3月12日下午，十三屆全國人大二次會(huì)議北京代表團(tuán)召開全體會(huì)議，集中審議外商投資法草案修改稿，審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。市委書記蔡奇代表，市委副書記、市長陳吉寧代表，市人大常委會(huì)主任李偉代表參加審議。

楊萬明代表說，2018年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，人民法院、人民檢察院忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國家政治安全，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂業(yè)，在全面依法治國進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

劉偉代表說，“兩高”報(bào)告充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對政法工作的重要講話精神，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。過去一年，“兩高”工作政治站位高，牢牢把握正確政治方向；服務(wù)大局，主動(dòng)務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)有效；體現(xiàn)司法為民、破解難題；體現(xiàn)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、彰顯公平正義；體現(xiàn)司法改革不斷向縱深發(fā)展。建議司法機(jī)關(guān)將非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，大力推進(jìn)矛盾糾紛的多元化解，適當(dāng)擴(kuò)大公益訴訟的范圍，適當(dāng)增加北京市各級(jí)法院的法官員額。

寇昉代表說，過去一年，最高法院學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走，政治方向更加堅(jiān)定明確；始終堅(jiān)持嚴(yán)格司法、公正司法，依法治國理念得到進(jìn)一步彰顯；主動(dòng)把法院工作融入黨和國家工作大局，堅(jiān)決兌現(xiàn)對人民群眾的莊嚴(yán)承諾，司法體制改革取得新的突破性進(jìn)展。2019年，最高法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央政法會(huì)議精神，對標(biāo)對表，已排出了任務(wù)書，列出了施工圖。北京法院要在最高法院正確指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好報(bào)告的貫徹落實(shí)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

敬大力代表說，“兩高”工作報(bào)告通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，客觀總結(jié)了2018年取得的顯著成效，全面部署了2019年的重點(diǎn)工作，充分反映了“兩高”新一屆黨組講政治、顧大局，全面推進(jìn)依法治國基本方略的思路和舉措，體現(xiàn)出很強(qiáng)的政治性、思想性、邏輯性和實(shí)踐性。北京檢察工作過去一年強(qiáng)化司法辦案和法律監(jiān)督的主責(zé)主業(yè)意識(shí)，在實(shí)踐中進(jìn)一步闡明捕訴一體工作機(jī)制，有力服務(wù)了京津冀協(xié)同發(fā)展。建議繼續(xù)加強(qiáng)對檢察工作頂層設(shè)計(jì)和深入指導(dǎo)，進(jìn)一步明確檢察機(jī)關(guān)司法辦案和法律監(jiān)督的工作主線，進(jìn)一步加強(qiáng)新型管理監(jiān)督制約體系建設(shè)。

閻建國代表說，很高興看到2018年我提出的《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)解決執(zhí)行難的建議》被全國人大列為重點(diǎn)督辦建議，有力推動(dòng)了執(zhí)行工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。建議最高人民法院在今后工作中要大力倡導(dǎo)多元化解決糾紛機(jī)制，在訴前調(diào)解、訴前保全等工作上，發(fā)揮非訴手段化解社會(huì)矛盾的積極作用；擴(kuò)大行政訴訟案件集中管轄試點(diǎn)省份，盡快出臺(tái)行政訴訟案件異地管轄的司法解釋；解決基層法院員額制后出現(xiàn)的案多人少問題。最高人民檢察院要加大檢務(wù)公開力度，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)信息化建設(shè)；擴(kuò)大對環(huán)境公益類訴訟案件的受理范圍；充分發(fā)揮檢察意見書的剛性作用，推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。建議“兩高”會(huì)同公安等部門盡快出臺(tái)對正當(dāng)防衛(wèi)的司法解釋。

陳雍、戴天方、劉加軍、徐滔、陳立人、李俊豐、高子程、張禮斌、秦飛等代表也在全體會(huì)議上發(fā)言。(王皓 范俊生)