市級設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目審核與補助相關(guān)工作。其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場信息處承擔(dān)市級設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目審核與補助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),并具體牽頭田頭冷藏保鮮設(shè)施類、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)施類補助的組織與審核;種植業(yè)和種業(yè)管理處牽頭種植設(shè)施類補助的組織與審核;畜牧獸醫(yī)處牽頭畜牧設(shè)施類補助的組織與審核;漁業(yè)漁政漁港管理處牽頭漁業(yè)設(shè)施類項目的組織與審核;農(nóng)業(yè)機械化管理處牽頭糧食烘干中心(點)類項目的組織與審核。