中國食品安全網訊(呂培超 陳雪松 記者陳家華)近年來,隨著“黑名單”與失信懲戒應用的日益廣泛,“一處失信、處處受限”的制度威力日益明顯。企業(yè)受到失信懲戒后,其企業(yè)經營狀況、企業(yè)信譽形象,相應不同程度受到直接或間接的影響。如何更加有效的開展信用修復,鼓勵和支持失信主體進行自我糾錯,對構建以信用為核心的新型監(jiān)管體制、打造一流營商環(huán)境,意義重大。
2023年,廈門市市場監(jiān)管局全面開展信用提升行動,并將完善信用修復工作機制作為“為民辦實事”的重點課題,深入企業(yè)座談交流,全面調研全國各地市場監(jiān)管系統在信用修復方面的經驗做法,制訂出臺了《廈門市市場監(jiān)督管理局信用修復工作指引》(以下簡稱《修復指引》),力求全面實現對口受理、一份承諾、一套文書、全過程可查詢,建立健全便捷、透明、高效的信用修復工作機制,以“溫度”“速度”“力度”助力企業(yè)重塑信用、向好發(fā)展。
廈門市市場監(jiān)管部門信用修復工作專題新聞發(fā)布會 圖片來源:廈門市市場監(jiān)管局
事項全面覆蓋,辦理便捷高效
失信懲戒的種類多、信用修復標準、程序、條件各不相同,受到失信懲戒的企業(yè)及責任人,往往對信用修復存在著強烈意愿,但卻不知如何下手,普遍希望能夠出臺操作更加簡便快捷的信用修復措施。市場監(jiān)管部門出臺的《修復指引》正是為了實現這一目標。廈門市市場監(jiān)管局副局長羅承賢介紹,“《修復指引》基本上將市場監(jiān)管局職責內信用修復事項全部囊括其中,并且做到統一文書、統一格式、統一口徑、統一標準。為便捷迅速幫助企業(yè)修復,專門開發(fā)了信用修復系統,企業(yè)通過這套系統,可以做到24小時都可以進行遠程在線申請?!睋私?,廈門市市場監(jiān)管部門對不同類型的信用修復申請,統一了時限要求,對符合信用修復條件的,要在3個工作日內作出修復決定,在經營異常名錄上比總局規(guī)定的提速40%,在處罰信息提前終止公示上則比總局規(guī)定提速80%。
某工程公司就是第一批走上信用修復“快車道”的企業(yè)。該公司因通過住所無法聯系被載入經營異常名錄,從而使該企業(yè)在項目招投標時面臨失去入選資格。該企業(yè)向思明區(qū)市場監(jiān)管局咨詢了解后,使用信用修復在線申請系統發(fā)起申請,當天即完成解除經營異常名錄,該工程公司得以又重新獲得參選資格、重新加入到招投標中。
推進“守信踐諾”,按下辦理快捷鍵
據介紹,廈門市市場監(jiān)管部門細化規(guī)范了信用承諾書樣式,引導企業(yè)通過信用承諾方式,明白為何會受到失信懲戒、如何整改和預防再犯,同時明確今后如果再犯需要承擔的責任,將承諾、激勵、懲戒有機結合起來。對守信踐諾的,實行“一路綠燈”。而對違背承諾或者虛假承諾完成信用修復的企業(yè),市場監(jiān)管部門將撤銷準予修復的決定并限制其在一定時間內不得再次采用便利方式申請信用修復,并將其納入重點監(jiān)管企業(yè)名單進行監(jiān)管。
如,廈門海滄區(qū)某開發(fā)公司因有處罰信息公示,合作伙伴對其運營狀況產生疑慮,致使公司運營處處受阻。該企業(yè)通過信用承諾等方式打開了“一站式”綠色通道,海滄區(qū)市場監(jiān)管部門全程幫助企業(yè)梳理分析問題,指導企業(yè)全面整改,并在符合法定申請條件后,第一時間為其辦理了信用修復。
進一步助推個體戶向好發(fā)展,個體戶免申請即可快速信用修復
據了解,廈門市市場監(jiān)管部門根據福建省委《關于實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略推進高質量發(fā)展的意見》文件精神,在《修復指引》中提出對補報年報并公示的個體工商戶,以及因通過住所無法聯系被納入經營異常名錄且在半年內辦理住所變更的個體工商戶,免申請自動解除經營異常名錄。據調查統計,廈門市因該政策獲益的個體戶超過2萬戶。
如,廈門市同安區(qū)某裝裱店在辦理銀行業(yè)務過程中發(fā)現因未按期年報被納異,導致銀行業(yè)務流程無法順利進行。經營者于2023年11月20日補報年報后即自動解除了經營異常,當天就順利辦成銀行業(yè)務。
據悉,下一步市場監(jiān)管部門還將持續(xù)探索建立健全簡易便利化、跨部門、多領域、全覆蓋的高效信用修復機制:加大宣導力度,加強專門性信用修復指導,推行“兩書同達”“智能提醒”等舉措,引導市場主體時刻關注信用、珍愛信用;持續(xù)優(yōu)化信用修復流程,持續(xù)暢通信用修復渠道,真正實現信用修復“零見面、在線辦、快速辦”;加強部門間信用修復數據共享工作,用“數據多跑路”方式解決多平臺修復問題。