重慶市云陽縣市場監(jiān)督管理局“五聚焦”賦能中國面食美食地標(biāo)城市建設(shè)

中國食品安全網(wǎng)訊（廖俊杰）2024年12月，重慶市云陽縣榮膺“中國面食美食地標(biāo)城市”稱號，為這座山水之城再添一張閃耀的國字號名片。重慶市云陽縣市場監(jiān)督管理局主動擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實踐，“五聚焦”全方位、多維度推動云陽面食美食產(chǎn)業(yè)華麗蛻變與轉(zhuǎn)型升級。為擦亮“面食美食地標(biāo)”金名片注入澎湃的市場監(jiān)管動能。

一是聚焦服務(wù)提效，激活面業(yè)主體新活力。建立食品生產(chǎn)許可前置服務(wù)指導(dǎo)機制和食品經(jīng)營許可遠程核查機制，“雙機制”推動許可質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量“雙提升”。今年以來，累計開展證前現(xiàn)場指導(dǎo)438次，資料預(yù)審服務(wù)162次，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解決難點問題350個，有效破解企業(yè)“不會改”“改不好”的困境。目前全縣面食美食類主體達3673家，涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動就業(yè)2.3萬人，形成掛面、鮮面、涼面、包面等云陽特色面食美食產(chǎn)品矩陣。

二是聚焦標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬支撐。指導(dǎo)《鄉(xiāng)村振興勞務(wù)品牌人員等級評定 云陽面工》地方標(biāo)準(zhǔn)、《云陽鮮面》團體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。牽頭起草全市首例《云陽花色掛面》團體標(biāo)準(zhǔn)，解決花色掛面小作坊無現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)可依的堵點問題。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已在全縣92.8%的面坊免費推廣使用。編制《掛面及生濕面制品作坊指導(dǎo)規(guī)范及參考布局圖》《面館餐飲服務(wù)食品安全管理制度（參考）》等，為標(biāo)準(zhǔn)化面坊和標(biāo)準(zhǔn)化面館建設(shè)提供清晰指引。聯(lián)合縣商務(wù)委出臺《云陽早面標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)指南》和《2025年云陽早面標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)（試點）補助申報指南》，打造云陽早面標(biāo)準(zhǔn)店群，持續(xù)提升“云陽早面”品牌影響力和核心競爭力。自6月份該項工作啟動以來，已成功打造標(biāo)準(zhǔn)化示范店5家。  

三是聚焦品牌賦能，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)。打造“云陽見面、食安相伴”食品安全監(jiān)管品牌，護航“面食美食地標(biāo)城市”建設(shè)。成立全市首個縣級知識產(chǎn)權(quán)運營中心（“政府引導(dǎo)+市場化運作”），成功爭取設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，為面食美食主體提供便捷高效的商標(biāo)注冊、續(xù)展等一站式服務(wù)。針對“云陽早面”區(qū)域公用品牌，聯(lián)合重慶市商標(biāo)審查協(xié)作中心開展注冊可行性分析，提供精準(zhǔn)專業(yè)的申報指導(dǎo)。強化“檢察院+公安+市場監(jiān)管”協(xié)同保護機制，指導(dǎo)市場主體規(guī)范用標(biāo)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，為品牌發(fā)展?fàn)I造清朗空間。目前，全縣面食美食類注冊商標(biāo)已達4800余件。

四是聚焦安全固基，優(yōu)化放心消費新生態(tài)。以食品安全領(lǐng)域突出問題八項整治工作為抓手，以“食安工坊”“食安商超”“食安校園”“食安餐飲”建設(shè)為著力點，構(gòu)建生產(chǎn)+經(jīng)營+餐飲“全鏈條監(jiān)管+嵌入式服務(wù)”食品安全監(jiān)管新生態(tài)體系。全面構(gòu)建新型信用分級分類監(jiān)管機制，制定《食品安全信用監(jiān)管制度》，實行信用評價，差異監(jiān)管，科學(xué)修復(fù)，對失信者利劍高懸、助改過者重拾信心。出臺《云陽縣食品安全行刑銜接、行紀(jì)銜接、行管銜接、屬地屬事銜接工作機制》，推動社會共治共管共建共享。食品安全抽檢合格率連續(xù)三年持續(xù)保持98%以上，2024年該縣食品安全滿意度88.59%，全市第四，營造安全放心的消費環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

五是聚焦智治護航，提升智慧監(jiān)管新效能。探索“風(fēng)險+信用+智慧AI”打造“無感監(jiān)管”新模式，通過“風(fēng)險+信用”雙維度打分對企業(yè)進行信用風(fēng)險等級評定，據(jù)此制定科學(xué)精準(zhǔn)的年度檢查計劃，實現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置。推行“陽光工廠”“陽光作坊”“陽光餐飲”“陽光外賣”“陽光食堂”建設(shè)，將監(jiān)管從“人盯人”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)盯風(fēng)險”?！帮L(fēng)險+信用+智慧AI”三者結(jié)合，形成“監(jiān)管增效、無事不擾”的更加科學(xué)的監(jiān)管方式，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者從“應(yīng)付檢查”轉(zhuǎn)向“自查自律、主動合規(guī)”。目前1874個AI攝像頭接入智慧監(jiān)管平臺，問題發(fā)現(xiàn)及整改率同比提升112%，并成功辦理全市首例基于“陽光工廠”智慧監(jiān)管線索的食品案件，科技賦能監(jiān)管的成效明顯。