近日，浙江縉云縣市場監(jiān)管局新建市場監(jiān)管所通過蹲點(diǎn)守候，迂回取證，先宣講后執(zhí)法，成功查處一起普通食品虛假宣傳案，對新建某咨詢服務(wù)部從事引人誤解的虛假宣傳行為依法處以罰款10萬元。
該服務(wù)部日常主要從事健康知識講座，并為老年人提供免費(fèi)電位治療儀理療體驗(yàn)，間或發(fā)放一些小禮品，因此吸引了一批固定老年群體參加。期間，服務(wù)部也會定期向消費(fèi)者推銷各類商品。之后，新建所多次接到投訴舉報(bào)，反映其聚眾高價(jià)營銷。執(zhí)法人員與公安部門多次聯(lián)合出動，但鑒于投訴舉報(bào)人員均為聚會者家屬，沒能提供現(xiàn)場有價(jià)值線索，走訪聚會人員也始終不予配合，致使查處工作遲遲無法取得進(jìn)展。
2018年11月中旬，執(zhí)法人員得知該服務(wù)部前期推銷了一種“瑞康臣”牌松花粉片，促銷價(jià)為198元/瓶。經(jīng)上網(wǎng)核查，該種松花粉片無保健食品批文，屬普通食品。考慮到該類案件證據(jù)難以提取，以及老年消費(fèi)群體對此類執(zhí)法行動普遍存有抵觸情緒，新建所執(zhí)法人員這次采用了迂回策略，攻心為上，將預(yù)先制作的一部關(guān)于保健食品知識宣講的PPT帶到執(zhí)法現(xiàn)場。
簡單的開場白后，執(zhí)法人員拿出一瓶“瑞康臣”牌松花粉片，讓參加講座的老年群體辨別這是保健食品還是普通食品，結(jié)果眾口一致稱這是保健食品。服務(wù)部老板急紅了臉，馬上要開始辯解，被執(zhí)法人員當(dāng)場制止。接著，執(zhí)法人員向大家詳細(xì)講解了反欺詐PPT課件的內(nèi)容，教老年消費(fèi)者如何區(qū)分保健食品與普通食品，同時(shí)向他們普及生活中常見的消費(fèi)陷阱，避免陷入消費(fèi)誤區(qū)。這次反欺詐宣講會通過現(xiàn)身說法，得到老年群體的全場熱烈掌聲。當(dāng)天下午，就有幾位購買了該產(chǎn)品的老年人前來反映情況，結(jié)合現(xiàn)場在當(dāng)事人電腦上查獲的相關(guān)資料，該服務(wù)部負(fù)責(zé)人為爭取從輕處罰，不得不如實(shí)交待了整個(gè)活動開展的事情經(jīng)過。
原來，當(dāng)事人在10月份推銷產(chǎn)品期間，雖從未宣稱瑞康臣牌“松花粉片”是保健食品，但也一直未明示其是普通食品，而是以營養(yǎng)品代稱，故意混淆概念。另輔以網(wǎng)絡(luò)上搜集的松花粉各種功效宣傳，且與其它品牌的松花粉保健食品進(jìn)行價(jià)格比對，致使辨別能力較低的老年消費(fèi)者均誤以為瑞康臣牌“松花粉片”也是保健食品。當(dāng)事人自以為宣傳內(nèi)容沒有虛假，殊不知其采用的方式引人誤解，且造成了消費(fèi)者踴躍購買的客觀后果，也屬于《反不正當(dāng)競爭法》第八條所規(guī)制的虛假宣傳行為。
至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人已售出瑞康臣牌“松花粉片”300瓶，違法經(jīng)營額近6萬元。鑒于案發(fā)后當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，且主動為消費(fèi)者辦理退貨退款，故縉云縣市場監(jiān)管局最終對其予以減輕處罰。
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