中國食品安全網(wǎng)訊（封梅康 記者黃小桂）在食品中超范圍、超限量使用食品添加劑，添加國家禁止使用的不屬于食品原料或食品添加劑，或以次充好、虛假宣傳等行為，是食品行業(yè)潛規(guī)則的具體體現(xiàn)。食品行業(yè)潛規(guī)則具有目的惡劣、隱蔽性強、復(fù)雜度高、危害性大、反監(jiān)管能力強等特點，對消費者而言是消費欺詐、損害健康；對企業(yè)而言是企圖以小博大，以身試法；對行業(yè)而言是“劣幣驅(qū)逐良幣”，阻礙行業(yè)健康發(fā)展；對政府而言是監(jiān)管失責(zé)、信任危機，影響惡劣且深遠。有鑒于此，6月4日，廣東省市場監(jiān)管局召開專項會議，提出了以穿透式監(jiān)管治理食品行業(yè)潛規(guī)則的舉措。

廣東省市場監(jiān)管局副局長郭宇華在會議中指出，要深刻認(rèn)識治理行業(yè)潛規(guī)則是落實黨中央關(guān)于食品安全工作部署的重要抓手，是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體舉措，是始終踐行“監(jiān)管為民”理念的具體體現(xiàn)，是解決群眾急難愁盼的硬性任務(wù)。從2005 年的孔雀石綠事件、2006 年的蘇丹紅鴨蛋事件、2008年的三聚氰胺奶粉事件到今天時間已經(jīng)走過了20年，不法企業(yè)潛規(guī)則問題依然高發(fā)，因此，市場監(jiān)管部門決不能甘于當(dāng)個“稻草人”、“招財貓”、“泥羅漢”，任由全行業(yè)仍不斷地在“自己做的自己不吃，人家做的吃得不明白，吃什么都感覺不放心”的輿論場中徘徊。行業(yè)潛規(guī)則滋生是多方因素、多重矛盾交織共同作用的結(jié)果，主要體現(xiàn)在潛規(guī)則利潤高和違法低成本低之間的矛盾、新業(yè)態(tài)更替快和法律滯后之間的矛盾、規(guī)避監(jiān)管方法多和監(jiān)管抓手固化不足之間的矛盾、公眾科普認(rèn)知與商家不法宣傳手段之間的矛盾、社會共治需求高和社會監(jiān)督力量不足之間的矛盾，甚至是公眾利益與商業(yè)利益及地方保護利益的矛盾等等。要清晰地認(rèn)識到這些矛盾的存在，要客觀認(rèn)識到這項治理所面對的困難與挑戰(zhàn)，認(rèn)識到工作的復(fù)雜性、艱巨性和必然的長期性，真正統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，下定決心、敢于破局、堅持不懈、力求實效。要深刻認(rèn)識到治理行業(yè)潛規(guī)則具有緊迫性。隨著科技的迅猛發(fā)展、消費形式的迭代更新，行業(yè)潛規(guī)則也不斷呈現(xiàn)出新特點、新趨勢、新苗頭。對行業(yè)潛規(guī)則發(fā)現(xiàn)不了、發(fā)現(xiàn)了治不了或干脆鴕鳥心態(tài)、掩耳盜鈴，顯然不能適應(yīng)現(xiàn)行監(jiān)管要求和人民群眾期盼。實踐證明，對潛規(guī)則問題視而不見，只會讓非法的雪球越滾越大，危害的風(fēng)險越來越高，一旦發(fā)生系統(tǒng)性行業(yè)性問題，后果不堪設(shè)想。

郭宇華表示，國務(wù)院副總理張國清在河南調(diào)研食品安全和市場監(jiān)管工作時強調(diào)，要借助人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)加快推進穿透式監(jiān)管。穿透式監(jiān)管核心問題是要深入剖析內(nèi)在原因、挖掘內(nèi)在規(guī)律、揭示內(nèi)在本質(zhì)，從而實現(xiàn)更好的監(jiān)管，強調(diào)從食品產(chǎn)業(yè)的全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素入手，通過溯源和核查發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對此，他強調(diào)，監(jiān)管部門要強化責(zé)任之心，勇于承擔(dān)，不能敷衍塞責(zé)、文過飾非。絕不能組織敷衍化、部署表面化、舉措空心化，在食品安全工作上打折扣。企業(yè)要強化敬畏之心，切實履行食品安全主體責(zé)任，主動抵制潛規(guī)則行為，合法經(jīng)營、誠實守信。食品安全既是百姓的底線、更是企業(yè)的生命線。唯有敬畏百姓生命、敬畏食品安全，堅守質(zhì)量與誠信，才能實現(xiàn)長遠發(fā)展。學(xué)會、協(xié)會則要引導(dǎo)推動業(yè)界強化自律之心，千萬不能為了利益對一些亂象視而不見、知而不報，放任行業(yè)亂象的發(fā)展、助長行業(yè)不健康發(fā)展，甚至成為不法企業(yè)的利益共同體，違法共犯者。社會公眾和新聞媒體要強化共治之心，積極推進形成食品安全全民監(jiān)督、社會共治態(tài)勢，讓潛規(guī)則無所遁形。