食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審批時限從10個工作日壓縮至7個工作日內(nèi)；動態(tài)培育無理由退換貨單位9.3萬家；建成中小學(xué)?！笆痉妒程谩?000家以上、陽光學(xué)校配送企業(yè)200家以上；電梯平均救援到達(dá)時間縮短到15分鐘以內(nèi)……2024年全省市場監(jiān)管助企惠民“十件實事”全面啟動。

　　日前，浙江省市場監(jiān)管局發(fā)布了“十件實事”的主要目標(biāo)和重點任務(wù)。

　　“十件實事”一半聚焦企業(yè)發(fā)展，一半聚焦百姓民生，包括增值服務(wù)暖企行動、公平競爭護(hù)企行動、質(zhì)量提升強(qiáng)企行動、知識產(chǎn)權(quán)興企行動、信用賦能助企行動、放心消費惠民行動、執(zhí)法亮劍護(hù)民行動、食品安全利民行動、無憂乘梯安民行動、綠色直播為民行動。

　　增值服務(wù)暖企行動

　　主要目標(biāo)

　　全面建成“企業(yè)碼”一體化應(yīng)用場景，電子營業(yè)執(zhí)照在線使用率達(dá)85%以上、證照歸集展示達(dá)40類以上；

　　實現(xiàn)企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、變更、注銷“一件事一次辦”、“一類事一站辦”；

　　藥企搬遷時限壓減25%以上，遴選20個申報產(chǎn)品開展研審聯(lián)動試點，助推5個創(chuàng)新性醫(yī)療器械產(chǎn)品上市，在5家集團(tuán)40家企業(yè)開展藥品多倉協(xié)同及倉儲一體化試點，幫助企業(yè)節(jié)約經(jīng)營成本1000萬元以上；

　　首次評價“浙個好”品牌個體工商戶300家，對個體勞動者開展技能、技藝、技術(shù)培訓(xùn)不少于20萬人次，發(fā)放個體工商戶信用貸款180億元以上。

　　重點任務(wù)

　　深化電子營業(yè)執(zhí)照“企業(yè)碼”集成應(yīng)用；

　　迭代市場監(jiān)管高效辦成“一件事”改革；

　　實施食品生產(chǎn)經(jīng)營市場準(zhǔn)入便利化改革；

　　實施藥品生產(chǎn)企業(yè)搬遷“一件事”改革；

　　開展藥品多倉協(xié)同及倉儲一體化試點；

　　開展醫(yī)療器械注冊研審改革；

　　深化個體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育；

　　推動“個轉(zhuǎn)企”提速增效；

　　建設(shè)“浙個好”公共品牌。

　　公平競爭護(hù)企行動

　　主要目標(biāo)

　　初步建立與高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公平競爭政策框架，公平競爭市場經(jīng)濟(jì)省域制度體系更加完善，制定出臺公平競爭配套制度4項以上；

　　率先實現(xiàn)公平競爭審查制度省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋；

　　反壟斷合規(guī)輔導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會500家以上，培育反壟斷合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)20家以上，新建省級商業(yè)秘密保護(hù)基地120個以上；

　　企業(yè)制度性交易成本進(jìn)一步降低，實現(xiàn)企業(yè)省內(nèi)遷移平均3個工作日辦結(jié)；

　　市場競爭秩序顯著優(yōu)化，經(jīng)營主體獲得感、滿意度明顯提升，全省公平競爭環(huán)境社會滿意率達(dá)95.8%以上。

　　重點任務(wù)

　　推進(jìn)公平競爭政策先行先試改革；

　　深化企業(yè)遷移“一件事”改革；

　　開展妨礙統(tǒng)一大市場和公平競爭問題專項整治；

　　實施公平競爭領(lǐng)域增值化服務(wù)；

　　加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)高地建設(shè)；

　　引導(dǎo)規(guī)范市場競爭行為；

　　深入開展涉企違規(guī)收費專項整治。

　　質(zhì)量提升強(qiáng)企行動

　　主要目標(biāo)

　　企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)，梯度培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)1000家以上；

　　企業(yè)全面質(zhì)量管理水平明顯提高，精準(zhǔn)幫扶2000家小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，培育“雙碳”認(rèn)證企業(yè)100家；

　　企業(yè)質(zhì)量品牌競爭力持續(xù)提升，培育中國質(zhì)量獎創(chuàng)獎組織200家，遴選推薦一批質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)；

　　企業(yè)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐持續(xù)增強(qiáng)，新建和改造社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)100項以上，新增省部級以上創(chuàng)新載體2家以上，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”平臺服務(wù)企業(yè)2萬家次以上。

　　重點任務(wù)

　　加強(qiáng)質(zhì)量攻關(guān)，加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用；

　　加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升企業(yè)全生命周期質(zhì)量水平；

　　加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)；

　　加強(qiáng)品牌培育，提升企業(yè)綜合競爭力；

　　加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好適配企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)需求；

　　落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，防范質(zhì)量安全風(fēng)險。

　　知識產(chǎn)權(quán)興企行動

　　主要目標(biāo)

　　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)，企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)29萬件，海外發(fā)明專利授權(quán)量增長8%以上，新登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)5000件，新增省級以上知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)300家；

　　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保登記金額2000億元以上，喚醒“沉睡專利”5000件以上，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量達(dá)11萬件次，備案專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)1000億元；

　　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度持續(xù)提高，新投入運行國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快維中心3家以上，專利快速預(yù)審、專利優(yōu)先審查服務(wù)供給數(shù)量分別達(dá)到2.7萬件、1.2萬件，發(fā)明專利獲權(quán)提速率達(dá)20%以上，專利行政裁決辦案周期壓減5%，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度達(dá)到86.5分。

　　重點任務(wù)

　　加強(qiáng)高價值知識產(chǎn)權(quán)培育；

　　推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運用；

　　培育知識產(chǎn)權(quán)要素市場；

　　開展“快獲權(quán)、快維權(quán)”行動；

　　強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)；

　　深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)改革；

　　優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平。

　　信用賦能助企行動

　　主要目標(biāo)

　　初步建立“1+N”企業(yè)信用管理體系框架，制定3個行業(yè)信用建設(shè)指引；

　　推動全線上信用融資貸款金額30億元以上；

　　信用風(fēng)險分類結(jié)果應(yīng)用率達(dá)到95%以上；

　　培育省級、市級信用管理示范企業(yè)500家，公示浙江省守合同重信用企業(yè)4000家以上；

　　信用修復(fù)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。

　　重點任務(wù)

　　做優(yōu)多維服務(wù)場景，以信用促增值。強(qiáng)化事前信用合規(guī)提醒，打造主體信用畫像，豐富信用融資產(chǎn)品；

　　做實監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，以信用促減負(fù)。拓展“信用+監(jiān)管”場景，深化“多報合一”和信用修復(fù)“一件事”改革；

　　做強(qiáng)工作載體抓手，以信用促提能。構(gòu)建企業(yè)信用管理體系，發(fā)揮信用激勵作用，加強(qiáng)失信閉環(huán)管理。

　　放心消費惠民行動

　　主要目標(biāo)

　　持續(xù)完善消費環(huán)境建設(shè)體制機(jī)制，整體優(yōu)化提升消費環(huán)境，動態(tài)培育無理由退換貨單位9.3萬家、放心消費商圈350個，建設(shè)放心農(nóng)貿(mào)市場380家以上，推動“滿意消費長三角”提檔升級，消費者滿意度提升至90以上；

　　全省法定行業(yè)合同格式條款備案率不低于94%，省級合同示范文本和市縣級合同范本制定（修訂）不少于10個。

　　重點任務(wù)

　　重點打造放心消費商圈；

　　推進(jìn)放心消費高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)；

　　創(chuàng)建現(xiàn)代放心農(nóng)貿(mào)市場；

　　培育放心消費化妝品經(jīng)營單位；

　　培育長三角異地異店無理由退換貨單位；

　　構(gòu)建“浙產(chǎn)浙銷”產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭管控機(jī)制；

　　持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境；

　　加強(qiáng)消費類合同格式條款監(jiān)管；

　　開展消費領(lǐng)域亂象專項治理；

　　深入開展消費宣傳引導(dǎo)。

　　執(zhí)法亮劍護(hù)民行動

　　主要目標(biāo)

　　實現(xiàn)氣瓶、鍋爐、叉車規(guī)范管理，經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)定檢合格的液化石油氣瓶100%更換自閉閥，食品非法添加行為得到遏制，涉美容美發(fā)行業(yè)投訴舉報明顯下降，醫(yī)療服務(wù)價費秩序進(jìn)一步規(guī)范，殯葬服務(wù)及用品價格實現(xiàn)市場化調(diào)節(jié)；

　　全省發(fā)布執(zhí)法辦案典型案例不少于60件，抽查監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告不少于1400萬條次，抽查監(jiān)測直播不少于10萬個場次和20萬小時，抽查監(jiān)測商品不少于100萬件。

　　重點任務(wù)

　　圍繞人民群眾日常生活中關(guān)系安全底線、生命健康及普遍詬病“頭疼小事”，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)查曝光一批違法案件，對觸及安全底線、危害生命健康安全等嚴(yán)重違法行為，依法落實“處罰到人”要求，按規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。聚焦食品非法添加、摻雜摻假，保健品行業(yè)，美容美發(fā)，車輛檢測機(jī)構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)廣告突出違法問題，醫(yī)療收費，殯葬行業(yè)價費，特種設(shè)備安全等8個重點領(lǐng)域開展專項執(zhí)法整治。

　　食品安全利民行動

　　主要目標(biāo)

　　建成中小學(xué)?！笆痉妒程谩?000家以上、陽光學(xué)校配送企業(yè)200家以上、示范陽光食品作坊2000家以上、放心農(nóng)貿(mào)市場380家以上，在60%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老中心、20%的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老照料中心食堂建成“陽光廚房”，免費提供食品百姓點檢服務(wù)6萬批次以上，重點主體數(shù)字化追溯上鏈覆蓋率達(dá)到85%以上，重點食品品種數(shù)字化追溯上鏈率達(dá)到90%以上，全省食品安全群眾滿意度達(dá)到89以上。

　　重點任務(wù)

　　菜籃子拎得更放心，推動食品安全數(shù)字化追溯、推進(jìn)“菜籃子安全守護(hù)”微改革、打造放心農(nóng)貿(mào)市場升級版、開展生鮮門店專項治理2.0版、建設(shè)陽光示范食品作坊；

　　“一老一少”吃得更舒心，開展校園食品安全專項整治，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陽光廚房、中小學(xué)?！笆痉妒程谩焙蛯W(xué)校食堂陽光配送企業(yè)；

　　餐飲消費買得更省心，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項治理，推動農(nóng)村家宴提質(zhì)升級，推進(jìn)餐飲街區(qū)提能促規(guī)范；

　　風(fēng)險治理網(wǎng)織得更安心，搭建風(fēng)險防控感知網(wǎng)，開展重點風(fēng)險隱患治理，推進(jìn)“百姓點檢”惠民改革，暢通消費投訴渠道，強(qiáng)化食品安全社會監(jiān)督。

　　無憂乘梯安民行動

　　主要目標(biāo)

　　電梯“兩員”配備率達(dá)99%以上，“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制不斷健全；

　　電梯檢驗和自行檢測分離改革全面推行，電梯掃碼維保和掃碼檢驗檢測率達(dá)99%以上；

　　新增物聯(lián)感知技術(shù)應(yīng)用電梯5萬臺以上；

　　96333等應(yīng)急服務(wù)平臺持續(xù)優(yōu)化，平均救援到達(dá)時間縮短至15分鐘以內(nèi)；

　　公眾安全乘梯意識顯著增強(qiáng)，電梯故障困人率下降10%以上，堅決防范乘梯亡人責(zé)任事故。

　　重點任務(wù)

　　強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)電梯行政許可把關(guān)、生產(chǎn)過程管控、維保質(zhì)量監(jiān)督，推動電梯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，優(yōu)化電梯安全智慧監(jiān)管模式，開展電梯安全隱患排查整治，完善電梯應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制；

　　強(qiáng)化改革攻堅，實施電梯檢驗檢測分離改革，支持老舊電梯大修更新改造，配合既有住宅加裝電梯工程；

　　強(qiáng)化責(zé)任落實，落實電梯安全兩個“規(guī)定”，培育電梯專業(yè)使用管理主體，推動電梯安全基層自治管理，加強(qiáng)安全文明乘梯宣傳教育。

　　綠色直播為民行動

　　主要目標(biāo)

　　提升主體能級，全省新增直播相關(guān)企業(yè)1000家，孵化千萬元規(guī)模直播間100個以上，超億規(guī)模直播運營機(jī)構(gòu)10個以上；

　　培育綠色示范，開展全省綠色直播梯度培育，其中省級培育“綠色直播間”300家、培育“綠色直播基地”10個、培育“新秀電商主播”1000名；

　　增強(qiáng)治理水平，直播數(shù)字化監(jiān)測平臺覆蓋直播間10萬個，監(jiān)測直播商品10萬件以上，風(fēng)險線索及時處置率達(dá)到100%；

　　提高職業(yè)素養(yǎng)，累計培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等專業(yè)人才1000人以上，在線開展直播培訓(xùn)1萬人次。

　　重點任務(wù)

　　打造綠色直播示范，培育一批“綠色直播間”“綠色直播基地”“新秀電商主播”；

　　提升直播行為規(guī)范，落實直播主體責(zé)任，加強(qiáng)直播智慧監(jiān)管，構(gòu)建直播信用體系，加強(qiáng)直播營銷治理；

　　開展直播增值服務(wù)，加強(qiáng)直播人才培訓(xùn)，提升直播商品質(zhì)量，保障直播各方權(quán)益；

　　推動直播產(chǎn)業(yè)賦能，拓展直播場景空間，打造直播網(wǎng)紅品牌，推動產(chǎn)業(yè)延伸拓鏈。

為保障這“十件實事”

順利有序推進(jìn)

省市場監(jiān)管局

今年將出臺一系列政策文件

　　以省政府名義出臺

　　品牌強(qiáng)省意見、加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見、深入實施“放心消費在浙江”行動的意見、加強(qiáng)校園食品安全工作的若干意見、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案等制度文件。

　　以議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義或聯(lián)合出臺

　　推進(jìn)食品安全社會共治的若干意見、開展車輛檢測機(jī)構(gòu)分級分類評價的通知、促進(jìn)直播經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策等制度文件。

　　以省局名義出臺

　　信用管理示范企業(yè)評價辦法、推進(jìn)浙江廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見、推進(jìn)電梯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高水平安全的若干意見等制度文件。