中國食品安全網(wǎng)訊(章淑娟 黃煜 記者陳家華)監(jiān)管人員立足職責(zé)強(qiáng)化監(jiān)管，包保干部扎實(shí)開展包保督導(dǎo)工作，食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極落實(shí)主體責(zé)任……廈門市集美區(qū)積極推動(dòng)末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制落地，打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”，取得實(shí)效。2023年以來，集美區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)處置工作機(jī)制，組織583名三級(jí)包保干部對(duì)轄區(qū)13903家包保主體進(jìn)行督導(dǎo)檢查，前三季度包保督導(dǎo)完成率均為100%，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患3416個(gè)，已督促閉環(huán)整改，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題形成“科學(xué)分類、有效處置、及時(shí)反應(yīng)、跟蹤整改”的有效閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)包保督導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法相互銜接、貫通運(yùn)行，及時(shí)排查轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面推動(dòng)食品安全管理水平再上新臺(tái)階。

強(qiáng)化信息互通共享，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效

信息互通共享是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任與屬地責(zé)任有機(jī)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有效落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的重要步驟。集美區(qū)包保干部與監(jiān)管人員及時(shí)互通包保主體新增、變更、注銷、停業(yè)等信息，將包保督導(dǎo)情況與日常監(jiān)管結(jié)果相結(jié)合，形成包保干部發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管人員依法處置、及時(shí)反饋結(jié)果的閉環(huán)管理。

集美區(qū)包保干部現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)某集體用餐配送單位 圖片來源：廈門市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

近日，集美區(qū)包保干部在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)，其包保的某集體用餐配送單位存在現(xiàn)場(chǎng)加工操作環(huán)境臟亂、“三防”設(shè)施不齊全、未落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作記錄制度等問題，存在較大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題閉環(huán)處置相關(guān)要求，該包保干部通過“管理平臺(tái)”記錄提交相關(guān)問題項(xiàng)，并第一時(shí)間抄報(bào)給屬地市場(chǎng)監(jiān)管所。

屬地市場(chǎng)監(jiān)管所立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)除了包保干部通報(bào)的問題外，該集體用餐配送單位還存在員工晨檢記錄不完整、留樣記錄不規(guī)范、倉庫散裝食品未加貼標(biāo)簽等問題。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其停止供餐，限期整改。當(dāng)天，屬地市場(chǎng)監(jiān)管所還對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，針對(duì)其未落實(shí)食品安全主體責(zé)任的違規(guī)行為予以警告。該集體用餐配送單位負(fù)責(zé)人表示將積極落實(shí)整改，對(duì)員工進(jìn)行再培訓(xùn)，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行提升改造。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新舉措，護(hù)航校園食安

學(xué)校食品安全事關(guān)師生身體健康和生命安全，是落實(shí)好食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作中的重中之重。今年以來，集美區(qū)緊緊圍繞集美學(xué)村的特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新舉措，緊緊牽住責(zé)任落實(shí)這個(gè)牛鼻子，護(hù)航校園食品安全。一方面，集美區(qū)食安辦牽頭加強(qiáng)集美文教區(qū)管委會(huì)、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局等多部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，組織各大中專院校、中小學(xué)、幼兒園等食品安全管理人員多次召開專題培訓(xùn)、交叉互查、結(jié)對(duì)提升，有效推動(dòng)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》落地，全面壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任；另一方面，以食品安全“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)為抓手，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包保干部對(duì)所包保學(xué)校開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，建立食品安全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，督促學(xué)校健全校長（園長）食品安全責(zé)任制，強(qiáng)化食品安全總監(jiān)、食品安全員培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”等工作機(jī)制。

廈門市集美區(qū)食安委副主任、副區(qū)長蘇克對(duì)轄區(qū)學(xué)校食堂開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查 圖片來源：廈門市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

今年7月，由廈門市食品安全委員會(huì)辦公室指導(dǎo)，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草制定的《學(xué)?！靶羌?jí)食堂”評(píng)定規(guī)范》正式發(fā)布實(shí)施。作為福建省首個(gè)針對(duì)學(xué)校食堂“評(píng)星”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)已被納入供廈標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)悉，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參評(píng)的學(xué)校食堂，從食品安全主體責(zé)任落實(shí)、食堂日常管理、營養(yǎng)健康等36項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全方面審查評(píng)定。廈門市食品安全工作聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，是廈門市貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的重要舉措，將促使學(xué)校進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全管理?！苯酉聛恚瑥B門市食品安全工作聯(lián)合會(huì)將組織相關(guān)專家成立星級(jí)評(píng)定小組，依據(jù)團(tuán)體指標(biāo)開展審查評(píng)定。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，促進(jìn)整改落實(shí)

為進(jìn)一步夯實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，近期，集美區(qū)食安辦組織教育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合督查組，以C、D級(jí)學(xué)校食堂、校園周邊食品經(jīng)營單位為重點(diǎn)，對(duì)集美區(qū)各鎮(zhèn)（街）食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)督查，檢驗(yàn)包保干部履職盡責(zé)和企業(yè)履行主體責(zé)任情況。

督查組對(duì)照督查清單，通過實(shí)地檢查、平臺(tái)抽查等線上線下相結(jié)合的方式，查看被檢學(xué)校食堂、校園周邊食品經(jīng)營單位是否按要求配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立落實(shí)食品安全“日管控、周排查、月調(diào)度”管理制度。現(xiàn)場(chǎng)詢問經(jīng)營者，包保干部是否與其建立溝通聯(lián)系，以及該主體前三季度督導(dǎo)工作完成情況。此次督查發(fā)現(xiàn)個(gè)別鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）存在“兩個(gè)責(zé)任”平臺(tái)信息錄入不規(guī)范、季度包保督導(dǎo)任務(wù)推進(jìn)不均衡、包保督導(dǎo)問題發(fā)現(xiàn)率過低和督導(dǎo)問題整改未形成閉環(huán)等問題。

隨后，集美區(qū)食安辦對(duì)此次督查發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，并研究解決對(duì)策，督促整改閉環(huán)。要求各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)抓好食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制貫徹落實(shí)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立完善包保主體動(dòng)態(tài)更新、推動(dòng)落實(shí)“三張清單加一項(xiàng)承諾書”制度；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，督促包保干部有序推進(jìn)第四季度包保督導(dǎo)工作，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)認(rèn)領(lǐng)，并將已形成工作閉環(huán)的問題于平臺(tái)上進(jìn)行反饋，確保問題動(dòng)態(tài)清零，整改率達(dá)到100%。

主動(dòng)靠前精準(zhǔn)服務(wù)，筑牢食安防線

2023年以來，廈門市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)中高考、首屆電視劇大會(huì)、海峽論壇、兩岸龍舟賽等51場(chǎng)次、272餐次、5.9萬人次重大活動(dòng)開展食品安全保障工作。每次重大活動(dòng)前，集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局都會(huì)成立工作專班，聯(lián)合鎮(zhèn)街結(jié)合食品安全“兩個(gè)責(zé)任”增加督導(dǎo)檢查頻次，督促供餐食堂及酒店、集市食品展銷區(qū)、活動(dòng)場(chǎng)所周邊食品經(jīng)營單位等落實(shí)食品安全主體責(zé)任。另外，各級(jí)包保干部和監(jiān)管人員還針對(duì)五一、中秋、國慶等節(jié)假日，加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)周邊、市場(chǎng)商超、網(wǎng)紅餐廳等經(jīng)營單位的督導(dǎo)，為人間“煙火氣”增添平安色彩。

廈門市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展重大活動(dòng)食品安全保障 圖片來源：廈門市集美區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

今年“五一”期間，集美區(qū)舉辦了為期6天的中央活力區(qū)·首屆青年潮玩節(jié)，食品消費(fèi)尤為旺盛，集美區(qū)食安辦指導(dǎo)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門、鎮(zhèn)街包保干部靠前服務(wù)，加大督導(dǎo)頻次，重點(diǎn)從食品經(jīng)營許可、從業(yè)人員健康管理、原材料采購和貯存、餐飲加工制作、餐飲具清洗消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行檢查，同時(shí)督促各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)存在過度包裝、未建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”臺(tái)賬、食品浪費(fèi)等問題，立整立改，形成整改閉環(huán)。集美區(qū)僑英街道食安辦根據(jù)活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)際及時(shí)間安排，組織包保干部和食安志愿者在人員集中區(qū)域、人流密集場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)為市民群眾宣傳科普食品安全相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī),并就節(jié)日外出用餐安全提醒、防范食物中毒、文明用餐等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)講解，助推健康飲食、綠色消費(fèi)的文明風(fēng)尚。

壓實(shí)責(zé)任鏈，才能繃緊安全弦。廈門市集美區(qū)正是以打造閉環(huán)監(jiān)管的模式，不斷推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”往深里行、往實(shí)里走，著力形成末端發(fā)力、終端見效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，時(shí)刻繃緊食品“安全弦”，穩(wěn)步提升對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控能力，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。